邵佩佩 李文晶 張煥煥 唐盛濤

【摘要】海島生態(tài)旅游的發(fā)展帶動了吃、住、行以及娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，涉及到很多方面的利益相關(guān)者。根據(jù)與海島生態(tài)旅游的相關(guān)程度，確定了政府、社區(qū)居民、旅游企業(yè)、旅游者四個主要利益相關(guān)者，分析了主要利益相關(guān)者各自的利益訴求。

【關(guān)鍵詞】利益相關(guān)者；海島；生態(tài)旅游

一、引言

隨著黨的十八大提出建設(shè)生態(tài)文明的重要戰(zhàn)略，越來越多的地方推出生態(tài)旅游，甚至有些旅游企業(yè)打著生態(tài)旅游的噱頭來吸引更多的旅游者。雖說生態(tài)旅游得到了一定的發(fā)展，但其實際的實施運行過程中還存在很多環(huán)境污染、政府監(jiān)管不到位、當?shù)鼐用窭媸軗p等問題。分析海島生態(tài)旅游利益相關(guān)者的利益訴求以及利益訴求表達方式，有利于解決目前存在的問題。

二、利益相關(guān)者理論

（一）利益相關(guān)者的概念。學(xué)術(shù)界一致認為，以弗里曼1984年出版的《戰(zhàn)略管理：利益相關(guān)者管理的分析方法》一書為利益相關(guān)者管理理論提出的標志。Freeman認為“利益相關(guān)者是能夠影響一個組織目標的實現(xiàn)，或者受到一個組織實現(xiàn)其目標過程影響的所有個體和群體”。

（二）利益相關(guān)者的分類。根據(jù)國內(nèi)外相關(guān)文獻的梳理和分析可得知，國外主要采用多維細分法和米切爾（Mitchell）評分法對利益相關(guān)者進行分類。但是隨著相關(guān)利益者理論在中國學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究深入和拓展，使得利益相關(guān)者的分類更加接近中國企事業(yè)或者行業(yè)的特點。徐福英等學(xué)者在利用利益相關(guān)者理論進行研究時，都在核心利益相關(guān)者中確定了政府、旅游企業(yè)、旅游者以及當?shù)鼐用袼膫€主要利益相關(guān)者為主要研究對象。

三、海島主要利益相關(guān)者主體的確定

在查閱相關(guān)文獻后，借鑒賈生華、陳宏輝的核心利益相關(guān)者、蟄伏利益相關(guān)者、邊緣利益相關(guān)者的分類，摘取核心利益相關(guān)者層次中有著直接利益關(guān)系的當?shù)卣?、社區(qū)居民、旅游企業(yè)以及旅游者四個主要利益相關(guān)者進行研究分析，確定利益相關(guān)者主體。

（一）政府。政府根據(jù)當?shù)睾u資源特色制定相應(yīng)的規(guī)劃發(fā)展政策對海島發(fā)展起著決定性作用，比如“山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)”、“舟山市建設(shè)規(guī)劃”、“海南國際旅游島建設(shè)”等直接引導(dǎo)當?shù)睾u生態(tài)旅游發(fā)展，成為海島生態(tài)旅游發(fā)展堅強可靠的后盾；其次，政府通過招商引資為旅游企業(yè)提供資金支持以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來發(fā)展當?shù)睾u生態(tài)旅游；最后，政府應(yīng)為海島生態(tài)旅游從業(yè)人員提供專業(yè)技能培訓(xùn)，引進專業(yè)人才，與高校合作，確保海島生態(tài)旅游得到合理規(guī)劃以實現(xiàn)可持續(xù)運營管理。

（二）旅游企業(yè)。海島旅游企業(yè)主要包括投資海島開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)、資源管理部門衍生出的旅游企業(yè)以及旅行社等。由于旅游企業(yè)不需要承擔環(huán)境資源破壞的成本，因此在規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營過程中往往把利益最大化擺在第一位。由于海島生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱，極具特色的海島資源非常有限，旅游企業(yè)應(yīng)將資源的合理利用、環(huán)境的保護納入企業(yè)利潤目標。此外，旅游企業(yè)為海島居民提供就業(yè)機會，增加當?shù)睾u社區(qū)的生活收入，在保護資源環(huán)境的前提下創(chuàng)造舒適的旅游環(huán)境，提高居民幸福感。

（三）旅游者。旅游者既包括大眾旅游者，也包括嚴格意義的生態(tài)旅游者。許多旅游者對于生態(tài)旅游的認識還不明確，亂扔垃圾對海島的環(huán)境造成污染破壞，比如震驚全國的海南島三亞沙灘舉辦活動后，滿目的啤酒瓶、食品包裝袋等垃圾遍布沙灘。一般來說，嚴格的生態(tài)旅游者能很好的約束自己的旅游行為，盡可能的在旅游進程中選擇對環(huán)境污染破壞小的交通工具以及不做不利于環(huán)境的事情，但并不是每一個旅游者都是生態(tài)旅游者，旅游者的行為素質(zhì)還有待提高，對海島生態(tài)旅游的態(tài)度以及環(huán)保意識還需加以改善，從而從根本上杜絕人為的環(huán)境負面影響。

（四）社區(qū)居民。由于當?shù)睾u居民的生活習(xí)俗、生產(chǎn)方式、人文風(fēng)情以及當?shù)刭Y源環(huán)境等本身就是海島生態(tài)旅游的資源，所以社區(qū)居民是海島生態(tài)旅游發(fā)展的直接受益者或者說是直接受影響者。作為有人居住的海島生態(tài)旅游發(fā)展來說，社區(qū)居民的參與越來越顯示著其必要性。但部分社區(qū)居民的文化素質(zhì)較低，缺乏專業(yè)系統(tǒng)的旅游管理的培訓(xùn)，在實際參與海島生態(tài)旅游過程中只考慮自身利益，不能從全局出發(fā)考慮，成為海島生態(tài)旅游管理的障礙。

四、利益相關(guān)者的利益訴求及行為表現(xiàn)

（一）政府。對于政府來說主要利益訴求是通過海島生態(tài)旅游招商引資帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為當?shù)匕傩仗峁┲赂?、?chuàng)富途徑。發(fā)展經(jīng)濟，提高本地的稅收收入，改善并加速本地的經(jīng)濟狀況，保護海島環(huán)境與人文，政府會通過公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制定規(guī)劃及相關(guān)法律法規(guī)等手段維護自己的利益。

（二）旅游企業(yè)。于旅游企業(yè)來說主要利益訴求是利潤最大化和企業(yè)的知名度，協(xié)作共贏及當?shù)卣熬用竦闹С?，旅游企業(yè)會通過媒體、法律、向政府求助、結(jié)盟等手段解決阻礙自己的障礙。

（三）旅游者。對于旅游者來說就是以最經(jīng)濟的方式獲得最美的享受，旅游者維護自己的利益方式比較直接簡單，一般不做回頭客是最直接的方式；此外還會向媒體、協(xié)會、政府部門投訴，尋求解決。

（四）社區(qū)居民。社區(qū)居民在海島生態(tài)旅游中承擔重要角色，利益訴求主要為參與海島生態(tài)旅游經(jīng)濟活動并提高旅游專業(yè)技術(shù)及管理能力、保護當?shù)睾u生態(tài)環(huán)境不受破壞、獲得補償?shù)葹榱烁纳粕钏?，保護生活環(huán)境與人文環(huán)境，他們往往會通過上訪、媒體、法律等方式來解決。

通過分析明確各利益相關(guān)者的利益訴求及其行為表現(xiàn)，就可以針對具體的問題提出合理的解決方案，兼顧各利益相關(guān)者的利益訴求，實現(xiàn)合作共贏，和諧相處，促進海島生態(tài)旅游健康發(fā)展。

五、結(jié)語

海島生態(tài)旅游涉及到吃住行游購娛等多個行業(yè)，這些行業(yè)又牽扯出多個利益相關(guān)者，本文選取了政府、旅游企業(yè)、社區(qū)居民、旅游者四個主要核心利益相關(guān)者。明確了各自的利益訴求及行為表現(xiàn)，分析了利益相關(guān)者之間的沖突關(guān)系，通過利益相關(guān)者之間的互相配合合作，以期達到互贏，促進海島生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]徐福英.基于利益相關(guān)者分析海洋生態(tài)旅游發(fā)展研究[J].旅游資源.2012，28（07）：656-659.