時桂平

黨校是我們黨教育培訓黨員領導干部的主渠道，承擔著為領導干部補鈣壯骨、立根固本的重要任務。習近平同志在全國黨校工作會議上強調(diào)，“黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育”，“特別是要把馬克思主義中國化最新成果作為理論教育中心內(nèi)容”，“各級黨校要把黨性教育作為教學的主要內(nèi)容”，“黨?？蒲幸o緊圍繞黨的中心工作展開，為堅持和鞏固黨對意識形態(tài)工作的領導、鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位作出積極貢獻”。

教學是立校之本，科研是興校之基。一流的黨校必定要有一流的教學作支撐。新時期的黨校教學應該如何融入時代、體現(xiàn)特色、發(fā)揮自身優(yōu)勢，也是創(chuàng)一流教學所必須思考的。黨校教學的競爭力來自以用為導向，注重理論與實際的聯(lián)系，特別著重于馬列主義精神與方法的教育，著力于用實際問題說明馬列主義原則，分析新情況，研究重大現(xiàn)實問題，指導工作實踐。這正是新時期黨校教學的特色所在?？蒲惺橇⑿Ｖ?，一流的教學來自于一流的科研，一流的黨校要求科研出成果、塑精品、上水平。一方面，要摒棄就科研而搞科研的觀念，樹立科研新觀念；另一方面，要著重強調(diào)科研成果的轉(zhuǎn)化力、對實踐的指導力、在決策咨詢中的軟實力和發(fā)揮思想庫作用的潛力。因此，新的形勢賦予黨校教學科研工作新的目標和歷史重任，教學科研要干在實處、走在前列，必須突出特色、提升質(zhì)量、明確方向，以改革創(chuàng)新精神推動黨校工作，才能更好地服務濱海新區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。在工作中，我們應牢牢把握黨校姓黨的辦學原則，把理論教育和黨性教育作為邏輯起點，放到最基本、最直接、最本質(zhì)的層面來把握；堅持質(zhì)量立校，進一步深化教學科研改革，狠抓質(zhì)量提升，著力提高黨校教研水平。

習近平同志強調(diào)，“黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊伍，是我們黨一支不可多得的理論力量?！蹦壳?，黨校教師隊伍在質(zhì)量和整體水平上還不能完全適應濱海新區(qū)的形勢發(fā)展和教學實際，黨校教學強度不足、年齡老化問題逐漸凸顯，教師知識儲備有待進一步提高，尤其缺乏優(yōu)秀骨干教師，這些問題成為制約黨校發(fā)展的關鍵所在。為此，要積極創(chuàng)造條件，在有計劃地通過教學工作、科學研究、社會實踐等有效途徑并不斷提高現(xiàn)有教師素質(zhì)的基礎上，加強對中青年教研骨干和學科帶頭人的多渠道培養(yǎng)尤為重要。

1.修煉內(nèi)功，強素質(zhì)。黨校要著力培養(yǎng)一支政治強、業(yè)務精、作風硬的高素質(zhì)教師隊伍，這是創(chuàng)建一流黨校的主要依靠。搭建以老帶新、以熟帶新、以強帶弱的幫帶培養(yǎng)平臺，例如實行導師制，給年輕教師找?guī)煾?，通過老教師的言傳身教，促進年輕教師的專業(yè)成長，從而建立穩(wěn)定的教師隊伍；上下齊動、形成合力，培養(yǎng)和提高教師的教學能力和授課水平，“練好內(nèi)功”，促使其逐步走上主體班次的講臺和承擔政策形勢宣講任務，不斷推動黨的十八大精神、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列講話精神等專題培訓內(nèi)容的完善。堅持把黨校姓黨作為黨校的靈魂，貫穿于集體備課、跟班學習、師資培訓、公開試講、專題交流等教研活動中。例如實行試講制，通過組織校委和專兼職教師聽取試講，引導教師認真?zhèn)湔n、組織教學；再如實行AB角，通過同一講題配備兩個角色教師，加強教師之間的競爭與合作，彌補單個教師在教學上的種種不足。為此，提高專題課的講授水平，加快教師隊伍的成長，培養(yǎng)造就一批馬克思主義理論大家和一批忠于馬克思主義、在學科領域有影響的知名專家。此外還可以選聘對某個領域有專門研究、能夠承擔相對固定教學科研任務的非領導職務干部和高等院校、科研機構(gòu)的專家學者到黨校搞傳、幫、帶。

2.巧借外力，上臺階。一是本著“專業(yè)對口、干學相長”的原則，通過到區(qū)直部門和下派駐村，有計劃地組織骨干教師開展掛職學習活動。在掛職期間，與崗位工作脫鉤，全身心參與掛職單位的中心工作。通過掛職學習，使教師進一步掌握基礎資料，摸清基層實情，增加教學與科研知識儲備。二是加強與國內(nèi)知名高校和一流干部教育培訓院校的交流與合作，建立黨校教師委托培養(yǎng)關系，選派教師到高等院校跟班學習，學習先進的教學、科研和行政管理經(jīng)驗，參加他們舉辦的各類培訓班、專家講座和學術交流活動，借力提升素質(zhì)。三是統(tǒng)籌本地領導干部培訓資源，有針對性地選派教師參加本地領導干部專題學習考察活動，在學習考察中解放思想、開闊思路，拓展專業(yè)研究領域，不斷提升執(zhí)教能力。四是定期開展教學研討、教學觀摩、優(yōu)質(zhì)課評比等活動，制定精品課評選辦法，綜合學員日常評價情況，采取“處室推薦、現(xiàn)場說課、專家點評、集中評審”的方式，每年評選一定數(shù)量的精品課，評選結(jié)果與教師評先樹優(yōu)、職級晉升掛鉤，構(gòu)建教師成長“倒逼”機制，激勵廣大教師鉆研業(yè)務，爭當黨校名師，進一步打造黨校教育的優(yōu)勢學科。

習近平同志強調(diào)指出，“黨校黨性教育單元要加大力度、增加分量，安排足夠時間，形成黨性教育課程體系，有效改進黨性教育方式方法，提高黨性教育實效”。

1.因需施教，優(yōu)化教學布局。努力構(gòu)建和完善富有時代性、針對性的教學新布局，是黨校教學改革的方向?！吨袊伯a(chǎn)黨黨校工作條例》明確指出，各級黨校要堅持“一個中心、四個方面”的教學布局，立足于對領導干部進行理論基礎、世界眼光、戰(zhàn)略思維和黨性修養(yǎng)的教育。因此，我們要堅持把理論教育和黨性教育作為黨校教育的首要任務，堅持并不斷深化細化“一個中心、四個方面”的教學布局，做到培訓內(nèi)容的與時俱進。突出辦學主業(yè)，科學設計課程，加大教學分量，逐步形成具有鮮明黨校特色的優(yōu)勢學科，培育黨校發(fā)展新優(yōu)勢。在理論教育上，要把馬克思主義中國化最新成果作為理論教育的中心內(nèi)容，認真抓好馬克思主義經(jīng)典著作導讀；以學習中國特色社會主義理論體系為中心，引導學員深入學習習近平總書記系列重要講話精神。在黨性教育上，要把黨性教育與理想信念教育、黨史黨風教育、廉政警示教育（參觀濱海新區(qū)反腐倡廉教育基地）、法治思維教育、社會主義核心價值觀教育（社會主義核心價值觀體驗中心即修身課堂導學）等緊密結(jié)合，強化課堂教學。同時，增加并強化關于“市委主導思想、新區(qū)區(qū)情”等板塊內(nèi)容。進一步發(fā)揮新區(qū)黨校區(qū)位、資源等優(yōu)勢，有效整合教學資源，構(gòu)建形成以“主體班次、對外培訓、業(yè)余教育”為主要內(nèi)容的黨校教育教學新格局，促進黨校干部培訓“主渠道”作用的有效發(fā)揮。注重在共性要求的基礎上，突出個性，遵循緊跟時代、服務中心、緊貼實際的原則，堅持理論與實際相結(jié)合、理論教育與能力培養(yǎng)相結(jié)合、組織要求與個人需求相結(jié)合，力爭使教學內(nèi)容彰顯時代性、體現(xiàn)地方性、增強針對性。

2.與時俱進，創(chuàng)新教學方式。為充分調(diào)動學員主動學習、自主學習的積極性，應積極探索教學方式的改革，成立多個教學方式改革課題組，實行集體攻關、團隊教學，努力提高教學的實效性。采取集中講授、互動研討、現(xiàn)場教學等多種方法施教，進一步增強學習的趣味性、吸引力。開設學員論壇、主題班會，組織學員現(xiàn)場輪流講述或辯論，實現(xiàn)相互交流、資源共享、教學相長的培訓目標。比如，在學制較短的干部培訓班，組織開展“五個一”教學活動，即聽一場先進模范人物事跡報告、研讀一篇中國特色社會主義理論經(jīng)典原著、參加一次社區(qū)志愿服務、接受一次警示教育、交流一次黨性鍛煉體會；在學制較長的中青班，開展“三同”教育實踐活動，即組織學員駐社區(qū)（村）入戶，與居民（農(nóng)戶）同吃、同住、同勞動，在體察民情、體驗民生中接受教育。

3.多管齊下，加強教學管理。要實現(xiàn)黨校教學活動的經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化，真正使黨校成為提高黨員素質(zhì)的主渠道、培訓后備干部的基地和培養(yǎng)入黨對象的搖籃，必須狠抓黨校的教學管理。加強和改進學員管理、師資管理和教學過程管理，努力實現(xiàn)教學管理的規(guī)范化、科學化。嚴格落實中組部《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規(guī)定》等各項規(guī)章，實行全日制、封閉式管理。杜絕公車“伴讀”、秘書“陪讀”、同學聚會等各種違規(guī)違紀現(xiàn)象。豐富學員業(yè)余文化生活，組織以黨的基本知識、廉潔自律、警示教育為主題的知識競賽、演講比賽等活動，強化學員的黨性意識、紀律意識和宗旨意識。實行“教學班主任制度”，突出教學管理，在加強服務的同時，確保教學需求反饋渠道的暢通，把人本化理念貫穿于教育培訓的各個環(huán)節(jié)。加強與區(qū)委組織部和學員派出單位的協(xié)調(diào)配合，做好學員輪訓培訓情況的考核和培訓后的跟蹤考察，制定出臺主體班次管理新10條，立下“剛性規(guī)尺”，對參訓學員、授課教師、派出單位和黨校四方提出新的更高要求，實行半軍事化、封閉式管理，嚴肅學習紀律、請銷假、考核、不定期巡查通報等工作制度，學員每天4次點名考勤。制定學員百分量化積分制考核辦法，培訓結(jié)束后第一時間把學員的在校表現(xiàn)、考核結(jié)果情況向?qū)W員所在區(qū)的區(qū)委書記及組織部長、區(qū)直部門（單位）主要負責同志反饋通報，進一步增強學員的黨性觀念和組織紀律性，努力提高干部教育培訓的工作效果。同時，重視制度建設與執(zhí)行，提高教學工作規(guī)范化、制度化的程度。如工作紀律制度、崗位職責津貼補貼制度、處室工作學習制度、教學觀摩制度、教學科研管理工作制度等都是適應黨校工作特點、經(jīng)實踐證明是行之有效的基本制度。

理論研究是黨校教育的基礎，科研工作是關系黨校長遠發(fā)展的大事。黨校教研的生命力在于遵循按需施教原則，圍繞黨的中心工作，緊扣當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的亮點，立足實情搞科研，抓住重點、難點謀良策，為濱海新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持和決策服務，為鞏固黨對意識形態(tài)工作的領導作出積極貢獻。為此，濱海新區(qū)黨校要把“圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，當好參謀、當好外腦，努力當好區(qū)委、區(qū)政府的智囊團和思想庫，當好建設濱海新區(qū)的理論引導者”作為指導思路，以市情區(qū)情研究為重點，以課題項目為抓手，不斷加大對天津市情、濱海新區(qū)區(qū)情的研究力度。

1.緊扣學員需求，提高教學科研的針對性。濱海新區(qū)區(qū)委黨校堅持“教學出題目、科研做文章、成果進課堂”的基本思路，成立社會哲學、經(jīng)濟、政治、法律等專業(yè)教研組，以教研組為單位開展活動。根據(jù)中央及市委要求，立足濱海新區(qū)基本區(qū)情、現(xiàn)實區(qū)情和發(fā)展區(qū)情，聯(lián)系新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點難點問題開展教學科研，把理論研究同市情區(qū)情研究結(jié)合起來，深入開展描述性研究，增強實效性。區(qū)委黨校把生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、旅游興區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略納入黨校主體班次的教學體系中，相應地設置了與區(qū)委、區(qū)政府重大決策、工作重心相聯(lián)系的十五個現(xiàn)場教學基地。例如，茶淀葡萄觀光旅游、生態(tài)城綠色城市建設基地、南港工業(yè)區(qū)“油頭化身輕紡尾”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈建設教學基地等獨具特色，黨?？梢猿浞滞诰蜻@些資源優(yōu)勢開設特色課程。同時，圍繞學員關注的熱點、難點問題，組織科研骨干深入到縣（區(qū)）、各功能區(qū)、街鎮(zhèn)、企業(yè)、社區(qū)，深入開展調(diào)查研究，把經(jīng)濟社會發(fā)展中鮮活的經(jīng)驗融入到教學科研中，進一步增強教研的實效性。

2.以提高科研成果質(zhì)量為中心，組織實施精品工程，力爭推出一批高質(zhì)量有價值的精品力作。為了向濱海新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府等有關部門的決策咨詢提供服務，努力使黨校的智庫作用有所發(fā)揮，區(qū)委黨校針對一些特色性、對策性、應用性強的問題，積極組織團隊開展調(diào)研，形成相關課題。同時，課題突出強調(diào)科研成果為決策層服務的轉(zhuǎn)變，看是否進入黨委決策，特別是在濱海新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的、物質(zhì)形態(tài)的成果。

3.強化科研協(xié)作。圍繞黨的中心工作，組織、調(diào)集各層次教研人員進行集體攻關，發(fā)揮集體研究的力量，通過以老帶新促進科研隊伍建設。加強與市委黨校的溝通協(xié)作，主動參與國家級和市級社科基金項目的申報，提高科研成果的檔次；促使上級黨校進一步發(fā)揮好“牽頭式”組織引導作用，推動學術研究由點到線、由線及面，逐層突破、全面展開，使科研協(xié)作真正形成合力。加強與兄弟黨校和下級黨校的聯(lián)系，共同建設精品課程和科研基地，共同開展課題研究。加強與區(qū)委、區(qū)政府研究室等有關部門的合作研究，建立起比較穩(wěn)固的科研合作關系，努力提高科學研究的本土化水平，提升科研成果的學術影響力和社會影響力。