薛艷

摘 要：根據(jù)2012年全國流動人口動態(tài)監(jiān)測結(jié)果和反映31個省市基本公共服務(wù)均等化的指標(biāo)數(shù)據(jù)，建立分層線性模型從流動人口個體和省級層面考察影響流動人口社會融合的影響因素和作用程度的大小。研究發(fā)現(xiàn)，流動人口的社會融合不僅與個人因素有關(guān)，而且還受地區(qū)基本公共服務(wù)差異化的影響。個體層面從戶口性質(zhì)、就業(yè)狀況、醫(yī)療保險、自我融入意愿、本地人接受程度、收入情況與住房條件解釋流動人口社會融合差異的63.12%；省級層面從基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共就業(yè)及基本社會保障解釋流動人口社會融合的差異為36.83%。最后從政府、公民社會參與角度出發(fā)，提出促進(jìn)流動人口社會融合的措施和建議。

關(guān)鍵詞：流動人口；社會融合；分層線性模型；影響因素

中圖分類號：C924.24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1000-4149（2016）03-0062-11

Abstract：Based on the dynamic monitoring of floating population in 2012 and the index data of 31 provinces and cities， this paper investigated the factors and their effect all the social integration of floating population using hierarchical linear model. It is found that the social integration of the floating population is not only related to individual factors， but also to the influence of regional basic public services. At individual level， a series of factors like nature of hukou， employment status， health insurance， self integration， local acceptance， income and housing conditions， are analyzed to explain the differences of 63.12% in social integration of migrant population； at the provincial level， factors like basic education， health care， public employment and basic social barriers are considered to explain the 36.83% of difference in social integration of the floating population. Finally， from the perspective of government and civil society participation， the measures and suggestions of promoting the social integration of floating population are proposed.

Keywords：floating population； social integration； hierarchical linear model； factors

一、研究背景

我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)帶來了大規(guī)模的流動人口。改革開放以來，我國流動人口數(shù)量由1982年的687萬增長到2013年的2.45億，其中接近80%是農(nóng)村戶籍流動人口[1]。目前，我國已經(jīng)進(jìn)入了人口發(fā)展轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的新階段，大規(guī)模的人口流動遷移成為推動社會結(jié)構(gòu)變動、利益格局調(diào)整、社會組織體系變化的重要因素。流動人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，也給社會管理和公共服務(wù)帶來了巨大挑戰(zhàn)。在城鎮(zhèn)化過程中，如何使流動人口，特別是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口共享改革發(fā)展成果，融入所在城市，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不能忽視的重大戰(zhàn)略問題。同時，流動人口社會融合也是城市增強(qiáng)自身的包容性、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、提高社會管理和公共服務(wù)能力的過程。因此，促進(jìn)流動人口社會融合是實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共同富裕，促進(jìn)社會全面發(fā)展的重要途徑。

我國學(xué)者于20世紀(jì)90年代中期開始關(guān)注流動人口的社會融合，并圍繞著該課題開展了大量的研究，本文主要歸結(jié)為三類：第一類涉及流動人口社會融合問題的理論研究[2-7]；第二類涉及流動人口社會融合的測量[8-14]；第三類為流動人口社會融合的影響因素研究[15-21]。

在研究流動人口社會融合影響因素時，多數(shù)學(xué)者將其歸結(jié)為城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度以及建立在戶籍之上的一整套分配制度，認(rèn)為制度因素是阻礙流動人口社會融合的關(guān)鍵因素。然而，也有一些學(xué)者認(rèn)為社會資本及其形成的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)影響著流動人口融入城市生活。另外，還有一些學(xué)者指出城市居住環(huán)境和居住模式是造成社會融合困難的主要因素，也有學(xué)者認(rèn)為城市居民對流動人口的接納意愿影響著流動人口的社會融合。

1.制度因素與社會融合

制度的因素主要表現(xiàn)為排斥性的戶籍制度，以及建立在其基礎(chǔ)上的就業(yè)、醫(yī)療、分配及社會保障制度，它將社會上一部分人屏蔽在分享城市的社會資源之外[22]，形成了一種無形的制度屏障，使流動人口及其后代子女很難融入城市生活。王春光認(rèn)為行業(yè)制度導(dǎo)致的非正規(guī)就業(yè)是造成融合困難的主要原因[16]。王桂新、羅恩立以及李濤、任遠(yuǎn)指出戶籍制度所引起的就業(yè)、社會福利和社會保障等制度是制約農(nóng)民工社會融入的主要因素[17，21]。侯亞非、張展新提出城鄉(xiāng)分割體制的后遺癥就是城市和社會排斥流動人口的社會融合[20]。

2.社會資本與社會融合

有些學(xué)者則認(rèn)為社會資本是影響社會融合的主要因素，20世紀(jì)90年代中期，學(xué)者們將社會資本的概念引入流動人口的融合研究中。李培林調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工的親緣、地緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)影響著農(nóng)民工的生活與交往方式[23]。這種社會關(guān)系網(wǎng)一方面從經(jīng)濟(jì)和精神上支持農(nóng)民工快速適應(yīng)城市環(huán)境，另一方面也阻礙了其對城市的認(rèn)同和歸屬[3]。任遠(yuǎn)、鄔民樂指出社會資本影響著流動人口在城市的生活、發(fā)展和融合[24]。李樹茁等及蔡禾、曹志剛也指出社會支持網(wǎng)絡(luò)是影響農(nóng)民工社會融合的重要因素，它涉及農(nóng)民工自身交往的意愿和城市居民的接納意愿兩個方面[18-19]。

3.居住環(huán)境與社會融合

還有一些學(xué)者指出城市居住環(huán)境和居住模式是造成社會融合障礙的主要因素?？钓┣偬岢隽鲃尤丝诰幼〉貛Т蠖噙吘壔?，居住質(zhì)量差，且更換頻繁，由此造成缺乏認(rèn)同感[15]；徐琴則認(rèn)為住房政策加劇了流動人口與城市人口的空間區(qū)隔[25]；王志理、王如松指出流動人口多以租房形式生活在城市中，改善流動人口家庭的居住條件能更好地促進(jìn)流動人口的社會認(rèn)同和社會融合[26]。盡管居住環(huán)境與流動人口的社會融合有一定的關(guān)聯(lián)性，但是當(dāng)前的戶籍制度和社會排斥決定了流動人口的居住環(huán)境。

4.接納意愿與社會融合

少量學(xué)者從城市居民對流動人口的接納意愿角度研究其對流動人口社會融合的影響。楊菊華和任遠(yuǎn)、喬楠認(rèn)為社會融合是一個互動的過程，在這個過程中，流動人口和城市居民要相互配合、相互適應(yīng)[7，13]。宋月萍指出城市居民對流動人口的接納意愿將直接影響甚至決定流動人口的社會融合意愿和行為[27]。

根據(jù)以上文獻(xiàn)回顧可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有研究中主要存在的問題是：①概念界定不清，因此對流動人口社會融合及其影響因素的研究多樣化，大量的學(xué)者從不同的角度研究了影響流動人口社會融合的因素，所得結(jié)論各有側(cè)重。②在研究流動人口社會融合時，普遍的做法是采用因子分析法計算流動人口的社會融合指數(shù)，然后利用多元線性回歸模型分析各因素的影響作用。這種做法將影響流動人口社會融合的各因素指標(biāo)置于同一個層級進(jìn)行考慮，但實際研究中往往取樣的指標(biāo)來自于不同的層級和單位，如流動人口的行為既受個體特征的影響，也受其所處環(huán)境、群體的影響，指標(biāo)之間會出現(xiàn)嵌套關(guān)系。這種情況下，樣本數(shù)據(jù)不再滿足傳統(tǒng)回歸中對方差齊次性及個體間隨機(jī)誤差相互獨立的假設(shè)前提，傳統(tǒng)的多元回歸分析可能會產(chǎn)生偏誤與無效的估計標(biāo)準(zhǔn)誤，并且會增加第一類誤差與第二類誤差。林德利（Lindley）和史密斯（Smith）提出的分層線性模型（HLM）[28]，能明確分析嵌套性質(zhì)的數(shù)據(jù)，可以針對模型的任何一層進(jìn)行統(tǒng)計分析和測量，并定義了某一層次的變量對另一層次變量之間關(guān)系所產(chǎn)生的影響，同時提供穩(wěn)健的標(biāo)準(zhǔn)誤估計值，是一種由不同層次的自變量解釋同一變量的一體化模型。因此，為了克服傳統(tǒng)研究中的不足，本文在構(gòu)建流動人口社會融合的理論框架下，引入分層線性模型，目的是從個體和群體兩個層面分析流動人口社會融合的影響因素，也是對目前僅從個體層面考慮流動人口的社會融合研究的一種補(bǔ)充。

二、理論基礎(chǔ)與模型介紹

1.流動人口社會融合影響因素研究理論框架

（1）流動人口社會融合概念的界定。

社會融合的理論最早由帕克（Park）和伯吉斯（Burgess）于1921年提出，后經(jīng)密爾頓（Milton）推動及完善，形成了融合論。他們認(rèn)為社會融合就是“個體或群體相互滲透、相互融合的過程；在這個過程中，通過共享歷史和經(jīng)驗，相互獲得對方的記憶、情感、態(tài)度，最終整合于一個共同的文化生活之中”[29-30]。之后，對社會融合研究影響較深的還有多元文化論[31]和區(qū)隔融合論[32-33]。西方的社會融合理論更傾向于用文化融合、社會認(rèn)同來解釋國際移民的遷移和流動，但用來研究我國龐大的流動人口國內(nèi)流動和社會融合存在明顯的局限性。

我國學(xué)者對流動人口社會融合的理論研究較少，比較有代表性的觀點有：田凱提出流動人口適應(yīng)城市生活的過程實際上就是再社會化的過程，其過程中必備的三個基本條件是：第一，在城市中有相對穩(wěn)定的職業(yè)；第二，具備參與當(dāng)?shù)厣顥l件的經(jīng)濟(jì)收入和社會地位；第三，通過與本地人接觸，接受并形成與本地人相同的價值觀[2]。朱力認(rèn)為流動人口的社會融合包括三個層面：經(jīng)濟(jì)、社會和心理，層層遞進(jìn)，并且他指出融合并不是簡單地同化[3]。任遠(yuǎn)、鄔民樂認(rèn)為社會融合是一個多維度概念，是個體與個體之間、不同群體之間、不同文化之間互相配合與適應(yīng)的過程[24]。楊菊華認(rèn)為流動人口的城市融合包括四方面：經(jīng)濟(jì)整合、文化接納、行為適應(yīng)、身份認(rèn)同[7]。由于研究視角的不同，關(guān)于社會融合的理論至今沒有統(tǒng)一的觀點。本文認(rèn)為，流動人口社會融合可以從社會排斥的對立面定義，是指流動人口在流入地獲得均等的生存和發(fā)展機(jī)會，公平公正地享受公共資源和社會福利，全面參與政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化生活，最終實現(xiàn)社會接納、身份認(rèn)同和文化交融。

（2）影響流動人口社會融合的主要因素。根據(jù)流動人口社會融合的概念，并結(jié)合當(dāng)代我國流動人口的特點，本文認(rèn)為影響流動人口社會融合的主要因素可以分為兩個層面：第一層，來自流動人口個體層面。2012年我國流動人口的平均年齡約為28歲，近六成的流動人口出生于1980年及以后[1]。其中，占據(jù)主體的新生代農(nóng)村戶籍流動人口，大多數(shù)生長在城市，基本不懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，即使經(jīng)濟(jì)形勢波動，就業(yè)形勢惡化，也不大可能返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。與上一代流動人口相比，他們的思想觀念、行為方式與城市居民更加接近。他們在城市工作不僅只是為了打工掙錢，還包括為了追求體面就業(yè)和發(fā)展機(jī)會。因此，個體層面上，主要影響因素包括經(jīng)濟(jì)因素、制度因素、社會因素、心理因素等。第二層，來自流動人口群體層面（本文中指流動人口所在地的省、自治區(qū)、直轄市），我國的流動人口由于區(qū)域、城鄉(xiāng)、體制外在公共服務(wù)和社會保障方面的差異，使得他們基本脫離了戶籍地但又沒有真正地融入居住城市。社會融合這個概念，反映的是個體和群體之間、不同群體之間的凝聚力、互動關(guān)系及享受服務(wù)和發(fā)展機(jī)會的狀況。大量的文獻(xiàn)資料指出影響流動人口社會融合的核心因素還是戶籍制度及其背后的社會福利和保障體系，只有真正實現(xiàn)基本公務(wù)服務(wù)均等化，流動人口在流入地能公平公正地享受公共資源和社會福利，全面參與政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化生活，才能實現(xiàn)流動人口從“外在市民化”轉(zhuǎn)向“內(nèi)在市民化”。因而，本文將選擇區(qū)域基本公共服務(wù)均等化作為群體層面上的影響因素。

2.模型介紹

分層線性模型是一種跨層次的統(tǒng)計模型。當(dāng)數(shù)據(jù)存在于不同層級時，先以第一層級的變量建立回歸方程，然后把該方程中的截距和斜率作為因變量，使用第二層數(shù)據(jù)中的變量作為自變量，再建立兩個新的方程。通過這種處理，可以探索不同層級變量對因變量的影響。分層線性模型的基本形式主要有零模型、完整模型、協(xié)方差模型、隨機(jī)效應(yīng)回歸模型、發(fā)展模型等。本文以簡單二層完整模型形式介紹分層線性模型的構(gòu)造，既包含了第一層的預(yù)測變量，又包含了第二層的預(yù)測變量，可以通過理論構(gòu)建來說明解釋因變量的總體變異是怎樣受第一層和第二層因素影響的模型稱為簡單二層完整模型。其他形式的模型均根據(jù)研究需要從簡單二層完整模型轉(zhuǎn)化而來。

因此，在第一層模型中，可以檢驗出第一層變量和第一層變量間的關(guān)系，而在第二層模型中，可檢驗出第二層變量與第一層變量間的關(guān)系，以及第二層變量如何調(diào)節(jié)第一層變量間的關(guān)系。

三、數(shù)據(jù)說明與指標(biāo)選擇

本文研究數(shù)據(jù)來源于兩個方面：第一層關(guān)于流動人口的個體調(diào)查數(shù)據(jù)來自2012年原國家人口和計劃生育委員會

的全國流動人口動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，該調(diào)查采用分層、多階段、與規(guī)模成比例的PPS抽樣方法進(jìn)行，共調(diào)查31個省市共計樣本容量158556人，男性65797人，女性62201人，年齡分布為15-59歲勞動年齡的流動人口。第二層以各省表示流動人口所嵌套的群體，數(shù)據(jù)來自于《2013年中國統(tǒng)計年鑒》等。

1.第一層指標(biāo)選擇

流動人口社會融合的研究角度有很多，按照本文定義，從社會排斥的對立面可采用主觀融合意志和客觀融合表現(xiàn)進(jìn)行反映。主觀融合意志表現(xiàn)為流動人口的心理融入，客觀融合可以通過流遷意愿表現(xiàn)。由于客觀的融合表現(xiàn)體現(xiàn)出了流動人口向外流遷的主動性與積極性，是流動人口成功融入當(dāng)?shù)厣鐣幕A(chǔ)與直接反映，因此，本文選擇表征流動人口客觀融合的流遷意愿作為因變量。該變量是分類變量，通過全國流動人口監(jiān)測問卷中“如果沒有任何限制，您是否愿意把戶口遷入本地？”題項的調(diào)查數(shù)據(jù)來表示，其回答選項分別為“愿意”、“不愿意”、“沒想好”，依次賦值為1、2、3。

第一層中的影響因素為經(jīng)濟(jì)因素、制度因素、社會因素、心理因素等。因而根據(jù)調(diào)查結(jié)果，預(yù)測變量選擇戶口性質(zhì)、就業(yè)狀況、收入情況、醫(yī)療保險、居住狀況、自我融入意愿和本地人的接受程度。其中，戶口性質(zhì)是定類變量，通過問卷中“您的戶口性質(zhì)是”題項的調(diào)查數(shù)據(jù)取得，回答選項為“農(nóng)業(yè)”、“非農(nóng)業(yè)”及“其他”，依次賦值為1、2、3。就業(yè)情況是分類變量，通過問卷中“您目前在本地的就業(yè)狀態(tài)是”題項調(diào)查獲得，回答類別為“就業(yè)”、“失業(yè)”、“無業(yè)”、“操持家務(wù)”、“退休”，分別賦值1、2、3、4、5。收入狀況是連續(xù)性變量，通過調(diào)查中“您家在本地每月總收入多少錢”題項取得，該值越大表明收入越高。醫(yī)療保險是分類變量，通過問卷中“您在本地是否享有城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險”題項得到，回答為“是”、“否”、“不清楚”，分別賦值為1、2、3。居住狀況為分類變量，通過問卷中“您現(xiàn)住房屬于下列哪種性質(zhì)”題項得到，回答選項為“租住單位雇主房”、“租住私房”、“政府提供廉租房”、“單位雇主提供免費住房”、“借住房”、“就業(yè)場所”、“自購房”、“自建房”、“其他非正規(guī)居所”，合并后分為兩項：租房（包括“租住單位雇主房”、“租住私房”、“政府提供廉租房”、“單位雇主提供免費住房”、“借住房”、“就業(yè)場所”、“其他非正規(guī)居所”）和自有房（包括“自購房”及“自建房”），分別賦值為1、2。自我融入意愿為四元定序變量，通過問卷中“我很愿意融入本地人當(dāng)中，成為其中的一員”題項調(diào)查獲得，回答選項分別為“完全不同意”、“不同意”、“基本不同意”、“完全同意”，按照同意程度的不同依次賦值1、2、3、4，分值越高表明自我融入意愿越強(qiáng)烈。本地人的接受程度是四元定序變量，通過問卷中“我覺得本地人愿意接受我成為其中一員”題項調(diào)查得到，回答類別為“完全不同意”、“不同意”、“基本不同意”、“完全同意”，按接受程度的不同依次賦值1、2、3、4，分值越高表明本地人接受流動人口成為其中一員的意愿越高。

2.第二層指標(biāo)選擇

第二層是流動人口個體嵌套的群體層面，根據(jù)前面所述，選擇區(qū)域基本公共服務(wù)均等化指標(biāo)作為群體層面上的預(yù)測變量?！秶一竟卜?wù)體系“十二五”規(guī)劃》中提出，基本公共服務(wù)均等化是指全體公民都能公平可及地獲得大致均等的基本公共服務(wù)，該規(guī)劃同時確定了公共服務(wù)的范圍為公共教育、基本社會服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生、住房保障、公共文化等領(lǐng)域。以此規(guī)劃作為指導(dǎo)，并結(jié)合安體富、任強(qiáng)，劉成奎、王朝才，王新民、南銳，武力超等提出的公共服務(wù)均等化指標(biāo)體系[34-37]，本文采用了基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、公共就業(yè)服務(wù)、基本社會保障四個方面共30個指標(biāo)來建立公共服務(wù)均等化指標(biāo)體系，具體情況如表1所示。

將表1中的逆向指標(biāo)通過取倒數(shù)的方式正向化，然后把各單項指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化，再使用SPSS 20.0軟件作因子分析，計算基礎(chǔ)教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、公共就業(yè)和基本社會保障四個方面指標(biāo)的綜合得分，并將此作為第二層，即群體層面上的預(yù)測變量來進(jìn)行后續(xù)的研究。

四、基于分層線性模型的流動人口社會融合影響因素實證分析

根據(jù)以上分析，流動人口社會融合影響因素的HLM模型可以寫作：

首先，將第一層和第二層預(yù)測變量先進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，然后建立第一層變量的隨機(jī)回歸模型，根據(jù)第一層變量回歸分析的顯著性檢驗結(jié)果，確定第一層變量在第二層上差異是否顯著。如果差異顯著，則需要選擇第二層上的變量建立回歸模型作進(jìn)一步分析；如果差異不顯著，就沒有必要進(jìn)行第二層面的分析。本文采用HLM 7.0軟件進(jìn)行分層線性模型的分析，結(jié)果如表2。

根據(jù)表2結(jié)果可知：①各項影響流動人口社會融合的因素，即戶口性質(zhì)、就業(yè)狀況、醫(yī)療保險、自我融入意愿、本地人接受程度、收入情況和住房條件對其的影響均是顯著的，回歸系數(shù)分別為-0.030、-0.020、0.075、-0.186、-0.011、-0.051和-0.077。表明除醫(yī)療保險因素外，其余各影響因素與流動人口的流遷意愿均成反向關(guān)系，即戶口性質(zhì)為非農(nóng)業(yè)、就業(yè)狀況為操持家務(wù)或退休（這可能與流動人口在城市就業(yè)質(zhì)量低，無法享受均等的就業(yè)機(jī)會和待遇有關(guān)，因而就業(yè)、失業(yè)、無業(yè)的人員覺得更難融入當(dāng)?shù)厣鐣?、享受城?zhèn)職工醫(yī)療保險、越愿意融入本地人當(dāng)中、本地人越接受自己成為其中一員、家庭收入越高且擁有自有房的流動人口社會融合性越強(qiáng)。②χ2檢驗的結(jié)果表明了戶口性質(zhì)、就業(yè)狀況、醫(yī)療保險、自我融入意愿、本地人接受程度、收入情況與住房條件這些預(yù)測變量的回歸效應(yīng)在各個省市地區(qū)之間的變異程度。每個回歸系數(shù)的方差成分在1%的顯著性水平上均通過了χ2檢驗，該檢驗結(jié)果反映出：第一，各個影響變量在不同省市地區(qū)都有顯著的變異，例如醫(yī)療保險對流動人口社會融合的總體回歸結(jié)果為0.144，表明在其他因素保持不變的情況下，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險每增加1個單位，流動人口的社會融合感平均增強(qiáng)0.144個單位，但是具體到各個省市地區(qū)，增加的數(shù)量有可能會存在大小或方向上的差異；第二，由于第一層變量在各個地區(qū)即第二層面上存在顯著的差異，因此，有必要在第二層面上建立回歸模型作進(jìn)一步的分析，研究第二層預(yù)測變量與第一層預(yù)測變量之間的交互影響關(guān)系，從而更好地解釋各因素對流動人口社會融合的影響。

因此，用反映基本公共服務(wù)均等化的指標(biāo)作為自變量建立第二層面（31個省、市、自治區(qū)）上的回歸模型來解釋區(qū)域之間的差異，相關(guān)輸出結(jié)果見表3。

當(dāng)?shù)诙幼兞康幕貧w系數(shù)與第一層變量的系數(shù)符號相同時，表明第二層變量對第一層預(yù)測變量所起的影響是加強(qiáng)作用，且作用方向與第一層系數(shù)的方向一致。反之，第二層變量的回歸系數(shù)與第一層符號相反則說明第二層變量對第一層的關(guān)聯(lián)影響起減弱作用，且作用方向與第一層系數(shù)的方向相反。

根據(jù)表3輸出結(jié)果可知：①從流動人口所在地區(qū)的背景層面上看：基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共就業(yè)及基本社會保障與流動人口流遷意愿呈反方向變化關(guān)系，回歸系數(shù)分別為-0.1163、-0.1061、-0.0203、-0.0425，即地區(qū)的基礎(chǔ)教育、[JP2]醫(yī)療衛(wèi)生、公共就業(yè)及基本社會保障水平越高，流動人口社會融合程度越強(qiáng)（因為文中用流遷意愿代表社會融合，該值越小，流遷意愿越強(qiáng)烈）。根據(jù)t檢驗結(jié)果，除公共就業(yè)變量外，其他各變量對第一層流動人口社會融合的影響均是顯著的。②各項影響流動人口社會融合指標(biāo)的平均值對流動人口社會融合的影響均是顯著的，且影響方向與第一層的結(jié)果一致。其中，自我融入意愿對流動人口社會融合的影響程度最高，為-0.1723，表明自我融入意愿每上升1個單位，流遷意愿的取值下降0.1723個單位，即社會融合度提高0.1723個單位。而就業(yè)狀況對流動人口社會融合的平均影響較小，就業(yè)狀況每增加1個單位，社會融合度僅提高0.0142個單位。③基本公共服務(wù)均等化指標(biāo)體系中的基礎(chǔ)教育因子對戶口性質(zhì)、本地人接受程度、收入情況、住房條件的影響顯著，且由于其與第一層中戶口性質(zhì)、本地人接受程度及收入情況變量的回歸系數(shù)符號方向相同，表明基礎(chǔ)教育因子加強(qiáng)了戶口性質(zhì)與流動人口社會融合、本地人接受程度與流動人口社會融合、收入情況與流動人口社會融合的關(guān)聯(lián)作用。而基礎(chǔ)教育因子對住房條件的影響系數(shù)為0.019，與住房條件與流動人口社會融合的作用系數(shù)（-0.077）符號相反，說明基礎(chǔ)教育因子削弱了住房條件對流動人口社會融合的作用程度，且起的是反向作用。這與基礎(chǔ)教育的義務(wù)強(qiáng)制性有關(guān)，流動人口不管是租房或擁有自有房，其子女只要符合入學(xué)條件都必須接受基礎(chǔ)教育，因此該因子并沒有強(qiáng)化住房條件對流動人口社會融合的影響。④基本公共服務(wù)均等化指標(biāo)體系中的醫(yī)療衛(wèi)生因子對就業(yè)狀況、醫(yī)療保險、自我融入意愿、本地人接受程度和住房條件影響顯著。其中，該因子與第一層中就業(yè)狀況、住房條件變量的回歸系數(shù)符號方向一致，說明基本醫(yī)療衛(wèi)生因子強(qiáng)化了就業(yè)狀況、住房條件對流動人口社會融合的作用程度。而基本衛(wèi)生醫(yī)療因子與第一層中醫(yī)療保險、自我融入意愿及本地人接受程度變量的回歸系數(shù)符號相反，表明該因子削弱了第一層中醫(yī)療保險、自我融入意愿及本地人接受程度與流動人口社會融合的關(guān)聯(lián)作用。該現(xiàn)象反映出地區(qū)基本衛(wèi)生醫(yī)療水平的提高將健全醫(yī)療保險制度，強(qiáng)化流動人口的自我融入意愿和本地人的接受程度，從而弱化醫(yī)療保險、自我融入意愿、本地人接受程度對流動人口社會融合的關(guān)聯(lián)作用。⑤基本公共服務(wù)均等化指標(biāo)體系中的公共就業(yè)因子對第一層中的戶口性質(zhì)、自我融入意愿、收入情況、住房條件影響顯著。該因子與第一層中住房條件變量回歸系數(shù)符號方向相同，表明公共就業(yè)因子加強(qiáng)了住房條件與流動人口社會融合的關(guān)聯(lián)作用。而與其他第一層變量的回歸系數(shù)符號相反，可以認(rèn)為公共就業(yè)因子削弱了戶口性質(zhì)、自我融入意愿、本地人接受程度對流動人口社會融合的影響程度。⑥基本公共服務(wù)均等化指標(biāo)體系中的基本社會保障因子對第一層中戶口性質(zhì)、就業(yè)狀況、自我融入意愿、本地人接受程度、收入情況影響顯著。且該因子與自我融入意愿、本地人接受程度的回歸系數(shù)符號相同，表明社會保障因子加強(qiáng)了自我融入意愿、本地人接受程度與流動人口社會融合的關(guān)聯(lián)作用。而該因子與戶口性質(zhì)、就業(yè)情況、收入情況的回歸系數(shù)符號不一致，說明社會保障因子削弱了戶口性質(zhì)、就業(yè)情況、收入情況與流動人口社會融合的關(guān)聯(lián)作用。該情況表明基本社會保障的提升將改善流動人口由于戶口性質(zhì)差異而帶來的就業(yè)和收入狀況，從而弱化他們對社會融合的影響程度。

表4給出了第二層完全回歸模型的隨機(jī)效應(yīng)部分輸出結(jié)果。從表4中可知，在第一層模型中流動人口社會融合個體差異的方差成分很大（R=0.8831），能夠解釋流動人口社會融合變異的63.12%；各省市地區(qū)之間的差異（U0=0.51523），即省級層面的背景可以解釋流動人口社會融合的差異為36.83%；而醫(yī)療保險的隨機(jī)效應(yīng)比較小，大約可以解釋流動人口社會融合差異的0.05%，說明這個變量在同一省市地區(qū)中波動不大，因而解釋能力較小。

五、結(jié)論與建議

本文根據(jù)2012年原國家人口和計劃生育委員會的全國流動人口動態(tài)監(jiān)測結(jié)果和反映31省市自治區(qū)基本公共服務(wù)均等化的指標(biāo)數(shù)據(jù)，建立分層線性模型從流動人口個體和省級層面考察影響流動人口社會融合的影響因素和作用程度的大小。研究結(jié)論如下：首先，流動人口的社會融合不僅與個體因素，即戶口性質(zhì)、就業(yè)狀況、醫(yī)療保險、自我融入意愿、本地人接受程度、收入情況與住房條件有關(guān)，而且地區(qū)之間的差異對流動人口社會融合影響顯著，主要是由于各省基本公共服務(wù)均等化的差異對流動人口社會融合產(chǎn)生的影響。其次，從流動人口個體來看，對流動人口社會融合變異的解釋程度達(dá)到63.12%。戶口性質(zhì)為非農(nóng)業(yè)、就業(yè)狀況為操持家務(wù)或退休、享受城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、越愿意融入本地人當(dāng)中、本地人越接受自己成為其中一員、家庭收入越高且擁有自有房的流動人口社會融合性越強(qiáng)。在考慮地區(qū)差異的情況下，自我融入意愿對流動人口社會融合的影響程度最高，而就業(yè)狀況對流動人口社會融合的平均影響較小。再次，從省級層面來看，可以解釋流動人口社會融合的差異為36.83%。地區(qū)的基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共就業(yè)及基本社會保障水平因子越高，流動人口社會融合程度越強(qiáng)。同時，基礎(chǔ)教育因子能夠加強(qiáng)戶口性質(zhì)、本地人接受程度、收入情況與流動人口社會融合的關(guān)聯(lián)作用，而醫(yī)療衛(wèi)生因子可以強(qiáng)化就業(yè)狀況、住房條件對流動人口社會融合的作用程度，公共就業(yè)因子加強(qiáng)住房條件與流動人口社會融合的關(guān)聯(lián)作用，基本社會保障因子主要能夠強(qiáng)化自我融入意愿、本地人接受程度與流動人口社會融合的關(guān)聯(lián)作用。

根據(jù)以上研究結(jié)論，本文認(rèn)為促進(jìn)流動人口社會融合，既需要政府的引導(dǎo)，又需要公民社會的參與，具體來說可以考慮以下幾個方面。

第一，將流動人口市民化作為城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的核心指標(biāo)，引導(dǎo)形成合理的人口城鄉(xiāng)布局。同時，將流動人口享受公共服務(wù)和社會福利的狀況作為衡量各省市城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)，為流動人口融入城市社會創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

第二，構(gòu)建以落實基本公共服務(wù)均等化為核心的流動人口社會融合政策體系。推進(jìn)戶籍制度和居住證制度改革，建立分層、分類的公共服務(wù)供給制度，幫助流動人口解決最現(xiàn)實的就業(yè)、社會保障、子女教育、住房等問題，促進(jìn)流動人口家庭發(fā)展。

第三，充分發(fā)揮社區(qū)組織的社會協(xié)同作用。社會融合需要政府、企業(yè)、社會的全面參與，人群之間的理解、尊重、包容和接納，即前面提到的自我融入意愿和本地人的接受程度。充分發(fā)揮社區(qū)組織和群團(tuán)組織的協(xié)同作用，鼓勵流動人口積極參加公益性社會組織，有效化解流動人口和市民公眾的心理隔閡和矛盾，才能更好促進(jìn)流動人口社會融合。

第四，構(gòu)建流動人口社會融合監(jiān)測指標(biāo)體系，深入了解流動人口的基本特征、享受公共服務(wù)的情況以及社會參與、社會接納、自我身份認(rèn)同等狀況，從而更好地引導(dǎo)政府落實流動人口基本公共服務(wù)政策，促進(jìn)流動人口社會融合。

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