陳 忱，夏現(xiàn)偉

（1.寧波教育學(xué)院，浙江 寧波 315000；2.寧波大學(xué)，浙江 寧波 315012）

一、英國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)課程設(shè)置——實(shí)用性、實(shí)踐性

英國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)，即國(guó)家校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)資格（the National Professional Qualification for Head Teachers）培訓(xùn)，該培訓(xùn)包括入門(mén)階段、發(fā)展階段、最終評(píng)估階段三個(gè)階段。在培訓(xùn)的每一階段，都開(kāi)發(fā)了其個(gè)性化、特色化、系統(tǒng)化、相互銜接的課程，保證了每一階段具體目標(biāo)的完成，并與下一階段的課程內(nèi)容緊密銜接，為下一階段培訓(xùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)（參見(jiàn)表1和表2）。綜觀課程的設(shè)置，在課程目標(biāo)上更加注重學(xué)員實(shí)踐能力的養(yǎng)成；在課程內(nèi)容上更加注重務(wù)實(shí)性、拓展性、案例性的內(nèi)容安排；在教學(xué)方式上，注重學(xué)員學(xué)習(xí)主動(dòng)性的發(fā)揮，多采用專(zhuān)題研討、實(shí)踐考察、在線交流等學(xué)習(xí)方式。學(xué)員在具體培訓(xùn)階段的選擇上，實(shí)施“個(gè)性化”的發(fā)展模式，每一位資格校長(zhǎng)都可以根據(jù)自己的發(fā)展評(píng)估、學(xué)習(xí)需求選擇適當(dāng)?shù)恼n程階段，從而提高了資格校長(zhǎng)學(xué)習(xí)的積極性和效率。

從表1和表2可以看出，英國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)資格培訓(xùn)課程設(shè)置更具實(shí)用性與實(shí)踐性，課程內(nèi)容緊緊圍繞校長(zhǎng)職業(yè)所需的能力展開(kāi)，并統(tǒng)一由國(guó)家“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院”開(kāi)發(fā)、下設(shè)統(tǒng)一機(jī)構(gòu)實(shí)施。既保證了課程內(nèi)容的有效性，又保證了課程實(shí)施的品質(zhì)。具體言之，以校長(zhǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為參照，以校長(zhǎng)解決學(xué)校發(fā)展困境、關(guān)注教育熱點(diǎn)、引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展為目標(biāo)，理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐訓(xùn)練互相銜接、各有側(cè)重，系統(tǒng)、全面地提高學(xué)員的校長(zhǎng)從業(yè)能力與素質(zhì)。

二、我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)課程設(shè)置——理論性、基礎(chǔ)性

我國(guó)校長(zhǎng)資格培訓(xùn)課程規(guī)定于2001年“十五”期間的《全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃》，課程模塊主要包括“理論平臺(tái)課程”“模塊選修課程”“考察實(shí)踐課程”三個(gè)方面（參見(jiàn)表3），實(shí)行“基礎(chǔ)＋模塊”“理論＋實(shí)踐”相結(jié)合的課程結(jié)構(gòu)與選擇模式。

綜觀我國(guó)的課程設(shè)置，“國(guó)家政策、法律法規(guī)、教育管理等理論面向的課程不僅占的比例過(guò)大，而且是馬克思主義化的自上而下高度體現(xiàn)國(guó)家意志的課程設(shè)計(jì)及實(shí)施”[1]。內(nèi)容上更加注重教育的政治生態(tài)、理論基礎(chǔ)，課程實(shí)施慣用于集中的理論灌輸，實(shí)踐性強(qiáng)的案例考察、研討與計(jì)劃實(shí)施課程寥寥無(wú)幾。另外，在課程開(kāi)發(fā)上，我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)資格培訓(xùn)課程沒(méi)有統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)門(mén)、科學(xué)的調(diào)查與課程開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，具體課程往往是各地的校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)課程綱要自主設(shè)計(jì)，內(nèi)容可謂是千差萬(wàn)別，雖然在一定程度上能夠體現(xiàn)地方教育發(fā)展特色與需求，但缺乏有效的課程監(jiān)督與評(píng)價(jià)，導(dǎo)致課程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)大打折扣。

三、中英中小學(xué)校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)課程設(shè)置特點(diǎn)比較分析

1.課程開(kāi)發(fā)模式比較分析

英國(guó)的課程設(shè)計(jì)與實(shí)施是“自下而上”的校本課程開(kāi)發(fā)模式，課程內(nèi)容緊緊圍繞校長(zhǎng)職業(yè)所需的能力展開(kāi)，并統(tǒng)一由國(guó)家“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院”開(kāi)發(fā)、下設(shè)九個(gè)專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)一機(jī)構(gòu)實(shí)施。九個(gè)訓(xùn)練與發(fā)展中心根據(jù)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院開(kāi)發(fā)的全國(guó)統(tǒng)一課程進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)也開(kāi)發(fā)一些自己的專(zhuān)題課程，這既保證了課程的統(tǒng)一性，又兼顧了課程內(nèi)容的多元性，并且課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、教學(xué)方式等緊緊圍繞“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”所設(shè)定的要求，是一種基于英國(guó)“自下而上”的教育體制而形成的課程開(kāi)發(fā)模式。

我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)課程的設(shè)置是在《中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)定》中，由教育部發(fā)布《指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃》進(jìn)行規(guī)定的，是一種“自上而下”的國(guó)家課程開(kāi)發(fā)模式。課程設(shè)置的邏輯起點(diǎn)是從教育出發(fā)，更加注重教育學(xué)科的系統(tǒng)性，內(nèi)容設(shè)置圍繞教育學(xué)科體系進(jìn)行，這有助于完善校長(zhǎng)對(duì)教育的理論認(rèn)知。但是內(nèi)容缺乏實(shí)用性與實(shí)踐性，課程內(nèi)容與校長(zhǎng)工作的實(shí)踐聯(lián)系不夠緊密，不利于學(xué)員將所學(xué)課程內(nèi)容運(yùn)用到實(shí)際的校長(zhǎng)工作中。這種“自上而下”的國(guó)家課程開(kāi)發(fā)模式，是由我國(guó)“自上而下”的學(xué)校行政管理模式?jīng)Q定的——中小學(xué)校長(zhǎng)任命權(quán)在政府。

2.課程內(nèi)容比較分析

在課程內(nèi)容方面，英國(guó)的課程內(nèi)容更加凸顯實(shí)用性與實(shí)踐性，雖然在三個(gè)學(xué)習(xí)階段中會(huì)有理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，但更多的是培養(yǎng)資格校長(zhǎng)制訂并把握學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)改革、提升學(xué)校管理的職業(yè)能力與素養(yǎng)，重點(diǎn)是“幫助資格校長(zhǎng)具備管理的實(shí)踐能力，而不僅僅是懂得管理的理論和概念”[2]。在課程設(shè)置中，充分考慮到學(xué)員的自學(xué)與反思能力。這體現(xiàn)在進(jìn)入下一個(gè)階段的學(xué)習(xí)之前，學(xué)員都要進(jìn)行總結(jié)和反思，以清楚了解自己學(xué)到了什么、具備了什么能力、如何在管理中運(yùn)用所學(xué)的課程知識(shí)。在課程學(xué)習(xí)方式的運(yùn)用上，除了集中的面授與專(zhuān)題研討之外，更是充分利用遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了平臺(tái)化的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，把遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)應(yīng)用于整個(gè)培訓(xùn)計(jì)劃之中，尤其注重遠(yuǎn)程的在線交流和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)日志的記錄、追蹤。在目標(biāo)達(dá)成方面，注重實(shí)踐操作與演練，學(xué)員通過(guò)制訂、實(shí)施學(xué)校改革計(jì)劃，在實(shí)踐中檢視自己的學(xué)習(xí)效果，改善理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐之間的差異，推動(dòng)校長(zhǎng)職業(yè)能力與素養(yǎng)的提升。在教學(xué)方式上，除了少量的理論課程之外，絕大部分課程更加注重學(xué)員自主性、創(chuàng)造力的發(fā)揮，往往通過(guò)專(zhuān)題研討、案例考察、計(jì)劃制訂與實(shí)施、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)等，提高學(xué)員學(xué)習(xí)的針對(duì)性與務(wù)實(shí)性。

我國(guó)校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)課程設(shè)置則更加注重政治性、基礎(chǔ)性與理論性，尤其強(qiáng)調(diào)國(guó)家形態(tài)的教育發(fā)展，具體則體現(xiàn)在政治、教育、管理等理論與意識(shí)形態(tài)內(nèi)容的學(xué)習(xí)。雖然有相關(guān)的實(shí)地考察、案例分析與研討交流，但這在課程中的比例嚴(yán)重不足。在課程學(xué)習(xí)的方式上，更是未能與時(shí)俱進(jìn)，充分利用遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的便利性，亦沒(méi)有制訂標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的課程評(píng)價(jià)，學(xué)習(xí)方式仍然以集中式理論灌輸為主。而且參加培訓(xùn)的學(xué)員都是已經(jīng)在職的校長(zhǎng)和副校長(zhǎng)，他們都具備了相當(dāng)?shù)墓芾砟芰?，并擁有一定的學(xué)校管理實(shí)踐。因此，與實(shí)踐脫節(jié)的理論學(xué)習(xí)，往往難以達(dá)到既定的培訓(xùn)效果，且學(xué)員在培訓(xùn)中的學(xué)習(xí)自主性明顯缺乏。

表1 入門(mén)階段課程模塊和單元內(nèi)容

表2 發(fā)展階段課程模塊和單元內(nèi)容

過(guò)多集中式的理論學(xué)習(xí)與校長(zhǎng)實(shí)際的工作有脫節(jié)，使得學(xué)員的學(xué)習(xí)主動(dòng)性與參與性都明顯減弱。正如英國(guó)的梅爾·西（Mel·West）教授所說(shuō)，“我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)的課程中，政策法規(guī)、理論灌輸、國(guó)家意識(shí)形態(tài)等方面的內(nèi)容占據(jù)了主導(dǎo)地位，這是一種高度體現(xiàn)國(guó)家權(quán)力、意志的馬克思主義化的自上而下的課程設(shè)計(jì)模式”[3]。

3.課程形態(tài)與編排比較分析

在課程設(shè)置面向，英國(guó)的課程設(shè)置突出理論課程與實(shí)踐課程的銜接，課程內(nèi)容“模塊化”、形態(tài)多樣化，并且編排方式尊重成人學(xué)習(xí)的規(guī)律。作為資格校長(zhǎng)的學(xué)習(xí)者，他們有著強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、具備一定的理論與管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)具有很強(qiáng)的主動(dòng)性與積極性。因此，以問(wèn)題為中心的研討，能夠激發(fā)資格校長(zhǎng)的學(xué)習(xí)熱情。顯然，英國(guó)更加注重實(shí)踐與研討的課程設(shè)置，更能激發(fā)資格校長(zhǎng)的學(xué)習(xí)熱情。另外，英國(guó)還積極運(yùn)用遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)工具，打造在線自主學(xué)習(xí)團(tuán)體，學(xué)習(xí)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線交流，減少學(xué)習(xí)中的時(shí)間成本，提高學(xué)習(xí)的效率，兼顧了資格校長(zhǎng)學(xué)習(xí)與工作的時(shí)間安排。

審視我國(guó)的資格校長(zhǎng)培訓(xùn)課程，在內(nèi)容上往往更加注重相關(guān)教育理論的灌輸，忽視了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的轉(zhuǎn)化與分享。在教學(xué)方式上，也多是灌輸式的以教師“教”為主的單向度教學(xué)，缺乏“教”與“學(xué)”的互動(dòng)。而資格校長(zhǎng)作為成人學(xué)習(xí)者，他們的學(xué)習(xí)具有目標(biāo)明確、職業(yè)導(dǎo)向、自主性強(qiáng)、基礎(chǔ)較為扎實(shí)等特點(diǎn)，單向度的“灌輸”式教學(xué)，顯然無(wú)法滿足他們的學(xué)習(xí)需求。更何況，這種現(xiàn)場(chǎng)“全程式”的集中性課堂教學(xué)，不僅增加了培訓(xùn)的成本，而且產(chǎn)生更多的“工學(xué)矛盾”，導(dǎo)致學(xué)員工作安排與課程學(xué)習(xí)的沖突，從而影響了學(xué)習(xí)的積極性，培訓(xùn)當(dāng)然無(wú)法實(shí)現(xiàn)既定的效果。

4.課程評(píng)價(jià)比較分析

英國(guó)資格校長(zhǎng)培訓(xùn)課程由國(guó)家“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院”開(kāi)發(fā)，下設(shè)九個(gè)專(zhuān)門(mén)的訓(xùn)練中心統(tǒng)一機(jī)構(gòu)實(shí)施，從而保障了課程內(nèi)容、課程實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一性，并為課程評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化奠定了基礎(chǔ)。由于課程內(nèi)容的實(shí)踐性，課程目標(biāo)往往是具有可操作性的、量化的指標(biāo)。如制訂、實(shí)施學(xué)校改革計(jì)劃等，它的考核具有可視性，容易操作。不僅注重過(guò)程性的評(píng)價(jià)，更加注重對(duì)結(jié)果的評(píng)價(jià)、考核。

我國(guó)在《全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃》中，對(duì)培訓(xùn)考核做出了明確的規(guī)定：“所有學(xué)習(xí)課程都應(yīng)進(jìn)行考核，考核形式可以是卷面考核，亦可以通過(guò)專(zhuān)題論文、研究報(bào)告或?qū)W校改革計(jì)劃進(jìn)行考核。另外，考核綜合結(jié)果中還應(yīng)該包括學(xué)員的出勤率、研討表現(xiàn)等?！盵4]從規(guī)定中可以看出，我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)資格培訓(xùn)課程的評(píng)價(jià)不僅有對(duì)結(jié)果的評(píng)價(jià)、亦有對(duì)過(guò)程的考核，從而實(shí)現(xiàn)了“過(guò)程”“結(jié)果”的雙考核。但是在實(shí)際的培訓(xùn)考核中，由于評(píng)價(jià)的主體是培訓(xùn)基地，各個(gè)地區(qū)的校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)水平、考核機(jī)制等往往有很大的差異性。因此，在培訓(xùn)中，這種國(guó)家政策層面的規(guī)定難以完全執(zhí)行與落實(shí)，課程評(píng)價(jià)缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果也缺乏有效、科學(xué)的分析，從而導(dǎo)致培訓(xùn)的效果大打折扣。

表3 我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)課程設(shè)置

四、英國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)資格培訓(xùn)課程設(shè)置對(duì)我國(guó)的啟示

綜觀英國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)資格培訓(xùn)課程內(nèi)容、課程編排、課程實(shí)施與課程評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，審視我國(guó)的課程設(shè)置現(xiàn)狀，可以從以下方面改進(jìn)。

1.課程內(nèi)容——理論性與實(shí)踐性并重

英國(guó)校長(zhǎng)資格培訓(xùn)課程在理論與實(shí)踐銜接的基礎(chǔ)上，隨著社會(huì)發(fā)展與教育環(huán)境的改變，課程內(nèi)容也不斷更新與完善，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐。對(duì)此，基于英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)校長(zhǎng)資格培訓(xùn)的課程內(nèi)容要注重從校長(zhǎng)工作的實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，以校長(zhǎng)職業(yè)為核心，在理論性課程的基礎(chǔ)上，注重實(shí)用性、實(shí)踐性課程內(nèi)容的開(kāi)發(fā)，構(gòu)建“校長(zhǎng)本位”課程的課程體系：理論課程、實(shí)踐課程、活動(dòng)課程相結(jié)合；面授與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)互補(bǔ)，真正實(shí)現(xiàn)課程形態(tài)的多樣化。讓學(xué)員帶著問(wèn)題學(xué)理論，在理論學(xué)習(xí)中尋求解決問(wèn)題的方法，在活動(dòng)中交流、體現(xiàn)不同的問(wèn)題解決方法與校長(zhǎng)智慧，從而保證培訓(xùn)的實(shí)效性與培訓(xùn)質(zhì)量。另外，英國(guó)的校長(zhǎng)資格培訓(xùn)課程分為三個(gè)不同的階段，可為學(xué)員提供個(gè)性化的課程選擇。對(duì)此，我國(guó)在設(shè)置校長(zhǎng)資格培訓(xùn)課程中，可以在充分尊重學(xué)員個(gè)性化差異的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)多層次、多階段的課程體系，滿足不同能力校長(zhǎng)的培訓(xùn)需求。

2.課程編排——尊重成人學(xué)習(xí)規(guī)律

“有效的教師培訓(xùn)不是日常的教學(xué)或上課，而是對(duì)作為成人學(xué)習(xí)者的教師的學(xué)習(xí)愿望與學(xué)習(xí)潛能的喚醒與激發(fā)”[5]。在課程編排上，英國(guó)尊重資格校長(zhǎng)的成人特性，在教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容、時(shí)間安排上，盡量滿足其成人的學(xué)習(xí)特性。為此，我國(guó)對(duì)校長(zhǎng)資格培訓(xùn)課程的安排，在內(nèi)容上，要連接理論與實(shí)踐，引導(dǎo)學(xué)習(xí)者通過(guò)案例的分析、綜合，深入認(rèn)知理論的實(shí)踐基礎(chǔ)；在學(xué)習(xí)方式上，安排集中學(xué)習(xí)、研討與遠(yuǎn)程在線交流結(jié)合，設(shè)置自主學(xué)習(xí)團(tuán)體，充分發(fā)揮資格校長(zhǎng)的學(xué)習(xí)主動(dòng)性；在時(shí)間安排上，盡量結(jié)合學(xué)習(xí)者的工作時(shí)間安排，集中學(xué)習(xí)時(shí)間可安排在長(zhǎng)假或者周末，避免與工作時(shí)間的沖突，減輕學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)干擾與阻力。

3.課程實(shí)施——多模式并存

課程內(nèi)容只有付諸實(shí)踐才能收到實(shí)際效果，我國(guó)校長(zhǎng)資格培訓(xùn)課程實(shí)施模式大多是“講座式”或者“報(bào)告式”的傳統(tǒng)教學(xué)模式，束縛了資格校長(zhǎng)作為成人學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)主動(dòng)性?；谟?guó)的經(jīng)驗(yàn)與我國(guó)的實(shí)際情況，我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)資格培訓(xùn)課程實(shí)施可以傳授式、問(wèn)題導(dǎo)向式、自主學(xué)習(xí)式、合作交流式等課程實(shí)施模式并存，發(fā)揮各種培訓(xùn)模式的優(yōu)勢(shì)。以校長(zhǎng)的“工作職場(chǎng)”為載體，通過(guò)案例式學(xué)習(xí)、校長(zhǎng)論壇等，建立課程理論知識(shí)向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化的橋梁，從而有效地解決培訓(xùn)中培訓(xùn)方式脫離實(shí)際的問(wèn)題，改變以往培訓(xùn)中重理論知識(shí)學(xué)習(xí)而忽視實(shí)踐的傾向，重視提高解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力、增強(qiáng)基于學(xué)校的創(chuàng)新能力。

4.課程評(píng)價(jià)——標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化與可操作性

評(píng)價(jià)是一種價(jià)值判斷的過(guò)程，它取決于培訓(xùn)的價(jià)值觀念，反映著培訓(xùn)的價(jià)值取向，課程評(píng)價(jià)的宗旨是提高校長(zhǎng)培訓(xùn)的有效性。[6]校長(zhǎng)培訓(xùn)的有效性主要表現(xiàn)在培訓(xùn)是否能引領(lǐng)校長(zhǎng)達(dá)到專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，能否促進(jìn)校長(zhǎng)主動(dòng)、持續(xù)和全面的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。[7]其中，重視課程評(píng)價(jià)是提高校長(zhǎng)資格培訓(xùn)有效性的重要途徑。這就要求校長(zhǎng)資格培訓(xùn)課程評(píng)價(jià)體系具有科學(xué)性、操作性。英國(guó)的校長(zhǎng)資格培訓(xùn)課程是以《國(guó)家校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的，是以“任務(wù)式”課程為主的課程體系，注重學(xué)員的參與性評(píng)價(jià)、行為評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)，這也是值得我國(guó)借鑒與學(xué)習(xí)的地方。對(duì)此，在我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)資格培訓(xùn)課程評(píng)價(jià)中，要強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)的全面性：在評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式上進(jìn)行改進(jìn)與明確，強(qiáng)化對(duì)學(xué)員的全程評(píng)價(jià)?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

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