當前，深化教育領域綜合改革正在進行中。在剛剛過去的2016年兩會上，教育問題備受矚目，其中，有哪些關于教育科技的熱點、焦點話題？本期，小編帶您來回顧一下。

教育部副部長杜占元：以五大發(fā)展理念為指導 推動教育信息化

3月11日，教育部副部長、黨組成員杜占元、華中師范大學校長楊宗凱等做客人民網(wǎng)《兩會e客廳》欄目，以“教育信息化全面推動教育現(xiàn)代化”為題與網(wǎng)友在線交流。杜占元表示，十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”這五大發(fā)展理念，是對教育信息化一個最重要的指導思想，是在十八屆三中全會已經(jīng)明確的“大力促進教育公平，構建利用信息化手段擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面的有效機制”的基礎上，又提出了更高的要求。

杜占元認為，以創(chuàng)新理念推動教育信息化，就是結合中國教育和信息技術發(fā)展的實際，不斷地探索。首先是要探索，信息化是沒有固定的模式可循的，要結合中國的實際，教育和技術發(fā)展的實際，不斷探索，這是創(chuàng)新的第一個含義。同時，要不斷地促進信息技術和教育教學實踐的深度融合，這是一個關鍵。教育信息化不是簡單的技術的應用，它是一個技術和教育教學實踐的融合。另一個方面，在融合的過程中，利用信息技術創(chuàng)新，來創(chuàng)新育人的方式、教學的模式，包括推動教育體系的結構、流程以及教育理念的更新等，這些方面都是我們需要創(chuàng)新的地方。

以協(xié)調發(fā)展理念促進教育信息化，就是要服務于國家的重大需求。比如創(chuàng)新驅動發(fā)展、“一帶一路”戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)在國家提出的一系列的發(fā)展戰(zhàn)略。在教育信息化推動中，我們要在國家的大戰(zhàn)略之中，更好地協(xié)調推動基礎教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育等，在這些領域都可以用教育信息化手段來推動教學方法、管理模式以及服務供給方式的改革和發(fā)展。另一方面要統(tǒng)籌推進區(qū)域間的協(xié)調發(fā)展，因為我們教育信息化起步時間也不長，在信息化應用方面，不管是硬件條件還是應用，發(fā)展都是不平衡的。還有城鄉(xiāng)之間的一體化發(fā)展，校與校之間的均衡發(fā)展，都需要通過信息化更好地促進和完善。

以綠色發(fā)展理念推進教育信息化，就是要通過信息化推動教育管理過程精細化，來減少行政審批事項。包括推行網(wǎng)上辦理，建立科學的監(jiān)督和評價體系，實現(xiàn)陽光建設、陽光運行，接受社會公眾的監(jiān)督，包括為公眾提供更多的服務，通過信息化手段可以給予這些公眾服務很大的支持、幫助，在全面提升教育管理效能和現(xiàn)代化水平的同時，提高我們的治理水平。當然信息化還可以幫助推行節(jié)能減排，推動綠色校園和平安校園建設，這些都可以通過信息化手段加以促進。

以開放理念促進教育信息化，就是要與世界各國互學互鑒，加大開放的力度，更加重視國家之間的合作交流，促進國與國之間的交流發(fā)展。因為信息化有很多共性的東西，我們可以取長補短，促進自身發(fā)展，也提高了我國在國際上的話語權和影響力。比如首屆國際教育信息化大會的召開，實際上為我們的學生、青年朋友們，搭建一個更好的國際交流的平臺，增強跨文化的交流溝通能力，這是信息時代非常重要的一個方面。我們今后未來的青年能夠以更加開放、包容的心態(tài)參與到不同文明的傳承、創(chuàng)新，推動文明之間深度合作，也是為世界文明做出我們自己應有的貢獻。

以共享理念促進教育信息化，首先要打破信息壁壘、信息孤島，消除信息鴻溝，拓展教育信息化的功能，擴大共享的覆蓋面。這也是為教育的均衡發(fā)展，包括對教育扶貧攻堅做出積極貢獻。比如大城市和邊遠地區(qū)的同步課堂，我們的教學點、開放大學還有網(wǎng)絡學習空間，能夠以非常低的成本把優(yōu)質教育資源拓展到邊遠的貧困地區(qū)，讓邊遠地區(qū)在信息時代能夠盡可能地、適當?shù)丶涌彀l(fā)展步伐，促進我們整個教育事業(yè)的均衡發(fā)展，也使得教育資源、現(xiàn)代文明成果通過現(xiàn)代信息技術能夠更好地惠及普通的民眾。

華中師范大學校長楊宗凱：信息化教育關鍵在于重組與再造

華中師范大學校長楊宗凱做客人民網(wǎng)《兩會e客廳》欄目時表示，信息化本身就是一個進程。到“十三五”期間，教育信息化應從應用階段走入融合階段、變革階段。

楊宗凱提出，信息化的關鍵在于“化”，“化”就是兩個詞——重組與再造。對教育的流程要進行再造，對教育的體制要進行重組，也就是要進行變革，這樣才能“化進去”。

借助教育信息化，關鍵是要助力解決中國教育目前所面臨的一些瓶頸問題。楊宗凱認為，第一個方面就是教育的均衡問題。在“十三五”期間，我們要更注重高位均衡，不僅僅要開齊課，更要開好課，要充分利用大數(shù)據(jù)、云計算這些技術，包括人工智能技術，來服務于教育的精準扶貧。楊宗凱建議，教育均衡方面，希望國家在深入調查研究的基礎上，能夠提出信息化助力教育精準扶貧的專項工程，來滿足高位均衡，促進教育公平的解決。

第二個方面，楊宗凱認為是教育創(chuàng)新問題。21世紀新經(jīng)濟需要新的創(chuàng)新人才，創(chuàng)新的人才就需要創(chuàng)新的教育，要進一步促進教育創(chuàng)新，提高教育質量。楊宗凱覺得創(chuàng)新有這幾個方面的創(chuàng)新，才稱為融合。首先就是環(huán)境創(chuàng)新，要對教育進行環(huán)境的創(chuàng)新，把傳統(tǒng)教師變?yōu)橹腔劢處?，要變成智慧教員，讓學習不再是機械的標準化教學。其次是內容創(chuàng)新。在內容的設計上，要設計出特別符合信息時代認知規(guī)律的內容，包括它的認知規(guī)律、傳輸規(guī)律還有接收規(guī)律，我們要設計出來這樣的內容。再次就是教學方法的創(chuàng)新。我們要對教學方法進行流程再造，要培育出來很多新的教育方法，著重培養(yǎng)孩子們的4C能力，以批判性思維能力、交流能力、創(chuàng)新能力等這樣的一些能力為重點。最后，是教師的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)新，關鍵還是人?，F(xiàn)在的教師要發(fā)生非常大的轉換，教師不再僅僅是傳道授業(yè)解惑，未來的教師更多的是教學活動的組織者、導學者、資源的開發(fā)者，是教育本身創(chuàng)新的研究者，而且自身不僅僅是老師，還是終身教育者，教師的身份要進行轉換。

全國政協(xié)常委、民進中央副主席朱永新：教育改革也要在供給側發(fā)力

“2014年，中國留學生境外消費接近2000億元。2014年7月至2015年2月，在美接受基礎教育的中國留學生增長了23.5%，接受高中教育的增長了50%，留學低齡化趨勢日趨顯著。”我國高端教育需求外溢嚴重的現(xiàn)象，讓全國政協(xié)常委、民進中央副主席朱永新看到了教育領域存在的群眾需求和有效供給之間的脫節(jié)。

今年全國兩會上，民進中央將提交深化教育供給側結構性改革的提案?！叭狈τ行Ч┙o帶來的教育需求矛盾，使得深化教育供給側結構性改革顯得頗為緊迫。”朱永新坦言，供給側改革不僅是經(jīng)濟領域的事，也是教育領域的事。

2014年，我國中職教育招生比例低于44%。很多中職學校招生困難，一部分學校已無法運轉，大量資源閑置。與此同時，我國數(shù)以億計的進城務工人員，卻不能通過職業(yè)教育和培訓切實提高自身收入水平。

“中職學校招生難，又無法吸引有學習需求的農民工走進校門，原因在于當前針對農民工的職業(yè)教育效果不佳，用人單位和農民工都缺乏積極性?！敝煊佬抡f。

“我國基礎教育、職業(yè)教育和高等教育都有加強和改進的余地，有優(yōu)化教育供給的必要性?！敝煊佬抡f，化解當前存在的教育供需矛盾，應通過改革的辦法推進結構調整，從提高供給質量出發(fā)，改變單一結構供給，形成豐富、多元、可選擇的供給側結構，從而為群眾提供多樣化、高質量的教育服務，滿足不同層次的教育需求。

朱永新建議，創(chuàng)新和擴大教育服務多樣化供給。一是消除社會資本進入教育領域的“門檻”，放寬對民辦教育辦學層次和辦學硬件的限制，進一步保護和調動社會力量參與和支持教育的積極性。二是提升民辦學校和教育的服務質量與效率，鼓勵其成為選擇性教育的主要提供方。三是推動教育服務與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合，探索開發(fā)各類“互聯(lián)網(wǎng)+教育+相關行業(yè)”產(chǎn)業(yè)，培育教育市場新熱點。四是以“雙創(chuàng)”為契機，鼓勵教育創(chuàng)業(yè)投資，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型教育企業(yè)快速成長。在確保教育公益性屬性前提下，允許各類資金投入教育領域，探索混合所有制，促進市場更有效配置資源。

針對當前主流的全日制學制、學術型教育與“打工族”需求無法對接的現(xiàn)狀，朱永新建議，應創(chuàng)新職業(yè)教育提供方式，可以由職業(yè)院校在各個工業(yè)園區(qū)等進城務工人員相對集中區(qū)域開設集中教學點，采用夜?；蛑苣┙虒W的方式進行職業(yè)培訓。

朱永新還建議，強化政府服務與監(jiān)督責任，突破部門局限，建立覆蓋全社會各級各類教育的信息網(wǎng)絡；堅持放管結合，簡化教育行業(yè)審批流程，加強事中事后監(jiān)管。

“用改革促進教育供給結構優(yōu)化，實現(xiàn)從‘需求側拉動到‘供給側推動的轉變?！敝煊佬抡f。

“創(chuàng)客教育”建議上了全國兩會

由浙江省溫州市電教館副館長周承露撰寫的關于青少年創(chuàng)客教育的調研報告被致公黨中央采用，作為集體提案提交全國政協(xié)會議。

根據(jù)致公黨中央在2016年媒體通氣會上的介紹，今年致公黨中央擬向全國政協(xié)十二屆四次會議提交34件提案及3篇大會發(fā)言。在人民政協(xié)網(wǎng)公布的34件提案當中，《關于關注青少年創(chuàng)客教育 為創(chuàng)新驅動提供人才支撐》是第25個提案。

周承露介紹，她是致公黨黨員，每年他們都會針對一些課題進行調研，有關青少年創(chuàng)客教育的這個調研報告是從2015年3、4月份開始確定選題。周承露花了大半年的時間去調研，2015年9月報告出爐，提交致公黨市委會。在調研報告當中，周承露以溫州創(chuàng)客教育的發(fā)展情況為例，總結了一些經(jīng)驗，也指出了當前學校創(chuàng)客教育發(fā)展存在的多方面問題——學校發(fā)展參差不齊、創(chuàng)客課程相對單一、創(chuàng)客教師嚴重缺乏、活動作品創(chuàng)意不足等。她提出了8條建議，其中包括由政府牽頭，對創(chuàng)客教育加大政策、資金層面的引導和扶持；設立創(chuàng)客專項資金，?？顚Ｓ茫O備及空間由學校安排專人負責管理；建立教師培養(yǎng)機制，制定全市創(chuàng)客教師培訓計劃，用3至5年時間，使全市每所學校都有1至2名教師參加創(chuàng)客指導師培訓等。

學校發(fā)展創(chuàng)客教育的意義在哪里？周承露舉了個例子，有一個孩子在家里想把雞蛋孵出小雞，但是沒成功。后來他就找同學們一起做一個孵小雞的儀器。等這個儀器做出來之后，他們會考慮“能不能把這個儀器做得更美觀一點”等問題。

“創(chuàng)客教育是素質教育的一項重要內容，它是合科的，也是混齡的。不同學科的知識、不同年齡的孩子可以因此共同合作創(chuàng)新?！敝艹新墩f，“我們希望用這樣的方式，可以‘柔軟地改變教育！”

科大訊飛劉慶峰兩會建議：建立國家教育大數(shù)據(jù)

“由教育部牽頭，會同國家發(fā)改委與財政部共同推動建立國家教育大數(shù)據(jù)，并予以專項資金支持。建議盡快由具備人工智能和大數(shù)據(jù)技術能力的企業(yè)和國內頂尖教育科研機構率先進行教育大數(shù)據(jù)建設?！边@是科大訊飛董事長、全國人大代表劉慶峰今年兩會對教育所做建議的最主要部分。

談及提交這一建議的原因，劉慶峰表示，國家的教育信息化建設已經(jīng)取得很大進展，硬件基礎已經(jīng)具備。而要真正讓它們發(fā)揮作用，提升教育教學的效率和效果，必須要有大數(shù)據(jù)作為分析的依據(jù)和支撐。對于國家層面的教育大數(shù)據(jù)，劉慶峰認為要點有三個：

1.建立統(tǒng)一標準的教育大數(shù)據(jù)。建立大數(shù)據(jù)的標準，使得各省、各校、各個學生之間數(shù)據(jù)可以交換，可以匯聚；各個老師的優(yōu)質課程，可以進行傳播。讓每天都在產(chǎn)生的教育數(shù)據(jù)得以儲存，用作對未來的分析。

2.將大數(shù)據(jù)向全行業(yè)開放。建立大數(shù)據(jù)之后，應該將其用合理的方式開放給全行業(yè)。讓平臺的建設者、學習資源的上傳者獲得分成，鼓勵所有人為教育大數(shù)據(jù)和學生的個性化學習做出貢獻。

3.建立監(jiān)控管理體系。對于教育大數(shù)據(jù)，應當建立賬號認證及評價體系，只允許優(yōu)質內容進入。

全國政協(xié)委員、華中師范大學黨委書記馬敏：精準扶貧 教育信息化大有可為

教育扶貧，重點在農村基礎教育，難點在精準施策。目前，我國中西部集中連片貧困地區(qū)基礎教育仍然薄弱，城鎮(zhèn)學校的“大班額化”和農村學校的“空心化”現(xiàn)象并存，農村優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀師資嚴重缺乏。

農村教學點“開不齊課、開不足課、開不好課”問題突出。農村教學點大部分位于中西部貧困落后地區(qū)，計算機課往往有電腦，無網(wǎng)絡；有網(wǎng)絡，無資源；有資源，無師資。此外，連片特困地區(qū)教師專業(yè)水平低、農村留守兒童比例高等現(xiàn)實問題客觀存在。

針對中西部農村貧困地區(qū)基礎教育的突出問題，建議落實國家扶貧攻堅戰(zhàn)略部署，并充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教學點”作用，實施“教育信息化精準扶貧工程”，實現(xiàn)信息化與扶貧攻堅深度融合，重點解決農村教育信息化中的“軟件”問題。

一是跨界協(xié)同，構建城鄉(xiāng)一體化的“數(shù)字學?！?。政府、中小學、高校、企業(yè)通力合作，建設以縣為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、以村校為末梢的城鄉(xiāng)一體化數(shù)字學校，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動。用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，推動城鄉(xiāng)教育組織變革，優(yōu)化資源配置，通過“同步課堂”“專遞課堂”“在線備課”“基于多媒體的教學”等多種形式，解決鄉(xiāng)村教師“派不出、留不住、教不好”困境，整體提升農村教學點教育質量。

二是持續(xù)發(fā)展，全面提升農村教師信息素養(yǎng)。實施國家、省、縣三級“農村教師數(shù)字能力提升計劃”，采取線上與線下相結合、在崗與脫崗相結合等多種靈活方式，有效提升農村教師信息技術應用能力，深化信息技術在教育教學中的深層應用，達到“課課有資源，人人用資源”。

三是牽手共進，大力推進“三個牽手”計劃。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，實施“親子橋”牽手計劃，實現(xiàn)農村留守兒童與家長遠程視頻溝通與交流，促進身心健康發(fā)展；實施“城鄉(xiāng)學生牽手”計劃，互助互學，增進城鄉(xiāng)學生相互了解，豐富農村學生學習與生活；實施“城鄉(xiāng)教師牽手”計劃，利用即時通訊軟件和教育博客、微信等，加強貧困地區(qū)城鄉(xiāng)教師結對幫扶，促進農村教師專業(yè)發(fā)展。通過網(wǎng)絡教研平臺實現(xiàn)跨校集體備課、教研專題研討、視頻課堂互動觀摩，不斷提升教師課堂教學質量。

此外，應做到互聯(lián)互通，構建教育扶貧精準數(shù)據(jù)庫；加大財政投入，提供經(jīng)費保障；完善頂層設計，建立健全體制機制。對基礎設施建設、課程資源開發(fā)、師生使用效率、設施維護情況、教師信息化培訓等方面進行綜合評估，建構詳細的評估指標體系，出臺教育信息化評估細則，用以指導教育信息化精準扶貧的推進。建立多方參與的監(jiān)督機制，建立全方位后臺監(jiān)測系統(tǒng)和高效督導評價機制。

全國政協(xié)委員俞敏洪：教育方面的投入永遠不會浪費

全國政協(xié)委員、新東方教育科技集團董事長俞敏洪在兩會期間接受媒體采訪時說，在哪方面投入都有可能是浪費的，但教育方面的投入永遠不會浪費。他認為目前解決流動人口的教育問題最為迫切，這也見于他的提案中。他在《關于落實和完善流動人口子女教育政策的建議》中，除了提議繼續(xù)加大政府投入和支持力度，合理設置流動人口隨遷子女入學標準，以及加快全國高考統(tǒng)考統(tǒng)招進程，允許隨遷子女在流入地參加高考外，還提出規(guī)范學籍管理，對包括隨遷子女在內的各類流動學生的學籍進行實時更新和管理。將全國電子學籍管理系統(tǒng)與全國電子戶籍管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)互通，為中央教育經(jīng)費劃撥、地方教育資源配置、高考招生比例分配等工作提供科學依據(jù)。

在3月7日全國政協(xié)會議小組討論環(huán)節(jié)，俞敏洪在發(fā)言中提到，希望政府在規(guī)劃的實施中，能夠引入民間力量。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為中國未來的戰(zhàn)略，希望能夠從教育開始，真正引入激發(fā)創(chuàng)新和想象力、敢于提出疑問的教育體系。國家要創(chuàng)建世界一流大學，也給了很多資源、資金上的支持，但俞敏洪認為最重要的是“思想解放、學術自由”八個字。針對社會主義核心價值觀，他希望教師們從小學就知道如何對學生們講述核心價值觀的真正內涵。

（內容來源：人民網(wǎng)、《中國教育報》、《溫州都市報》、芥末堆等媒體，本刊編輯部綜合整理）