王娜

摘要：近年來，隨著城市工業(yè)的發(fā)展，大氣污染日益嚴重，空氣質(zhì)量進一步惡化。河北各個地區(qū)的霧霾天數(shù)呈增長趨勢，程度也比較嚴重。本文分析了形成大氣污染的成因，以及防治大氣污染的建議。

關鍵詞：大氣污染；霧霾；工業(yè)建設；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號：X51 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）010-000-01

一、引言

近年來，河北省工業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟得到快速增長，人民生活水平得到顯著提高，但是，工業(yè)的快速發(fā)展帶來了嚴重的環(huán)境問題。 近兩年來，河北省一躍成為全國著名的環(huán)境污染大省。而其中，尤以大氣污染最為突出，全國空氣污染最嚴重的十大城市河北占到六七成。河北各地環(huán)境監(jiān)測總站空氣質(zhì)量檢測表明，我省的首要污染物可是吸入顆粒物（PM10）。由于它們直徑很小，且夾雜著細菌，可以被人體吸入體內(nèi)，引起疾病。同時，由于它們很輕，不宜沉降，總是漂浮在空中，陽光照射在這些微塵上，被吸收或散射，致使天空顯得灰蒙蒙的，能見度明顯下降。 給人們的生活和健康帶來了很大的危害。

二、大氣污染形成的原因

1.地理和氣候原因

河北地處華北，北依燕山，西靠太行，南望黃河，東坦沃野，西高東低，呈“避風港”之勢。氣候方面，河北省屬于溫帶大陸行為氣候，四季分明，春天風多干燥，夏天濕熱多雨，秋天天高氣爽，冬天寒冷干燥。這些特定的地理和氣候因素，使河北的大氣污染更加嚴峻。正是由于地理位置的原因，從東南方向刮入的可吸入顆粒物和其他污染物質(zhì)隨風西移，被太行山脈擋住，又掉頭回轉(zhuǎn)，返回原地。同樣由于地理原因，當刮西北風的時候，由于太行山脈的存在，風力根本刮不到河北境內(nèi)，污染物質(zhì)還是繼續(xù)停留在河北的上空。不能擴散的污染物定留在原地， 給當?shù)厝嗣駧砗艽笪：Α?/p>

2.工業(yè)建設是河北大氣污染的主要因素

（1）河北工業(yè)污染對大氣影響較突出。河北工業(yè)污染對大氣環(huán)境的影響較大，河北省工業(yè)二氧化硫占本地區(qū)二氧化硫的92.4%，工業(yè)煙（粉）塵占本地區(qū)煙（粉）塵的85.4%.，工業(yè)氮氧化物占本地區(qū)氮氧化物的67.8%。

（2）河北燃煤消費對大氣影響嚴重。2012年，河北省全民燃煤消費總量超過了30000萬噸。河北省的燃煤消費量占到了其能源消耗總量的絕大部分，遠遠高于其他省份。煤炭燃燒釋放出大量的二氧化硫，濃濃黑煙污染了周圍的空氣，對居民環(huán)境造成很大影響。

3.思想認識、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等主觀因素的影響

在思想認識上，很多人都存在著錯誤思想，認為解決環(huán)境問題不是一時之事，不用著急。很多企業(yè)在環(huán)境污染和利潤失衡的情況下，選擇了最大利潤。面對上級部門的檢查，應付了事。一些政府執(zhí)法部分，由于各種原因，做不到有法必依，執(zhí)法必嚴。讓很多排污企業(yè)逍遙法外。企業(yè)違法的成本小，守法的成本高，所以，造成了現(xiàn)在企業(yè)偷排偷放，甚至明排明放。

4.負外部性的影響

負外部性是指經(jīng)濟主體自己所不能控制的，受外部環(huán)境影響所產(chǎn)生的對自己不利的因素。如某個化工企業(yè)對大氣造成嚴重污染，但卻讓周圍民眾被迫承受這種危害。但這種影響不是造成河北省大氣污染的主要原因，也不是我們自己所能控制的。

三、控制大氣污染的建議

1.對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議

（1）提升高技術制造業(yè)在全民制造業(yè)的比率。與全國其他省份相比，河北省的高技術制造業(yè)占整體工業(yè)的份額明顯偏低。要想控制企業(yè)的排污量，要從提高生產(chǎn)技術上著手，包括改進生產(chǎn)設備，生產(chǎn)技術和生產(chǎn)過程中用到的藥品藥劑等。政府要在政策資金等各方面扶持高技術制造業(yè)的成立，也要扶持老企業(yè)向高技術轉(zhuǎn)型。在全省范圍內(nèi)發(fā)起高技術制造業(yè)的一股良好風氣。

（2）控制高耗能行業(yè)，提高能源使用效率。跟全國其他省份相比，河北省的燃煤消耗量明顯偏高，化工行業(yè)明顯高于其余省份。對煤炭能源使用的不斷增加，是造成大氣環(huán)境污染的罪魁禍首。對此，作者建議，一方面，政府應出臺政策嚴格限制高耗能企業(yè)的審批，逐步減少河北省高耗能企業(yè)的數(shù)量；另一方面，著重控制高耗能行業(yè)對化石能源的使用，加強技術手段，減少能源使用過程中的大氣污染，同時也提升了能源的使用效率。

2.政府加強宏觀調(diào)控

面對日益嚴重的大氣污染，僅靠人們的自我道德約束是遠遠不夠的。一個國家或民族的道德程度往往是由國家的法律約束開始的。環(huán)境惡化是“慢性病”，是公共病，而自我利益卻是最實際的。對此，政府應做出相應的強有力的法律法規(guī)來強制約束企業(yè)的行為。在宏觀調(diào)控時應把握的原則是，在治理大氣污染的同時，也要讓受調(diào)控方有利可圖，這樣才能收到長久之效。比如政府可以出資幫助排污企業(yè)安裝排污設備，并提供長期的過程幫助。這樣，即限制了污染物的排放量，有保證了企業(yè)有利潤可賺。

3.加大環(huán)境保護宣傳，讓廣大市民自覺愛護環(huán)境

很多人認為，保護環(huán)境是政府和企業(yè)的事情，和普通老百姓沒有關系。這是一種非常錯誤的思想。保護環(huán)境，人人有責。激發(fā)廣大人民群眾的熱情，要加大環(huán)境保護的宣傳力度才行，讓人們了解，日常生活中，怎樣就力所能及的保護了環(huán)境，如果環(huán)境持續(xù)惡化下去，將對自己和子孫有什么惡劣影響。讓人們對破壞環(huán)境的行為深惡痛絕，像舉報明星吸毒一樣舉報破壞環(huán)境的行為。在思想認識上，消除解決環(huán)境問題急不得的消極等待思想，加強廣大人民群眾的緊迫感和責任感。

基金項目：本文是河北省社會科學發(fā)展研究課題“河北省大氣污染防治問題研究”（課題號2015031216）的結(jié)項論文。