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國(guó)外區(qū)域共享型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒與對(duì)策研究

2016-05-24 22:46李陽霄
商業(yè)會(huì)計(jì) 2016年7期
關(guān)鍵詞:實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

摘要:區(qū)域資源共享型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)順應(yīng)職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,是解決目前高職院校辦學(xué)瓶頸問題的突破口,因此,對(duì)區(qū)域資源共享型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。如何恰當(dāng)?shù)亟梃b國(guó)外已有的成功經(jīng)驗(yàn),使我國(guó)在實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)過程中少走彎路,是本文研究的重點(diǎn)。對(duì)于目前會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)面臨的瓶頸,本文探討通過區(qū)域共享型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),營(yíng)造出真實(shí)和仿真的職業(yè)環(huán)境,建設(shè)融實(shí)踐教學(xué)和職業(yè)培訓(xùn)、技能應(yīng)用與職業(yè)技能鑒定為一體的區(qū)域共享型實(shí)訓(xùn)基地。

關(guān)鍵詞:區(qū)域共享型 實(shí)訓(xùn)基地 建設(shè)

中圖分類號(hào):G710;F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1002-5812(2016)07-0108-02

實(shí)訓(xùn)基地作為學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)的場(chǎng)所,是學(xué)生進(jìn)行專業(yè)崗位技能訓(xùn)練和技能鑒定的重要組成部分。為了滿足高職教育的教學(xué)質(zhì)量和水平,實(shí)訓(xùn)基地需要配備先進(jìn)且配套的設(shè)施設(shè)備、科學(xué)且具有實(shí)用性的教材以及技術(shù)嫻熟且素質(zhì)較高的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師等。因此,實(shí)訓(xùn)基地必須有大量資金的投入才能保障其建設(shè)和運(yùn)行。然而在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)過程中,存在著嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象,造成資源浪費(fèi)。由于高校的擴(kuò)招,在校生人數(shù)不斷增加,導(dǎo)致學(xué)校實(shí)訓(xùn)資源不能滿足教學(xué)需要,一些高職院校各自投資建設(shè)自己的實(shí)訓(xùn)基地,因高職院校本身資金有限,導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)基地各項(xiàng)設(shè)備不能滿足學(xué)生需求。大多數(shù)學(xué)校投入大量資金建立自己的實(shí)訓(xùn)基地,且只限于本校學(xué)生使用,致使很多設(shè)備閑置、利用率低。區(qū)域共享型實(shí)訓(xùn)基地是集教學(xué)、培訓(xùn)、生產(chǎn)服務(wù)和技能鑒定為一體的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所,對(duì)于推動(dòng)高職教育的發(fā)展,改善高職院校實(shí)踐教學(xué)的條件,提高高職院校師生實(shí)踐技能和素質(zhì)有著重大的意義。本文以筆者所在的浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學(xué)院為例,針對(duì)目前會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的現(xiàn)狀的SWOT分析,通過借鑒國(guó)外區(qū)域共享型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),研究建設(shè)區(qū)域共享型實(shí)訓(xùn)基地和運(yùn)行的對(duì)策。

一、國(guó)外區(qū)域共享型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒

(一)國(guó)外區(qū)域共享型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)分析

1.資金投入方面。

(1)德國(guó)。德國(guó)政府通過將一定范圍內(nèi)無法獨(dú)立開展職業(yè)培訓(xùn)的中小企業(yè)聯(lián)結(jié)在一起的方式提供員工學(xué)習(xí)技能的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。通過跨企業(yè)培訓(xùn)中心的培訓(xùn)補(bǔ)充操作技能,促進(jìn)企業(yè)參與培訓(xùn)中心建設(shè)的積極性。其中企業(yè)培訓(xùn)中心的費(fèi)用主要由企業(yè)承擔(dān),政府則承擔(dān)職業(yè)院校的費(fèi)用支出。

(2)新加坡。新加坡的職業(yè)培訓(xùn)通過學(xué)生與企業(yè)簽訂合同的方式,享有學(xué)生與學(xué)徒的雙重身份,在學(xué)校進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的費(fèi)用由政府承擔(dān);在企業(yè)培訓(xùn)中心進(jìn)行實(shí)習(xí)的費(fèi)用則由企業(yè)承擔(dān)。南洋理工學(xué)院作為其中之一,以“教學(xué)工廠”這種獨(dú)特的教學(xué)模式享有盛譽(yù)。

(3)澳大利亞。澳大利亞采用TAFE模式(Technical and Further Education,技術(shù)與繼續(xù)教育)。TAFE學(xué)院的目的是培養(yǎng)能夠達(dá)到崗位要求的職業(yè)人,其實(shí)訓(xùn)基地分為兩部分,校內(nèi)的實(shí)訓(xùn)基地和企業(yè)中的實(shí)訓(xùn)基地。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)設(shè)備數(shù)量多,種類全,其中有一部分比較先進(jìn)的設(shè)備是通過企業(yè)捐贈(zèng)的方式獲得的。

(4)日本的職業(yè)技能培訓(xùn),政府保障穩(wěn)定的投入。日本的公共實(shí)訓(xùn)基地接受來自政府的投資和撥款,而費(fèi)用的來源則是失業(yè)保險(xiǎn)金。政府按各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和就業(yè)需求確定所需預(yù)算金額,通過地區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)決定地區(qū)的專業(yè)布局,形成專業(yè)技能特色的地域性特點(diǎn)。接受國(guó)家設(shè)備投資的學(xué)校與公共實(shí)訓(xùn)基地之間可以進(jìn)行設(shè)備調(diào)用。

2.管理方式方面。

(1)德國(guó)。德國(guó)跨企業(yè)培訓(xùn)中心在教學(xué)管理方面,使用職業(yè)課程框架教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn),以強(qiáng)調(diào)學(xué)生操作能力和獨(dú)立完成整套工作任務(wù)為原則設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程。由于跨企業(yè)培訓(xùn)中心的目標(biāo)明確,并不強(qiáng)調(diào)受訓(xùn)者的學(xué)歷證書,而是更看重他們的職業(yè)資格證書。

(2)新加坡。新加坡的南洋理工學(xué)院教學(xué)工廠的課程、教材都來源于企業(yè),學(xué)院組織“課程開發(fā)委員會(huì)”負(fù)責(zé)課程和教材的相關(guān)事宜,并要求教師每年按照技術(shù)發(fā)展變化來修訂教材,以此作為教師考核的依據(jù)之一。

(3)澳大利亞。在澳大利亞的TAFE學(xué)院,學(xué)生去企業(yè)實(shí)訓(xùn)沒有學(xué)院教師帶隊(duì),培訓(xùn)計(jì)劃由企業(yè)自行決定。學(xué)院人力資源部負(fù)責(zé)管理教師事務(wù),聘任時(shí)應(yīng)聘者需要經(jīng)過一系列考核環(huán)節(jié),教師上崗前也要經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn),從而確保了學(xué)院教師隊(duì)伍和教學(xué)的質(zhì)量。

3.運(yùn)行機(jī)制方面。

(1)德國(guó)。根據(jù)聯(lián)邦職教所調(diào)查顯示,德國(guó)共有 955家跨企業(yè)培訓(xùn)中心,為全德國(guó)企業(yè)提供了1萬多個(gè)培訓(xùn)崗位。德國(guó)以其培訓(xùn)對(duì)象的廣泛性、目標(biāo)的針對(duì)性、投入的多元化以及非盈利性作為明顯優(yōu)勢(shì)。配套的政策和法律支持是保障跨企業(yè)培訓(xùn)中心順利運(yùn)行的重要后盾。

(2)新加坡。新加坡職業(yè)教育的發(fā)展是借鑒德國(guó)“雙元制”的做法,并且根據(jù)新加坡的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)以及職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)“雙元制”進(jìn)行了改革。

(二)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)區(qū)域共享型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的啟示

1.資金投入多元化,政府主導(dǎo)化。

(1)美國(guó)。美國(guó)為了鼓勵(lì)企業(yè)投資職教事業(yè),出臺(tái)了一系列激勵(lì)措施。例如,給青年工人提供工資補(bǔ)貼、減免稅收等政策,以此來鼓勵(lì)企業(yè)積極投資到職業(yè)教育的發(fā)展中。企業(yè)參與的形式也多種多樣,捐款、捐贈(zèng)實(shí)訓(xùn)車間或?qū)嵱?xùn)器材設(shè)備。

(2)德國(guó)。德國(guó)由于管理體制即為多層次多元化的,除了各級(jí)政府作為主要經(jīng)費(fèi)的承擔(dān)者外,行業(yè)協(xié)會(huì)、各部門以及教會(huì)也都是投資者,這也體現(xiàn)了德國(guó)跨企業(yè)培訓(xùn)中心的經(jīng)費(fèi)來源途徑廣泛。

(3)澳大利亞。澳大利亞采用的是多元化的投資體制。政府、企業(yè)、行業(yè)和個(gè)人都可以作為其投資的一份子,澳大利亞政府投資建立了很多高水平的實(shí)訓(xùn)基地,讓學(xué)生在掌握專業(yè)技能的同時(shí)也適應(yīng)了崗位的要求。

(4)日本。日本實(shí)訓(xùn)基地的投資比較有特點(diǎn),靠的是國(guó)家或地方政府的財(cái)政撥款,而資金的來源卻是失業(yè)保險(xiǎn)金這種形式。

2.采用企業(yè)需求導(dǎo)向化的管理模式。通過上面對(duì)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的分析可以得出,共享型實(shí)訓(xùn)基地是一個(gè)處于企業(yè)、職業(yè)院校、政府以及行業(yè)協(xié)會(huì)之中的一個(gè)獨(dú)立、開放的系統(tǒng),面向社會(huì)提供各種不同的培訓(xùn)和鑒定。管理決策層對(duì)實(shí)訓(xùn)基地實(shí)行直接管理。德國(guó)跨企業(yè)中心由不同的行業(yè)協(xié)會(huì)主辦,不依托于職業(yè)院校,采用的是多元化的運(yùn)作模式。在教學(xué)管理上,跨企業(yè)培訓(xùn)中心完全以用人單位的需求為導(dǎo)向,進(jìn)行課程設(shè)計(jì),盡可能地貼近真實(shí)的工作場(chǎng)景,培養(yǎng)學(xué)生靈活的運(yùn)用各種職業(yè)技能解決現(xiàn)實(shí)問題。它的存在不僅連接了企業(yè)和職業(yè)院校,同時(shí)也為社會(huì)其他團(tuán)體提供多種職業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,側(cè)重不同的專業(yè)作為特色培訓(xùn),避免重復(fù)建設(shè),也滿足相互協(xié)調(diào)彌補(bǔ)專業(yè)空缺,形成體系化建設(shè)。

3.采用政、教、企三方共同參與的運(yùn)行機(jī)制。實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行機(jī)制的選擇,關(guān)系到實(shí)訓(xùn)基地能否順利運(yùn)行以及培訓(xùn)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)的問題。相比實(shí)訓(xùn)基地目前大部分以院校為主的運(yùn)行機(jī)制而言,職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的運(yùn)行機(jī)制更注重發(fā)揮企業(yè)的作用,使政、教、企真正站在互惠互利基礎(chǔ)上,達(dá)成三方共同參與的運(yùn)行機(jī)制。在共享型實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)過程中,學(xué)校、政府和企業(yè)三方的地位和作用是不同的。只有當(dāng)三者相互協(xié)調(diào),才能保證實(shí)訓(xùn)基地的有序運(yùn)行。

二、區(qū)域共享型實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和運(yùn)行對(duì)策

(一)以政府為主導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃

政府需要在政策措施和經(jīng)費(fèi)投入上為區(qū)域資源共享型實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)提供支持和保障。區(qū)域資源共享型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的最終目的是優(yōu)化資源配置、避免資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)、作為資源共享和區(qū)域內(nèi)合作的推動(dòng)力,促進(jìn)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。只有通過政府相關(guān)主管部門的統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,才能使區(qū)域內(nèi)資源共享機(jī)制真正形成并發(fā)揮其作用。在一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi),可以由政府作為主要投資方建立一所綜合性、開放性、先進(jìn)性的共享型實(shí)訓(xùn)基地。建立以區(qū)域資源共享型實(shí)訓(xùn)基地為中心,輻射整個(gè)區(qū)域內(nèi)的聯(lián)合網(wǎng)絡(luò),完善校際和校企間的合作,減少隔閡,走上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、效益與風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)的建設(shè)之路。

(二)政、企、校間尋求資源共享、合作共贏

由于我國(guó)高職教育起步較晚,導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)條件不能滿足其快速發(fā)展要求,校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地大多是高職院校通過原有的實(shí)訓(xùn)室或是引企入校等形式改造而成,這使得學(xué)校與企業(yè)兩者矛盾突出。學(xué)校資金有限,改造或新建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地投入較大。企業(yè)引進(jìn)方面,生產(chǎn)型企業(yè)可以滿足多人實(shí)習(xí),但可以引進(jìn)的此類企業(yè)較少;服務(wù)型企業(yè)合作相對(duì)容易但可提供崗位較少,不能滿足大多數(shù)學(xué)生的實(shí)習(xí)要求。區(qū)域資源共享型實(shí)訓(xùn)基地處在到學(xué)校、企業(yè)、政府間資源共享、合作共贏的平衡點(diǎn),通過基地平臺(tái)滿足企業(yè)要求、學(xué)校愿望、專業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。探索新渠道搭建與企業(yè)合作平臺(tái),引入不同層次企業(yè)參與,滿足不同水平學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)。

(三)構(gòu)建區(qū)域共享型實(shí)訓(xùn)基地師資雙向交流機(jī)制

為了提高學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)過程中的實(shí)訓(xùn)質(zhì)量,可以構(gòu)建師資雙向交流機(jī)制,實(shí)訓(xùn)企業(yè)技能專家和學(xué)校實(shí)訓(xùn)教師的深度合作與互動(dòng)。共享性實(shí)訓(xùn)基地每年設(shè)立專項(xiàng)教師培訓(xùn)基金,鼓勵(lì)教師參加各種進(jìn)修、技能培訓(xùn)、校企合作研究和下企業(yè)鍛煉;設(shè)立專用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),用于教師參加實(shí)訓(xùn)室或企業(yè)科研開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè),為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù),見31頁圖。

參考文獻(xiàn):

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[5]蔣青泉,宋燕輝.校企合作共建區(qū)域共享型實(shí)訓(xùn)基地的管理運(yùn)行機(jī)制研究[J].湘南學(xué)院學(xué)報(bào),2014,(35).

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