在黨的十八屆五中全會(huì)提出的《“十三五”規(guī)劃的建議》中，從維護(hù)全民健康和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，提出“推進(jìn)健康中國建設(shè)”的新目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出，沒有全民健康，就沒有全面小康。凸顯了黨和國家對(duì)保護(hù)國民健康的高度重視和堅(jiān)定決心。

當(dāng)前，我國職業(yè)病防治形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。國家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)李兆前在全國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作視頻會(huì)議上指出，形勢(shì)嚴(yán)峻突出表現(xiàn)在：一是職業(yè)病報(bào)告病例數(shù)居高不下。截至2014年底，全國累計(jì)報(bào)告職業(yè)病86.36萬例，其中塵肺病77.72萬例。2010年以來新確診病例一直在3萬例左右徘徊。由于職業(yè)健康檢查率低，塵肺等職業(yè)病潛伏期長(zhǎng)、隱匿性強(qiáng)，實(shí)際患病人數(shù)可能更多。二是涉及行業(yè)領(lǐng)域廣、接害人數(shù)多。僅粉塵和化學(xué)毒物兩類主要職業(yè)病危害，就涉及礦山、冶金、化工、建材、汽車制造、醫(yī)藥、制鞋、家具等30多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。結(jié)合全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)粗略估計(jì)，目前我國約有1 200萬個(gè)企業(yè)存在職業(yè)病危害，接害人數(shù)約1.5億。三是工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素超標(biāo)嚴(yán)重。對(duì)一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域檢測(cè)的數(shù)據(jù)表明，相當(dāng)多的企業(yè)，特別是中小微型企業(yè)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害嚴(yán)重超標(biāo)，有的甚至超標(biāo)1 000多倍，工作環(huán)境十分惡劣。

隨著我國綜合國力的提升和人民生活水平的改善，人民對(duì)健康的追求更突出、更迫切。而幾十萬患職業(yè)病人員以及未被發(fā)現(xiàn)或者沒有報(bào)告的更多的患職業(yè)病人員，因職業(yè)病致貧返貧的現(xiàn)狀，嚴(yán)重阻礙了他們及家庭奔小康和實(shí)現(xiàn)幸福生活的理想，也為國家富強(qiáng)和人民幸福投下了沉重的陰影。

職業(yè)病防治是健康中國建設(shè)一個(gè)重要方面，要堅(jiān)持以人為本的理念，以保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益為根本目的。首先要堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治，著力推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。推動(dòng)企業(yè)工藝改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，改善作業(yè)場(chǎng)所工作條件，從源頭預(yù)防控制職業(yè)病危害。建立導(dǎo)致職業(yè)病危害的落后技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料的淘汰、限制名錄管理制度，引導(dǎo)職業(yè)病危害較嚴(yán)重的企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行工藝改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，推廣應(yīng)用新技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，實(shí)施職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位的技術(shù)和工藝改造、設(shè)備更新和材料替代以及關(guān)閉退出等治理活動(dòng)。加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和個(gè)體防護(hù)，識(shí)別、預(yù)防、控制職業(yè)危害因素。開展中小微型用人單位職業(yè)病危害治理幫扶行動(dòng)，努力解決中小微型用人單位職業(yè)病危害，設(shè)立小微型用人單位職業(yè)病防治的公益性指導(dǎo)與援助平臺(tái)，建立小微型用人單位職業(yè)病危害治理活動(dòng)專項(xiàng)資金制度。

其次，全面落實(shí)職業(yè)病防治監(jiān)管責(zé)任，提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管效能。各部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極形成職業(yè)病防治工作信息互通、齊抓共管的局面。形成用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工全面參與和社會(huì)廣泛監(jiān)督的職業(yè)病防治格局。

第三，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)職業(yè)病危害和重點(diǎn)人群，突出重點(diǎn)，對(duì)占全部職業(yè)病90%以上的高危粉塵和高毒危害進(jìn)行專項(xiàng)治理。加大國家職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處違法行為。

第四，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和用人單位誠信體系建設(shè)，充分發(fā)揮服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)、企業(yè)所屬職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)的作用。

第五，加強(qiáng)職業(yè)健康宣傳教育和文化建設(shè)。廣泛深入宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)，普及職業(yè)病危害防治基本知識(shí)，增強(qiáng)廣大勞動(dòng)者職業(yè)病防范能力和自我防護(hù)意識(shí)。

職業(yè)病要從源頭預(yù)防開始，從一地一城一企一人開始，江蘇省蘇州市的中小微企業(yè)做出了示范。