孫雨生

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淺議加快發(fā)展高端農(nóng)機(jī)裝備

孫雨生

今年省委一號(hào)文件提出，“加快發(fā)展高端農(nóng)機(jī)裝備,推進(jìn)主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化和大宗經(jīng)濟(jì)作物主要環(huán)節(jié)機(jī)械化”。這是省委、省政府對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展作出的新部署、新要求，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)機(jī)化工作的關(guān)鍵點(diǎn)、切入點(diǎn)。

高端農(nóng)機(jī)裝備特點(diǎn)主要體現(xiàn)為“三高”：一是價(jià)格高，價(jià)格普遍在幾十萬(wàn)元以上，大型采棉機(jī)、甘蔗收獲機(jī)甚至高達(dá)二三百萬(wàn)元。二是性能高，機(jī)械作業(yè)效率、適應(yīng)性、可靠性、安全性、駕乘舒適性高。三是技術(shù)含量高，普遍采用機(jī)械、電子、液壓、信息一體化技術(shù)，具備信息收集、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)了高度信息化和自動(dòng)化。

加快發(fā)展高端農(nóng)機(jī)裝備具有重要意義。首先，這是打造農(nóng)機(jī)化強(qiáng)省的重要支撐。我省是農(nóng)機(jī)化大省，但還不是農(nóng)機(jī)化強(qiáng)省。“大”主要指體量大、塊頭大，具體體現(xiàn)為農(nóng)機(jī)總量大，糧食作物耕種收綜合機(jī)械化水平高，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織數(shù)量多。“不強(qiáng)”主要指“體質(zhì)”不強(qiáng)，具體體現(xiàn)為農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，老舊高耗能機(jī)械比重偏大，不同作物、不同環(huán)節(jié)、不同區(qū)域機(jī)械化水平不平衡，短板和薄弱環(huán)節(jié)還不少，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)效益不高。打造農(nóng)機(jī)化強(qiáng)省，需要在優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，提高經(jīng)營(yíng)效益，增強(qiáng)“體質(zhì)”上下功夫。工欲善其事，必先利其器，發(fā)展高端農(nóng)機(jī)裝備是其中的關(guān)鍵支撐。

其次，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要途徑。雖然我省農(nóng)機(jī)化水平在全國(guó)位居前列，但是放眼國(guó)際先進(jìn)水平，我們的農(nóng)機(jī)化層次還比較低，雖然多數(shù)作物、環(huán)節(jié)、區(qū)域農(nóng)機(jī)化已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“有機(jī)可用”，但還沒(méi)有解決“有機(jī)好用”的問(wèn)題，迫切需要推進(jìn)農(nóng)機(jī)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)，由傳統(tǒng)低端向現(xiàn)代高端升，其中加快發(fā)展高端農(nóng)機(jī)裝備，逐步淘汰老舊機(jī)械始終是躲不開(kāi)、繞不過(guò)的必經(jīng)之途。

第三，這是推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程全面機(jī)械化的主要舉措。農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的重要載體，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須著力強(qiáng)化物質(zhì)裝備和技術(shù)支撐,由單環(huán)節(jié)到全過(guò)程，由糧食作物到經(jīng)濟(jì)作物，由種植業(yè)到畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，“在一切能夠使用機(jī)械操作的部門(mén)和地方,統(tǒng)統(tǒng)使用機(jī)械操作?！边@是建國(guó)以來(lái)幾代人的美好夢(mèng)想。邁向農(nóng)業(yè)全程全面機(jī)械化目標(biāo)，向我們提出了加快發(fā)展高端農(nóng)機(jī)裝備的要求。

最后，這也是搶占新一輪農(nóng)機(jī)工業(yè)制高點(diǎn)的重要機(jī)遇。山東農(nóng)機(jī)工業(yè)在全國(guó)舉足輕重，拖拉機(jī)等主要產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模均居全國(guó)第一，規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)十多年穩(wěn)居全國(guó)首位，占全國(guó)總量約1/4。但是，也要看到，安徽、河南等省農(nóng)機(jī)企業(yè)在奮起直追，國(guó)外知名農(nóng)機(jī)企業(yè)也紛紛到我國(guó)布局。加快發(fā)展高端農(nóng)機(jī)裝備對(duì)我省農(nóng)機(jī)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)難得的機(jī)遇。

高端農(nóng)機(jī)裝備涵蓋眾多領(lǐng)域和方面，要緊扣實(shí)際需求，突出發(fā)展重點(diǎn)，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，集中定向用力，在農(nóng)業(yè)急需、條件成熟的方面率先取得突破。

突出四方面重點(diǎn)。在糧食作物機(jī)械方面，重點(diǎn)發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)免耕、變量分層施肥一體化作業(yè)并具備導(dǎo)航作業(yè)、漏播及堵塞監(jiān)控等功能的寬幅精量播種機(jī)，具有導(dǎo)航定位、故障診斷、主要參數(shù)實(shí)時(shí)采集與自動(dòng)監(jiān)控功能、喂入量10公斤/秒以上聯(lián)合收獲機(jī)，大型糧食干燥機(jī)和秸稈收集打捆機(jī)。在經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械方面，重點(diǎn)發(fā)展大型采棉機(jī)、花生聯(lián)合收獲機(jī)、大蒜播種機(jī)和聯(lián)合收獲機(jī)。農(nóng)田動(dòng)力機(jī)械方面，重點(diǎn)發(fā)展200馬力以上動(dòng)力換擋無(wú)級(jí)變速拖拉機(jī)。通用作業(yè)機(jī)械方面，重點(diǎn)發(fā)展地隙輪距可調(diào)自走式噴桿噴霧機(jī)、遙控噴藥“小飛機(jī)”和遙控微型履帶噴藥“小坦克”等高效低殘留植保機(jī)，以及大型液壓翻轉(zhuǎn)犁。

發(fā)揮好三個(gè)優(yōu)勢(shì)。一是農(nóng)機(jī)企業(yè)優(yōu)勢(shì)。骨干農(nóng)機(jī)企業(yè)是高端農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新的主體，比較發(fā)達(dá)的農(nóng)機(jī)工業(yè)是我省加快發(fā)展高端農(nóng)機(jī)裝備的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)我省已經(jīng)形成濰坊、聊城、日照、臨沂、濟(jì)寧五大產(chǎn)業(yè)集群，其中濰坊被授予“中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械之都”稱號(hào)，涌現(xiàn)出以雷沃、五征、時(shí)風(fēng)、常林等為重點(diǎn)，集大馬力拖拉機(jī)、高效聯(lián)合收割機(jī)等高端農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、培訓(xùn)于一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程解決方案提供商，以大華、國(guó)豐、巨明、金億、工力、寧聯(lián)等為重點(diǎn)，致力于土地深松、免耕播種、聯(lián)合收獲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)復(fù)式作業(yè)機(jī)具研發(fā)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)企業(yè)，以東泰、弘盛等為重點(diǎn)，致力于經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械研發(fā)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)企業(yè)。這些企業(yè)具有較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力和較高的創(chuàng)新積極性。如雷沃重工每年拿出銷(xiāo)售收入的3% ～5%作為研發(fā)經(jīng)費(fèi)，2010年至今已累計(jì)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)30億元，其中歐洲研發(fā)中心投入已超過(guò)10億元，雷沃阿波斯5130型拖拉機(jī)榮獲歐洲“年度拖拉機(jī)銀獎(jiǎng)”，科技創(chuàng)新能力獲得海外認(rèn)可；五征集團(tuán)每年都設(shè)立產(chǎn)品創(chuàng)新獎(jiǎng)、技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)和管理創(chuàng)新獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，重獎(jiǎng)創(chuàng)新成果。下一步，要加強(qiáng)政策扶持、規(guī)劃引領(lǐng)，充分發(fā)揮這些企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，調(diào)動(dòng)他們的積極性、創(chuàng)造性，加快高端農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展步伐。二是農(nóng)機(jī)教育科研優(yōu)勢(shì)。高等院校、科研單位是農(nóng)機(jī)化專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研究的主體。我省教育科研體系比較健全完善，山東理工大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)均設(shè)有農(nóng)機(jī)類專業(yè)，并建有博士點(diǎn)和碩士點(diǎn)；農(nóng)機(jī)科研單位，省級(jí)有農(nóng)機(jī)研究院，市級(jí)有7個(gè)農(nóng)機(jī)研究所；我省農(nóng)機(jī)企業(yè)中建有5個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，為加快發(fā)展高端農(nóng)機(jī)裝備提供了有力的人才科技支撐。三是農(nóng)機(jī)推廣鑒定維修優(yōu)勢(shì)。農(nóng)機(jī)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)基本健全，其中農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)共1893個(gè)，質(zhì)量投訴機(jī)構(gòu)128個(gè)，維修管理機(jī)構(gòu)148個(gè)，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)144個(gè)，試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)1個(gè)，在職人員1.4萬(wàn)人，可以確保高端農(nóng)機(jī)裝備從試驗(yàn)鑒定、示范推廣、教育培訓(xùn)到維修保養(yǎng)、使用管理“全程無(wú)憂”。

實(shí)施好扶持政策和項(xiàng)目。要把各類強(qiáng)機(jī)惠農(nóng)政策項(xiàng)目和資金向高端農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)生產(chǎn)、示范推廣傾斜聚焦，為加快發(fā)展高端農(nóng)機(jī)裝備提供強(qiáng)勁助力。一是實(shí)施好農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新計(jì)劃。這項(xiàng)計(jì)劃在全國(guó)創(chuàng)了先例，趟了路子，取得了一定經(jīng)驗(yàn)和初步成效。自去年以來(lái)，省財(cái)政每年拿出6000萬(wàn)元，專項(xiàng)用于支持高端農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)。去年支持研發(fā)項(xiàng)目59項(xiàng)，青貯機(jī)械、花生聯(lián)合收獲機(jī)、智能深松整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)等一批新裝備已經(jīng)下線和投入使用，玉米免耕精量播種、籽粒收獲、柔性脫粒機(jī)具技術(shù)通過(guò)專家組鑒定驗(yàn)收。今年為了提高計(jì)劃的導(dǎo)向性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性，省農(nóng)機(jī)局積極推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策，面向全省農(nóng)機(jī)管理系統(tǒng)、農(nóng)機(jī)教育科研單位和生產(chǎn)企業(yè)廣泛征求了意見(jiàn)建議，項(xiàng)目設(shè)置、管理和實(shí)施水平進(jìn)一步提高。二是實(shí)施好農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程和基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，建立農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范基地，加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣能力建設(shè)，加快高端農(nóng)機(jī)裝備示范推廣。三是實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助。國(guó)家每年安排我省的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金多達(dá)20億元。要抓住用好這一政策機(jī)遇，突出大型、復(fù)式、高效農(nóng)機(jī)裝備的補(bǔ)貼重點(diǎn)，加快推進(jìn)高端農(nóng)機(jī)裝備的發(fā)展。