文/姚銳 通訊員/余慶鵬

“雙創(chuàng)”獻出好成績爭做人民好衛(wèi)士
——海南消防爭創(chuàng)“官兵滿意的領(lǐng)導班子、人民滿意的消防隊伍”

文/姚銳 通訊員/余慶鵬

我國的消防部隊肩負著安全保衛(wèi)和應(yīng)付突發(fā)事件的雙重職能，承擔著重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作，是黨和人民的忠誠衛(wèi)士。消防工作的好壞直接關(guān)系著人民能否安居樂業(yè)，國家能否和諧穩(wěn)定。消防隊伍則是消防工作的關(guān)鍵，只有過硬的班子才能帶出過硬的隊伍，只有過硬的隊伍才能樹立過硬的形象、干出過硬的成績。作為黨領(lǐng)導下的公安現(xiàn)役部隊，一直以來，海南消防總隊黨委堅持把抓班子、帶隊伍作為推動海南消防事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，不斷提升班子核心領(lǐng)導能力和部隊實戰(zhàn)能力，尤其是黨的十八大以來，為適應(yīng)黨中央全面從嚴治黨和公安部黨委從嚴治警的新形勢、新要求，面對繁重復雜艱巨的工作任務(wù)，去年12月，海南總隊黨委立足海南消防工作和隊伍建設(shè)實際，在全省消防部隊部署開展創(chuàng)建“官兵滿意領(lǐng)導班子”和創(chuàng)建“人民滿意消防隊伍”活動，通過大教育、大培訓、大調(diào)整、大整治、大轉(zhuǎn)變五大抓手，努力建設(shè)講政治、顧大局、重團結(jié)、守紀律的堅強領(lǐng)導集體，打造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)倪^硬消防鐵軍。經(jīng)過全省消防官兵7個月來的苦干實干，官兵對班子和群眾對消防隊伍的滿意度明顯提升，特別是官兵執(zhí)法思想進一步端正，為民服務(wù)宗旨更加牢固，把群眾和企業(yè)的事當作自己和家人的事來辦，贏得一個又一個好評，樹立一個又一個良好口碑。

同步推進兩個“雙創(chuàng)”提高群眾生活安全保障

作為全國最大經(jīng)濟特區(qū)的省會城市，?？谑幸恢币元氂械纳鷳B(tài)資源優(yōu)勢和特色文化內(nèi)涵吸引著海內(nèi)外游客。絡(luò)繹不絕的游客，日趨活躍的交流，為海口市帶來的不僅是經(jīng)濟的快速發(fā)展，還有一系列的城市環(huán)境和消防安全問題。在?？谑邪l(fā)展的新時期新常態(tài)下，如何為城市發(fā)展創(chuàng)造良好的自然環(huán)境和人文環(huán)境，保護好廣大人民群眾的生產(chǎn)生活安全，作為一道必須攻克解答好的業(yè)務(wù)難題，擺在了海南消防面前。對此，海南消防深刻領(lǐng)悟?qū)W習中央相關(guān)講話精神，緊密結(jié)合“兩學一做”學習教育，牢固樹立“人民消防為人民”理念，緊緊圍繞政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬總要求，牢牢把握正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展方向，緊貼工作實際，抓住消防建設(shè)的關(guān)鍵點作為突破口，在全省消防部隊部署開展創(chuàng)建“官兵滿意領(lǐng)導班子”和創(chuàng)建“人民滿意消防隊伍”的“雙創(chuàng)”活動，取得了良好效果。

自去年7月份?？谑胁渴稹半p創(chuàng)”工作以來，?？谑械某鞘忻婷舶l(fā)生了巨大的變化，城市環(huán)境得到了改善，市民從中得到了實惠?！半p創(chuàng)”工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，?？谝龊谩半p創(chuàng)”，離不開全市各級各部門的強力推動。為積極配合?？谑虚_展“雙創(chuàng)”工作，海口市公安消防支隊全體官兵緊緊圍繞市委、市政府的整體部署，嚴格按照市“雙創(chuàng)”工作指揮部提出的“5+2，白+黑”、“釘釘子”、“馬上就辦”、“拍拍看”的四種精神，堅持“一手抓火災隱患排查整治，一手抓基層基礎(chǔ)工作”，主動作為、真抓實干，大力推進社會面火災隱患大排查大整治、城市基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)和社會化消防安全宣傳工作，以消防系統(tǒng)“雙創(chuàng)”活動為海口市“雙創(chuàng)”工作添磚加瓦，進一步凈化?？谑猩鐣蚕腊踩h(huán)境、進一步提升公眾消防安全意識，全力保持全市火災形勢穩(wěn)定，完成了重大節(jié)日、活動期間的零火災目標任務(wù)。

明確目標，完善機制，為?？凇半p創(chuàng)”保駕護航。自?？谑形姓渴痖_展“雙創(chuàng)”工作以來，?？谑邢乐ш牭谝粫r間響應(yīng)，主動融入“雙創(chuàng)”大局，提出了爭當“雙創(chuàng)”工作先鋒隊和突擊隊的工作目標，全警動員、全員參與、全力以赴，不斷提升消防工作質(zhì)效，促進消防工作發(fā)展。支隊緊緊抓住“雙創(chuàng)”期間黨委政府重視消防工作這一有利契機，充分利用市消防安全委員會這一工作平臺制定下發(fā)了《海口市“雙創(chuàng)”消防工作方案(2015-2017年)》主方案和三個子方案，明確了未來兩年各相關(guān)部門在“雙創(chuàng)”消防工作中的責任和工作目標。

此外，為切實解決群租樓、重大火災隱患、老城區(qū)、區(qū)域性火災隱患等突出問題，?？谑邢乐ш爩⑾阑A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、火災隱患大排查大整治和消防安全知識普及率等納入“雙創(chuàng)”工作督導檢查內(nèi)容。并提請政府研究制定《?？谑腥鹤鈽窍腊踩我?guī)定》和《海口市住宅小區(qū)消防安全管理規(guī)定》，在群租樓、老城區(qū)等場所和山高村、博愛老街、社會福利院、中介社區(qū)、美華路夜市一條街等區(qū)域試點安裝獨立式感煙火災探測報警器6530個和簡易噴淋噴頭3410個。并結(jié)合《關(guān)于?？谑小笆濉敝攸c建設(shè)項目方案》不斷完善城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制，將市政消火栓建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。同時不斷強化隱患整治，提高全民安全意識，不斷擴大消防宣傳培訓全覆蓋面，據(jù)統(tǒng)計，“雙創(chuàng)”工作以來，該支隊聯(lián)合相關(guān)部門，共同拆除、取締各類占用消防車道的疏導點115個、馬路市場66個，拆除存在嚴重火患違法建筑3311棟共計155萬m2。從源頭上消除了一大批長期存在的火災隱患。

以“兩個滿意”為目標，扎實推進消防“雙創(chuàng)”活動。自2015年12月7日，海南省消防總隊召開創(chuàng)建“官兵滿意領(lǐng)導班子”和創(chuàng)建“人民滿意消防隊伍”活動動員部署會以來，支隊黨委結(jié)合兩個“雙創(chuàng)”工作從強化執(zhí)紀監(jiān)督，轉(zhuǎn)變工作作風;強化隊伍建設(shè)，提高打贏能力;強化暖心工程，提升官兵幸福指數(shù)三個方面著力解決官兵反映的突出問題，打造官兵滿意領(lǐng)導班子。優(yōu)化消防服務(wù)，打造廉潔消防，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，弘揚消防部隊正能量。

著力解決官兵反映的突出問題創(chuàng)建官兵滿意的領(lǐng)導班子。該支隊堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，強化執(zhí)紀監(jiān)督，轉(zhuǎn)變工作作風，嚴格履行“兩個責任”，常態(tài)化開展紀律作風整頓，切實筑牢風險防控堡壘。大力開展“基礎(chǔ)化、專業(yè)化、實戰(zhàn)化”一體訓練模式，立足轄區(qū)主要災害事故特點，編制完善數(shù)字化滅火救援預案，開展重點單位熟悉演練，從難從嚴從實戰(zhàn)錘煉部隊。堅持落實從優(yōu)待警，積極協(xié)調(diào)政府將官兵高危補貼、值班補助以及專職消防員工資、津貼補貼納入市財政年度經(jīng)費預算予以保障。先后為141名官兵發(fā)放各類困難補助金、保育費92.5萬元，全力推進干部和士官公寓房建設(shè)，開辟官兵家屬子女就學、就業(yè)、就醫(yī)綠色通道，先后解決5名干部家屬就業(yè)，8名干部子女入學問題。從物質(zhì)和精神兩個層面共同發(fā)力，最大限度保障官兵生活待遇，解決官兵實際困難。

用消防官兵的辛苦指數(shù)換取群眾的滿意度。?？谑邢乐ш牫浞职l(fā)揚“四種精神”，強化“服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾”的工作理念，以人民群眾滿意為標準，主動轉(zhuǎn)型升級消防服務(wù)，著力改善消防執(zhí)法水平。該支隊始終以守護地方安寧為服務(wù)宗旨，牢固樹立公共安全“底線”意識，敢于碰硬，鐵腕執(zhí)法。并推行“實名制”監(jiān)督執(zhí)法，落實執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和“陽光”執(zhí)法、“透明”執(zhí)法，及時向執(zhí)法對象反饋、通報工作情況，努力把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，樹立?？谙馈肮?、公正”的良好形象。此外。支隊緊跟省域“多規(guī)合一”步伐，積極探索簡政放權(quán)機制措施，出臺12項便民利民措施，在執(zhí)法權(quán)力上做“減法”，在便民服務(wù)上做“加法”。提前介入重點項目，以上門服務(wù)、技術(shù)幫扶、跟蹤問效等方式幫助企業(yè)解決實際困難，省市重點項目和民生項目基本上做到隨報隨審。開通24小時技術(shù)指導熱線，共提供各類業(yè)務(wù)咨詢3600多次，為400多家企業(yè)進行了容錯受理，避免群眾多“跑腿”，真正實現(xiàn)“海南速度”。

兩個“雙創(chuàng)”有機結(jié)合，力破消防工作困局?！皠?chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市”是?？谑形?、市政府面對新時期、新任務(wù)，站在更高起點謀劃海口新一輪跨越發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略舉措，開展“雙創(chuàng)”工作可以極大地促進海口經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和綜合治理，意義十分重大。落實海口市“雙創(chuàng)”工作，旨在完善公共基礎(chǔ)消防設(shè)施，強化部隊履職能力，提升社會面火災防控水平。推動海南省消防總隊“雙創(chuàng)”活動目的是轉(zhuǎn)變工作作風、強化責任擔當、提升服務(wù)水平，二者緊密聯(lián)系，互相融合、互相促進、互相提高。

為使兩個“雙創(chuàng)”有機結(jié)合，推動消防隊伍改革建設(shè)，?？谑邢乐ш犚环矫胬潇o剖析消防工作和部隊建設(shè)存在的突出問題，著力抓好各項重點目標任務(wù)的落實，在提高部隊執(zhí)行力上狠下功夫，并以總隊“雙創(chuàng)”活動部署要求的五大活動為抓手，革弊鼎新，固本強基。另一方面緊緊抓住?？谑小半p創(chuàng)”期間黨委政府和社會各界高度重視消防安全的有力契機，充分借鑒?？谑小半p創(chuàng)”工作“四種精神”，以人民滿意無止境為目標，主動融入?？谑小半p創(chuàng)”工作，靠前服務(wù)各項重大民生工程，推進陽光執(zhí)法、效能執(zhí)法，支隊先后獲評為?？谑型顿Y項目百日大會戰(zhàn)先進單位和“雙創(chuàng)”工作先進單位，不斷提升各級領(lǐng)導、人民群眾對消防部隊的美譽度、滿意度。

?？谑邢乐ш犐钊牒Ｖ蠈嶒炐W開展消防安全知識宣講

自?？谑形?、市政府部署“雙創(chuàng)”工作以來，對消防部隊建設(shè)和火災隱患綜合治理提出了更嚴的標準和更高的要求，黨委政府對消防工作越來越重視、各職能部門聯(lián)合協(xié)作越來越主動、廣大市民參與消防工作的熱情越來越高漲，這些都極大地推動了消防工作的發(fā)展。海南省消防總隊開展“創(chuàng)建官兵滿意領(lǐng)導班子”和“創(chuàng)建群眾滿意消防隊伍”活動是打造一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的公安消防部隊的重要載體和有力抓手，是當前破困局、開新局的重要途徑，對于推進新時期?？谑邢拦ぷ骱筒筷牻ㄔO(shè)全面發(fā)展進步，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。面對機遇和挑戰(zhàn)、壓力和責任、關(guān)注和期待，?？谑邢乐ш犞鲃禹憫?yīng)總隊號召，廣泛、深入開展“官兵滿意領(lǐng)導班子”和創(chuàng)建“人民滿意消防隊伍”活動。著力解決人民群眾反映強烈的突出問題、提升官兵幸福指數(shù)，推動?？谑邢拦ぷ鲗哟紊吓_階，不斷提升人民滿意度。

消防部隊主動擔責開創(chuàng)便民審批機制

近年來,為進一步加強消防工作和改進隊伍建設(shè)，提高消防隊伍為民服務(wù)效率，按照海南省公安消防總隊部署活動的相關(guān)要求，海南省臨高縣公安消防大隊積極響應(yīng)總隊號召，堅持從人民群眾利益出發(fā)，巧用消防服務(wù)“做加法”、行政審批“做減法”的工作方式，以創(chuàng)建人民滿意消防隊伍為目標，研究制定了《臨高縣公安消防大隊消防執(zhí)法“加減法”工作措施》。在服務(wù)群眾過程中,針對簡化行政審批受理條件和縮減審批時限、范圍，發(fā)布《關(guān)于加快縣重點項目消防行政審批的公告》為重點工程開通“審驗綠色通道”等問題，開創(chuàng)性地推行了多項便民服務(wù)措施，切實提高了群眾辦事效率，獲得當?shù)匕傩盏囊恢抡J可。

簡化消防審批受理條件，提升一次性通過率。為簡化消防審批程序，提高群眾辦事效率，切實提升群眾滿意度，該大隊采取多項措施減化窗口受理條件，在行政審批報批時施行審批容錯機制，除明確必須提供的資料以外，法律規(guī)定的其余資料只需在審批意見下發(fā)前提供齊全即可。此外，簡化工商執(zhí)照等資質(zhì)信息，實行信息共享，行政審批需要辦事人提供的工商營業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)文件，改由該大隊聯(lián)系工商等行政部門取得，不需要辦事人提供。該大隊針對民辦幼兒園普遍不具備規(guī)劃許可但又大量存在的實際情況，簡化幼兒園行政審批前置條件，將必須提供規(guī)劃許可放寬為提供教育主管部門和鎮(zhèn)政府開具的證明文件。據(jù)該大隊主管介紹，這項便民措施受到幼兒園的廣泛歡迎，臨高縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園141家，截至目前，目前全縣一共有73家鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園順利辦理了消防審批手續(xù)，并同步增設(shè)消防設(shè)施器材，占總數(shù)的51%。

展望2014年，全省計劃完成水利投資226.7億元，較2013年增長24.2%，擬推進8類66項4 676個重點水利項目建設(shè)。

生命大接力

為更好服務(wù)重點項目，吸引更多優(yōu)秀外來企業(yè)進駐臨高縣，推進當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展，該大隊發(fā)布了《關(guān)于加快縣重點項目消防行政審批的公告》，按照“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務(wù)最佳”的工作原則，為省、縣重點工程開通“審驗綠色通道”，建立專人負責、領(lǐng)導督辦、高效審批并實施跟蹤服務(wù)機制，確保快審快驗。

據(jù)了解，該大隊還取消了投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建設(shè)工程消防設(shè)計和竣工驗收消防備案，針對面積較小的商場、飯店、歌舞娛樂場所不要求辦理行政審批，為小微企業(yè)減負，同時將此類場所的消防監(jiān)督變事前審批為事后監(jiān)督，以確保取消審批后消防安全水平不降低，有效地縮減了行政審批范圍和時限，提高了辦事效率。

在消防行政審批時限縮短后，工程審核、驗收人員少、任務(wù)重的矛盾越發(fā)突出。加之隨著反腐倡廉工作的深入，一些消防監(jiān)督員為了避嫌，刻意減少與建設(shè)、設(shè)計單位人員的接觸，導致了雙方對技術(shù)問題交換意見不充分，行政審批合格率明顯下降。針對這一現(xiàn)象，臨高大隊推行了執(zhí)法約談制度。要求消防審核、驗收人員在10天內(nèi)完成初步審驗后，召集建設(shè)、設(shè)計、施工等單位人員開展執(zhí)法約談，對于審驗中發(fā)現(xiàn)的問題雙方充分交流，提出可行性強的整改意見。申報單位只要能在剩余的10天完成整改，由該大隊直接出具合格意見。這種做法有效提升了行政審批的一次性合格率，2015年以來至今，臨高縣公安消防大隊共受理消防設(shè)計審核審批188項，所有項目平均縮短審批時限5.1天，較正常審批時限縮短25.5%。其中消防設(shè)計審核審批一次性通過率為95.9%，消防驗收審批一次性通過率為94.7%，受到企業(yè)一致好評。

打造廉政高效執(zhí)法隊伍，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)消防服務(wù)品牌。近年來，反腐敗斗爭的嚴峻形勢對部隊黨風廉政建設(shè)提出了新的要求。因此，在新的歷史時期、新的形勢任務(wù)下，加強和改進黨的建設(shè)顯得尤為重要。作為一支為駐地各項建設(shè)保駕護航的重要力量，大隊基層黨委以黨建為抓手，緊握消防部隊“雙創(chuàng)”全面開展之契機，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)為要求，科學研判形勢，找準切入點，突出黨建工作地位、激發(fā)組織活力、強化黨員教育、探索建立特色黨建工作管理新模式，不斷引領(lǐng)執(zhí)法規(guī)范化工作向執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效的優(yōu)質(zhì)消防服務(wù)品牌方向邁進，有力推動了臨高消防事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。

針對消防行政審批中易發(fā)生不廉潔和腐敗行為的現(xiàn)狀，讓權(quán)力在陽光下運行，臨高縣公安消防大隊在執(zhí)法工作中突出“公開”、“回訪”和“監(jiān)督”三大環(huán)節(jié)，利用機制建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

一是建立公開制度。大隊實行執(zhí)法人員信息公開、消防施工、檢測、維保企業(yè)名單公開、消防工作社會監(jiān)督員公開和向社會單位公開述職述廉的“四公開”制度。公開執(zhí)法人員信息讓辦事群眾快捷地了解大隊每名人員的工作職責、聯(lián)系電話和今日去向等基本信息，方便群眾辦事找人;公開消防施工、檢測、維保企業(yè)名單，既為辦事群眾提供了服務(wù)，又避免涉嫌指定消防服務(wù)企業(yè);公開消防工作社會監(jiān)督員和公開述職述廉暢通了群眾的監(jiān)督渠道，促進消防執(zhí)法形象的提升。

二是強化內(nèi)部自查。大隊每季度組織監(jiān)督員開展執(zhí)法檔案相互交叉檢查，對存在的問題責令主責承辦人限期改正，具有普遍性的問題列入執(zhí)法分析會進行研究討論解決。通過加強內(nèi)部監(jiān)督，提升執(zhí)法規(guī)范化水平，促進執(zhí)法質(zhì)量提高。

三是加強社會監(jiān)督。大隊采取發(fā)放調(diào)查問卷、征求意見卡、召開座談會等多種形式，就消防執(zhí)法工作廣泛征求不同領(lǐng)域、不同層面群眾的意見和建議，并開展了“大走訪”開門評警活動，有效收集群眾“好聲音”、“真聲音”。在執(zhí)法廉政回訪中主要了解消防監(jiān)督員在執(zhí)法過程中是否做到嚴格、公正、文明執(zhí)法，是否存在影響公安消防執(zhí)法形象的情形。同時強化責任追究，被群眾舉報或回訪中發(fā)現(xiàn)的問題經(jīng)核實確認的，將廉政問題與干部的評先評優(yōu)掛鉤，實行“一票否決”。兩年來，大隊借助執(zhí)法廉政回訪共發(fā)出調(diào)查表112份，無一群眾對大隊執(zhí)法廉政工作提出質(zhì)疑。

該大隊主官表示，下一步將繼續(xù)加強廉政建設(shè)工作，推進落實第三方執(zhí)法回訪制度，將執(zhí)法廉政回訪委托給社會調(diào)查公司，減少被回訪人員心理顧慮，提高回訪真實度。

推進消防隊伍規(guī)范化建設(shè)提升消防官兵滿意指數(shù)

為全面推進消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，把消防“雙創(chuàng)”工作作為扭轉(zhuǎn)隊伍建設(shè)被動局面、重塑隊伍良好形象的有效載體，屯昌縣公安消防大隊緊緊抓住領(lǐng)導班子這一“根本所在”和領(lǐng)導干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，重點把握消防監(jiān)督執(zhí)法這一敏感崗位，以“五大”活動(即：大教育、大整治、大調(diào)整、大培訓、大轉(zhuǎn)變)為抓手，切實強化領(lǐng)導干部和執(zhí)法干部兩支隊伍實干擔當?shù)墓ぷ髯黠L、鑄煉本領(lǐng)過硬的消防隊伍、建設(shè)栓心留人的警營環(huán)境，以實際行動和工作業(yè)績進一步提升廣大官兵對各級領(lǐng)導班子的滿意度，堅持貫徹依法行政理念，按照執(zhí)法思想端正、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為廉潔、執(zhí)法效果提升的工作要求，積極采取一系列措施，全力打造廉潔高效執(zhí)法隊伍，為促進駐地經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。

發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，提升官兵思想層次。隨著?？谑小半p創(chuàng)”工作與消防“雙創(chuàng)”工作的深度融合，為推動消防工作和部隊建設(shè)科學、健康、創(chuàng)新向前發(fā)展，屯昌縣公安消防大隊在重點打造“人民滿意消防隊伍”的同時，通過隊內(nèi)的加強思想建設(shè)、開展專題教育和實地調(diào)研等方式，努力提高班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不走彎路，為創(chuàng)建“官兵滿意領(lǐng)導班子”打下堅實的基礎(chǔ)。

屯昌縣公安消防大隊基層黨委深入學習貫徹公安現(xiàn)役部隊黨建工作會議精神，始終堅持理論武裝，加強學習教育，充分發(fā)揮基層黨委戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，加強思想建設(shè)，開展了“公安消防黨旗紅——夏季消防檢查執(zhí)勤執(zhí)法一線官兵風采展示”等系列活動，激勵官兵爭先創(chuàng)優(yōu)，形成學習先進、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。該大隊還明確將執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為大隊的核心任務(wù)，充分發(fā)揮各級黨組織的核心領(lǐng)導作用，通過組織學習、深入研討、實地調(diào)研等方式，狠抓任務(wù)落實和機制建立，促使大隊基層黨委領(lǐng)導班子得到了黨性鍛煉，醒了腦、提了神，思想上補了課，精神上補了“鈣”，樹立起了“權(quán)責明確、行為規(guī)范、公開透明、服務(wù)群眾”的工作指導思想，為有效履行職責使命，更好地管理基層消防官兵提供了強有力的政治和組織保證。

消防車輛駛過博鰲論壇會議中心

為增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，提高隊伍團結(jié)質(zhì)量，提升班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，該大隊基層黨委在開展“三嚴三實”專題教育過程中，強化問題導向，緊緊盯住“不嚴不實”問題，深刻剖析原因，研究制定整改措施。在嚴明紀律和作風，狠抓隊伍思想教育中，該大隊基層黨委始終把加強對紀律和工作作風作為黨風廉政建設(shè)的關(guān)鍵來抓，通過健全消防監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)控機制，促進“兩個責任”具體化、規(guī)范化、程序化;在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中，該大隊基層黨委堅持每月集中研究本地區(qū)消防安全形勢、專項治理、重大火災隱患整治、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等消防監(jiān)督業(yè)務(wù)工作，對執(zhí)法檔案交叉互查互評、執(zhí)法質(zhì)量考評、電話回訪中發(fā)現(xiàn)的問題、線索定期匯總研究，深入分析研判，限期整改糾正，并及時公布反饋整改措施及結(jié)果，確保執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中不走彎路。

駐點消防官兵和觀景點的消防宣傳牌成為觀看火箭發(fā)射的一道亮麗風景線

保障消防官兵自身權(quán)益，實現(xiàn)公平正義執(zhí)法要求。屯昌縣公安消防大隊在執(zhí)法過程中，不斷強化程序意識、證據(jù)意識和規(guī)范意識。兩年來，實現(xiàn)了無國家賠償案件、無行政敗訴案件、無執(zhí)法過錯案件，執(zhí)法行為零上訪、零投訴、零違紀的“三無三零”目標，逐步提高了基層官兵的綜合素質(zhì)，切實防止了基層官兵在監(jiān)督執(zhí)法的過程中自身權(quán)益受到侵害，為創(chuàng)建“官兵滿意領(lǐng)導班子”提供了有力保障。

隨著近年來我國公民的綜合素質(zhì)迅速提高，各大網(wǎng)絡(luò)社交平臺、電子設(shè)備和信息平臺在群眾中迅速普及和運用，消防官兵在執(zhí)法過程中的行為和處理方式難免會被一些群眾誤解，為了解決此類侵害官兵自身合法權(quán)益的問題，自2015年起，該大隊不斷強化證據(jù)意識，在消防監(jiān)督檢查、建設(shè)工程消防驗收、行政處罰、火災事故調(diào)查取證、消防行政強制執(zhí)行工作中，使用執(zhí)法記錄儀全程記錄工作過程，促使消防監(jiān)督員有意識地規(guī)范自身言行，同時對可能發(fā)生的執(zhí)法糾紛予以證據(jù)固定，從而保護消防監(jiān)督員的自身權(quán)益。

為加強對移動執(zhí)法終端、監(jiān)督檢查裝備的應(yīng)用，逐漸從傳統(tǒng)的眼看、手摸、心算等檢查方法，向數(shù)字化、科學化、信息化轉(zhuǎn)變，該大隊嚴格按照公安部《消防監(jiān)督裝備》的標準，堅持科技強警，促進消防監(jiān)督行為向文明化和高效化發(fā)展，該大隊配備了消防監(jiān)督、火調(diào)、宣傳、產(chǎn)品等技術(shù)裝備。在監(jiān)督檢查等執(zhí)法活動中，用科技促進執(zhí)法工作的高效性和規(guī)范性，使全體執(zhí)法人員的人身安全和監(jiān)督執(zhí)法效率得到了有效保障。

在各類具體的消防執(zhí)法行為中，屯昌縣公安消防大隊堅決做到一切以法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范為準繩，嚴格執(zhí)法程序，不搞“臨時變通”的陳舊政策。針對監(jiān)督執(zhí)法中遇到的突出問題，采取召開執(zhí)法分析會、集體討論會的形式予以明確，維護消防執(zhí)法的嚴肅性，實現(xiàn)公平正義的執(zhí)法要求。