董瀟

[摘 要]隨著技術(shù)改造力度不斷加大及管理標(biāo)準(zhǔn)的提高，技改項目的管理已成為企業(yè)改進(jìn)管理的重要內(nèi)容之一。本文根據(jù)企業(yè)技術(shù)改造項目特點及生命周期，在論述生命周期理論的基礎(chǔ)上，分析企業(yè)改造項目管理環(huán)節(jié)存在的問題，并重點探討應(yīng)對策略，從而為技改項目的優(yōu)化管理提供參考。

[關(guān)鍵詞]全生命周期；技術(shù)改造；項目管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.085

[中圖分類號]F273.1；F224 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）04-0-01

企業(yè)技術(shù)改造可以說是推動企業(yè)調(diào)整布局及統(tǒng)籌建設(shè)的關(guān)鍵途徑之一。當(dāng)前企業(yè)的技改投資項已呈現(xiàn)渠道持續(xù)拓寬、額度持續(xù)增大及資金來源持續(xù)多元化的發(fā)展特點。不過隨著相關(guān)政策的改進(jìn)與完善，技改項目不同階段管理的要求也日益嚴(yán)格，審查監(jiān)督的力度越來越大。同時，企業(yè)的技改項目往往時間緊、投資大、協(xié)調(diào)管理復(fù)雜，對項目的管理提出了更嚴(yán)格的要求。

1 全生命周期及技改項目管理概述

20世紀(jì)60年代美國的經(jīng)濟學(xué)家弗農(nóng)首次提出全生命周期的理論，他主要從改變生產(chǎn)產(chǎn)品的技術(shù)角度出發(fā)，著重分析全生命周期當(dāng)中產(chǎn)品對貿(mào)易格局產(chǎn)生的影響。弗農(nóng)認(rèn)為產(chǎn)品有著自身的生命周期，通常需要經(jīng)歷成長期、發(fā)展期、衰亡期及創(chuàng)新期等不同階段，并產(chǎn)生出全新交易理念。在市場經(jīng)濟環(huán)境中，以市場為基礎(chǔ)的創(chuàng)新服務(wù)機制可以說是配置資源的主要系統(tǒng)。盡管技術(shù)改造存在不同劃分形式，不過在生命周期的不同階段，技術(shù)改造同樣存在著全生命周期過程。

項目進(jìn)度管理是指為保證項目可以準(zhǔn)時完成管理活動以及程序的管理過程，主要包括制訂合理經(jīng)濟的進(jìn)度計劃，檢查工程項目的實際進(jìn)度同計劃是否相符。一旦發(fā)生偏差要及時尋找影響因素，并作出合理調(diào)整。項目進(jìn)度的優(yōu)化可以說是壓縮項目工期及實現(xiàn)資源均衡的重要方法，能通過運用運籌學(xué)的各種方法來對項目進(jìn)度的計劃圖作出調(diào)整優(yōu)化，從而縮短核心路徑長度，達(dá)到控制成本、資源及壓縮工期的效果。在技改項目的生命周期方面，根據(jù)政府相關(guān)政策的要求，技改項目的生命周期主要包括以下階段：第一，項目策劃及立項申報的階段，這一階段的內(nèi)容主要包括技改項目的建議書、可行性報告、初步設(shè)計編制及評審與批復(fù)；第二，項目組織實施的階段，這一階段的內(nèi)容主要包括編制年度計劃、申請下達(dá)、采購儀器設(shè)備、到貨接收與交付以及土建項目完工交付；第三，項目竣工驗收的階段，這一階段的內(nèi)容主要包括安全評價、環(huán)境保護(hù)評價、職業(yè)衛(wèi)生評價、項目檔案評價、項目決算審計以及項目竣工驗收等；第四，項目評價階段，這一階段的內(nèi)容主要是評價項目真實性，同時評價實施過程及驗收過程是否合法合規(guī)。

2 技改項目管理過程當(dāng)中的常見問題

第一，項目策劃及立項申報階段存在的問題。這一階段的問題主要是思想層面的重視程度不夠。參與項目論證的工作人員，一方面并未全面掌握部門的內(nèi)部需求，同事也有可能只是為了應(yīng)付一下任務(wù)，盲目申報項目，導(dǎo)致報告論證的質(zhì)量較低，給項目的立項還有后續(xù)的實施工作都帶來直接的不利影響。第二，項目組織實施的階段。在項目計劃制訂的過程當(dāng)中，項目管理機構(gòu)未能充分同使用部門之間溝通，項目策劃不夠細(xì)致，或是使用部門的管理人員領(lǐng)導(dǎo)不重視，導(dǎo)致上報信息不夠全面甚至不夠準(zhǔn)確，使項目的年度計劃制訂得不夠嚴(yán)謹(jǐn)。除此之外使用部門提供的項目申報方案及實施方案的可操作性比較差，導(dǎo)致項目具體實施時難以遵循，從而導(dǎo)致項目的失控。第三，項目竣工驗收的階段。近年來各級地方政府陸續(xù)出臺規(guī)章制度及要求，部分條款同已有的文件內(nèi)容區(qū)別比較明顯。因為項目單位的工作重點及職能分工的不同，項目管理人員的精力比較有限，無法認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)章制度的有關(guān)要求，項目管理人員未能深度參與項目管理過程，導(dǎo)致許多環(huán)節(jié)同新標(biāo)準(zhǔn)不夠一致，無法滿足地方政府的要求，使項目順利驗收出現(xiàn)困難。

3 基于全生命周期的技改項目管理

技改項目管理本質(zhì)是在確定技改項目進(jìn)度計劃的前提下，對比計劃進(jìn)度及實際進(jìn)度，分析出現(xiàn)的偏差及影響因素，找出其中最為主要的影響因素，修改或調(diào)整計劃進(jìn)度，重點做好分項進(jìn)度計劃及總進(jìn)度計劃之間的銜接，檢查進(jìn)度計劃執(zhí)行狀況，確保最終能按期完工。

第一，項目策劃及立項申報的階段。針對使用部門的管理人員以及工作人員在思想層面不夠重視的問題，首先，要轉(zhuǎn)變他們的觀念，部門的管理人員要以身作則，從而改變部門工作人員的觀念與想法；其次，管理人員在選拔參與項目工作人員時，應(yīng)當(dāng)盡可能選用對部門狀況比較了解的技術(shù)人員參與項目論證、編寫報告及答辯評審，部門的管理人員做好最后的審核及把關(guān)工作，整個技改周期當(dāng)中，工作人員要避免隨意調(diào)整。

第二，項目組織實施的階段。項目主管人員在制訂項目計劃時，需要深入基層，從而充分同使用部門進(jìn)行溝通，通報項目的批復(fù)信息，熟悉科研生產(chǎn)的需要。在確定年度計劃后，應(yīng)當(dāng)以年度投資計劃為指導(dǎo)，制訂貫穿整個技改項目全程的月計劃，然后以逐周計劃的方式落實，嚴(yán)格檢查項目進(jìn)度并做好控制，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾偏。

綜上所述，技改項目管理一方面要充分利用傳統(tǒng)的項目管理方法，另一方面也應(yīng)當(dāng)運用生命周期理論，從全局角度協(xié)同控制，分析技改過程當(dāng)中的核心因素，并在此基礎(chǔ)上融合傳統(tǒng)的項目管理方法，對技改項目進(jìn)行全過程控制，最終監(jiān)控分析項目改造的過程，將分析得到的策略與結(jié)果有效運用到技改項目管理的過程中。

主要參考文獻(xiàn)

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