冷文勇

摘要：大學(xué)生對(duì)依法治國(guó)的認(rèn)同是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的必要條件。論文在剖析依法治國(guó)認(rèn)同的內(nèi)涵基礎(chǔ)上，分析了大學(xué)生依法治國(guó)認(rèn)同的價(jià)值，指出了法治思想和行為脫節(jié)等大學(xué)生依法治國(guó)認(rèn)同缺失的現(xiàn)狀，分析相關(guān)原因，最后提出了多項(xiàng)提升大學(xué)生依法治國(guó)認(rèn)同的措施。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生;依法治國(guó);認(rèn)同;法治素養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G647 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? 文章編號(hào)：1674-9324（2016）41-0098-02

黨的十八屆四中全會(huì)提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)和重大任務(wù)，標(biāo)志著社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)邁入了新的歷史階段。要真正把“依法治國(guó)”貫徹落實(shí)到實(shí)處，涉及立法質(zhì)量、司法水平、守法情況等因素，還有一個(gè)重要因素就是大學(xué)生對(duì)依法治國(guó)的認(rèn)同問題。我國(guó)的依法治國(guó)進(jìn)程如果不被廣大大學(xué)生認(rèn)同，就會(huì)舉步維艱。大學(xué)生是社會(huì)主體中最具活力的群體，其法治信仰直接影響我國(guó)未來(lái)社會(huì)國(guó)民的法律素質(zhì)。此外，黨中共、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見》指出，“……進(jìn)一步增強(qiáng)理論認(rèn)同、政治認(rèn)同、情感認(rèn)同，不斷激發(fā)廣大師生投身改革開放事業(yè)的巨大熱情”。因此，開展大學(xué)生依法治國(guó)認(rèn)同問題研究具有著重要的理論和實(shí)踐意義。

一、依法治國(guó)認(rèn)同的解析

1.依法治國(guó)認(rèn)同的內(nèi)涵。關(guān)于“認(rèn)同”一詞的意義，《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋是：“（1）認(rèn)為跟自己有共同之處而感到親切;（2）承認(rèn)，認(rèn)可?！痹撛~最早由精神分析學(xué)派大師西格·蒙德弗洛伊德提出，在弗洛伊德看來(lái)，“認(rèn)同是一個(gè)心理過程，是一個(gè)人向另一個(gè)人或團(tuán)體的價(jià)值規(guī)范與面貌去模仿內(nèi)化并形成自己的行為模式的過程”。在這里，筆者取認(rèn)同的“承認(rèn)、認(rèn)可”及“贊同、同意”之意。據(jù)此，筆者認(rèn)為，大學(xué)生依法治國(guó)認(rèn)同是指大學(xué)生通過自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理性，對(duì)依法治國(guó)進(jìn)行肯定性評(píng)價(jià)后，對(duì)其普遍認(rèn)可和接受，企盼和需要依法治國(guó)，并在發(fā)生利益沖突時(shí)，依然自愿選擇法律而不是選擇道德、情感等其因素他作為調(diào)控自身行為的心理過程。

2.大學(xué)生依法治國(guó)認(rèn)同的價(jià)值。（1）它是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的必要條件。大學(xué)生是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的生力軍，法治中國(guó)的建設(shè)始終離不開他們的情感、態(tài)度、行為的參與，如果僅在治國(guó)策略自上而下的頒布、適應(yīng)法律，忽視大學(xué)生依法治國(guó)心理認(rèn)同，依法治國(guó)就會(huì)成為一句空話。因而，提高大學(xué)生的心理認(rèn)同是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的必要條件。（2）有利于消除大學(xué)生心中的人治思維?！胺ㄖ巍笔恰叭酥巍钡膶?duì)立物，“法治”強(qiáng)調(diào)“法大于權(quán)”，“人治”強(qiáng)調(diào)“權(quán)大于法”，人治思想是中國(guó)民主法制建設(shè)上的巨大障礙。因受我國(guó)長(zhǎng)期歷史傳統(tǒng)文化的影響，當(dāng)代大學(xué)生心中或多或少存在一定的人治思維。因此，如何有效消除大學(xué)生心中的人治思維，同樣是實(shí)施依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)。（3）有利于提高大學(xué)生綜合素質(zhì)。法律具有指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)和教育等功能，大學(xué)生只有具備了法治觀念，將自身的法律素質(zhì)“內(nèi)化于心，外化于行”，才具有學(xué)法、守法、護(hù)法、崇法、用法的動(dòng)力，從而遠(yuǎn)離違法犯罪，承擔(dān)起全面建設(shè)法治國(guó)家的使命。（4）有助于大學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀。從民族和全局的角度看，認(rèn)同信仰的缺失就意味著民族凝聚力的消減，培育大學(xué)生依法治國(guó)認(rèn)同，有利于加強(qiáng)包含“愛國(guó)”、“法治”在內(nèi)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，是防止大學(xué)生被西化、分化的重要手段，是抵制各種非科學(xué)信仰的必要保證。

二、當(dāng)代大學(xué)生依法治國(guó)認(rèn)同缺失的現(xiàn)狀

1.具備一定的法律知識(shí)，但多數(shù)大學(xué)生缺乏對(duì)法治精神準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)。隨著當(dāng)前各類法律教育素材進(jìn)入公眾視野，多數(shù)大學(xué)生都對(duì)法律知識(shí)比較感興趣，大多數(shù)都知道憲法是國(guó)家的根本大法和殺人是犯罪行為。但是對(duì)法律的本質(zhì)、法治思維缺乏應(yīng)有的理解，比如，不少大學(xué)生在遭遇就業(yè)歧視或在與兼職單位發(fā)生糾紛時(shí)，采取退讓沉默態(tài)度。

2.比較關(guān)注依法治國(guó)建設(shè)進(jìn)程，但常表現(xiàn)出思想和行為脫節(jié)。我國(guó)多數(shù)大學(xué)生非常關(guān)注反腐等法治事件和新法的頒布，尤其關(guān)注教育、勞動(dòng)就業(yè)等方面的法律動(dòng)態(tài)，然而現(xiàn)實(shí)生活中，不少大學(xué)生認(rèn)知與行為背道而馳，一方面對(duì)企業(yè)的違法行為深惡痛疾，另一方面卻購(gòu)買山寨產(chǎn)品。

3.對(duì)法治建設(shè)持肯定態(tài)度，但主體性參與意識(shí)不強(qiáng)。近三十多年來(lái)，我國(guó)法治化建設(shè)取得了相當(dāng)大的成就，然而不少大學(xué)生僅僅把自己看成法律調(diào)整的客體，在他們眼里，依法治國(guó)是政府官員、法律工作者的事情，而與自己關(guān)系不大，比如，在國(guó)家法律制定的民意征集過程中，很少能收到來(lái)自大學(xué)生的意見。

三、影響大學(xué)生依法治國(guó)認(rèn)同的原因分析

1.我國(guó)封建傳統(tǒng)文化的影響構(gòu)成了思想障礙。我國(guó)幾千年積淀起來(lái)的封建傳統(tǒng)文化是影響大學(xué)生依法治國(guó)認(rèn)同的主要原因，我國(guó)很早就確定了權(quán)力至上的政治觀點(diǎn)，使得人們以權(quán)力信仰取代法律信仰。兩千年來(lái)儒家思想在大學(xué)生頭腦中根深蒂固使得極少數(shù)大學(xué)生信仰的不是法而是關(guān)系和人情，比如“我爸是李剛”的官二代思維。

2.司法不公現(xiàn)象損害了大學(xué)生依法治國(guó)認(rèn)同的形成。一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。近幾年來(lái)，我國(guó)司法丑聞時(shí)有發(fā)生，比如2015年安徽的于英生殺妻冤案、內(nèi)蒙古呼格吉勒?qǐng)D冤殺案，暴露出一些地方的司法機(jī)關(guān)仍存在刑訊逼供、有罪推定和監(jiān)管漏洞等現(xiàn)象，它極大降低了法律尊嚴(yán)和權(quán)威。

3.行政執(zhí)法混亂影響了大學(xué)生對(duì)依法執(zhí)政的信任。盡管我國(guó)各級(jí)政府在法治化進(jìn)程中取得了公認(rèn)成就，但也存在不少問題，特別是“不法行政”現(xiàn)象十分突出，比如：2010年男子舉報(bào)“官二代”遭跨省追捕案、2013年山西長(zhǎng)治公務(wù)員招聘體檢作弊案，極大侵犯了大學(xué)生的合法權(quán)益。

4.法治教育的缺失影響了大學(xué)生法律信仰的培養(yǎng)。近幾年來(lái)，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速，大學(xué)生法治教育中的問題和不足隨之暴露出來(lái)，比如：教育途徑單一，不少高校只是在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課上開展6個(gè)學(xué)時(shí)的法律教學(xué)，很少有高校開展相關(guān)的課外實(shí)踐教學(xué);此外，法治教育方法陳舊，等等。上述問題，嚴(yán)重影響了大學(xué)生依法治國(guó)認(rèn)同。

四、提升我國(guó)大學(xué)生依法治國(guó)認(rèn)同的路徑選擇

1.加強(qiáng)民主法治建設(shè)，營(yíng)造有利于大學(xué)生依法治國(guó)認(rèn)同形成的良好外部環(huán)境。我們應(yīng)從以下幾方面著手：一是建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的法律體系和法律制度;二是推進(jìn)政府工作的公開化和法制化;三是進(jìn)一步推進(jìn)政治體制改革;四是大力推行司法改革。為此，還要加強(qiáng)法治宣傳教育，從而為大學(xué)生成長(zhǎng)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和法治氛圍。

2.加強(qiáng)法治教育，推動(dòng)大學(xué)生樹立法治信仰。法治教育是依法治國(guó)的基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。應(yīng)將對(duì)大學(xué)生的法治教育的重點(diǎn)落在依法治國(guó)認(rèn)同教育，要講清依法治國(guó)的內(nèi)容、要求和目標(biāo)，引導(dǎo)大學(xué)生牢固科學(xué)合理的法律思維方式，為此，還要不斷提高教師的法治修養(yǎng)，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)，以增強(qiáng)教育效果。

3.完善法律服務(wù)機(jī)制，積極為大學(xué)生提高優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。要把法治教育與解決學(xué)生的實(shí)際法律困難結(jié)合起來(lái)，探索建立集法治宣傳、法律咨詢、法律援助等于一體的法律服務(wù)平臺(tái)。尤其近幾年來(lái)，有關(guān)大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人身財(cái)產(chǎn)傷害的案件時(shí)有發(fā)生，學(xué)校更應(yīng)開展此方面的法治服務(wù)，讓學(xué)生切實(shí)感到法律賦予他們的權(quán)利。

4.豐富高校法治文化氛圍，推動(dòng)大學(xué)生參與法治實(shí)踐。高校作為培養(yǎng)大學(xué)生依法治國(guó)認(rèn)同的第一陣地，首先應(yīng)做到依法治校、依法辦學(xué)，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)尊重和維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。其次要加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)，積極開展模擬法庭辯論比賽、法律知識(shí)競(jìng)賽、法律社會(huì)調(diào)查等活動(dòng)，形成濃厚的法治文化氛圍。

總之，提升大學(xué)生依法治國(guó)的認(rèn)同是我國(guó)法治建設(shè)進(jìn)程的動(dòng)力，是提升依法治國(guó)的親合力、實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的重要因素之一。我們有理由相信，隨著越來(lái)越多大學(xué)生認(rèn)同依法治國(guó)，“法治中國(guó)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)一定指日可待。

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Take a Variety of Measures，Strive to Enhance College Students'recognition of Governing the Country by Law

LENG Wen-yong

（1.College of Marxism，China University of Geosciences in Beijing，10083，China;

2.Beijing Institute of Petrochemical Technology，Beijing 102617，China）

Abstract：College students'recognition ?is indispensable condition for the realization of Governing the country by law.Based on analysis of the connotation of recognition of Governing the country by law，The paper put forward ?multi-value ?of college students' recognition.Then，the paper come up with the Status of lack of college students' recognition of Governing the country by law，such as Inconsistency of Legal thinking and behavior.Finally，the paper put forward various measures of enhancing college students' recognition of Governing the country by law.

Key words：college students;recognition;governing the country by law;legal literacy