張紅果　李鵬

摘 要：工程量清單計價的原則是堅持統(tǒng)一進(jìn)行計算，對于能耗量應(yīng)該進(jìn)行管控，形成有序的市場競爭機(jī)制，完善市場的報價機(jī)制。就它的歸屬來看是屬于成本管理的范圍之內(nèi)，這種計價對于傳統(tǒng)的計價模式是一個顛覆，根據(jù)市場的調(diào)控能力，公司進(jìn)行自主報價，這種模式的使用必然對未來的工程造價管理產(chǎn)生非常大的積極作用。所謂的工程量清單報價，在國際上被普遍用來進(jìn)行工程的招投標(biāo)報價的一種方式，已有一百多年的歷史，相關(guān)的規(guī)章制度也已經(jīng)比較完善了。文章對這種計價方式對工程造價的管理的影響做一個探討。

關(guān)鍵詞：工程量計價清單；工程造價管理；影響

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）14-0141-01

對于我國來講，進(jìn)行工程造價管理改革的主要目的是讓市場這只看不見的手對資源配置以及生產(chǎn)力進(jìn)行合理的配置。由于市場機(jī)制的核心就是價格機(jī)制，所以說，價格改革在造價計價模式的改革中是最為重點的問題，也是最為艱難的一項。這樣也可以促進(jìn)我國工程計價模式的改進(jìn)，從世界經(jīng)濟(jì)一體化大趨勢下更好的與國際接軌。就中長期看，工程量清單報價在我國被廣泛采用已經(jīng)是不可逆轉(zhuǎn)的一個大趨勢，在世界范圍看，世界上的絕大多數(shù)國家都是采用這種具有很強(qiáng)競爭力的計價辦法。

1 工程量清單的具體計價模式

1.1 關(guān)于工程量清單

什么是工程量清單？簡單來說，工程量清單是記錄包括某一建設(shè)工程的具體明細(xì)費用，這些項目包括很多，諸如措施項目的費用、分部工程的費用、其他項目費用等。在實際的招標(biāo)工作中如果采用工程量清單這種方式的話，應(yīng)該委托有相關(guān)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)或者招標(biāo)人進(jìn)行編制行館的工程量清單，這個清單應(yīng)該作為招標(biāo)文件的一部分。根據(jù)工程量清單，投標(biāo)人進(jìn)行選擇報價，制定單位應(yīng)該對工程量清單的完整性負(fù)責(zé)?，F(xiàn)在，國際通用的招投標(biāo)做法就是采用工程量清單計價進(jìn)行的。

1.2 工程量清單的具體構(gòu)成

工程量清單包括很多部分，具體有措施項目清單、分部分項工程量清單、其他項目清單等。業(yè)主自己或者業(yè)主進(jìn)行委托相關(guān)機(jī)構(gòu)根據(jù)清單計價等規(guī)定將計劃建造的項目以及其數(shù)量整理列舉在清單上，將其提交給招標(biāo)單位，招標(biāo)單位逐一填寫。在這種模式下建設(shè)工程主要有措施項目費、分部分項工程費以及其他一些費用。

1.3 工程量清單計價的特點

工程量清單計價特點有很多，具體概括的話主要包括以下幾種通用性、強(qiáng)制性、競爭性、實用性。體現(xiàn)在以下幾個方面：

①有效對計價規(guī)范進(jìn)行統(tǒng)一。為了對工程量計價作出規(guī)范，我國制定了《工程量清單計價規(guī)范》，該文件目的主要是規(guī)定具有全國性的計價方式制定出規(guī)范的計價方式，對相關(guān)的工程計算量規(guī)則等一些行為提供基本的法律依據(jù)。而且這些規(guī)定是國家法律，具有強(qiáng)制性，有效的約束、規(guī)范了各方的行為。比如說是對國有資金投資的大型建筑項目做出了規(guī)范性規(guī)定；對工程量清單就是規(guī)定應(yīng)該采用一致的名稱、一致的計價方式、一致的編碼電腦等規(guī)定。

②企業(yè)可以自主進(jìn)行報價。對于投標(biāo)單位來講，可以根據(jù)自己的強(qiáng)項或者說是特殊的渠道對自己公司的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)過程中根據(jù)自己的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行報價。如果有的公司還沒有形成自己的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，也可根據(jù)相關(guān)部門所提供的社會平均消耗量進(jìn)行報價。

③市場形成價格。國際上通用的計價方式就是工程量清單計價模式，在該模式下的投標(biāo)過程中，通過市場競爭，形成合理的市場價格，這樣不僅對標(biāo)底可以進(jìn)行淡化處理還能夠增加投標(biāo)的透明度。現(xiàn)在工程中，在進(jìn)行相關(guān)的招投標(biāo)活動時，“經(jīng)過評審的合理低價中標(biāo)”方式已經(jīng)被普遍的采用，經(jīng)過評審使合理的最低報價中標(biāo)，合理報價也就是可以保證工程建造質(zhì)量的最低報價。

④徹底放開價格。采用工程量清單計價的方式，價格應(yīng)該由市場上的供求關(guān)系進(jìn)行確定，工程中的其他價格比如說材料、臺班管理等方面的費用都應(yīng)該全面的放開由市場自己做主。

2 影響工程造價的因素

2.1 建筑行業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平影響該行業(yè)的生產(chǎn)效率

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，建筑行業(yè)的整體生產(chǎn)效率也得到了極大地提高。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)在建筑行業(yè)尤其顯得重要。建筑行業(yè)所涉及的科學(xué)技術(shù)主要包括以下幾個方面，對于相關(guān)新建筑材料的開發(fā)、新的更高效的建筑工藝使用、有關(guān)的設(shè)計理論得到更好的發(fā)展等，這些因素對工程的造價影響是十分巨大的。舉幾個例子來看就是像對于各種先進(jìn)工程機(jī)械的應(yīng)用、水泥的發(fā)明與應(yīng)用等，這些新的產(chǎn)品無疑是建筑行業(yè)發(fā)展的一個重要支撐因素。

2.2 受設(shè)計者技術(shù)水平的影響

在整個的工程過程中，設(shè)計階段無疑是具有承上啟下作用的。如果將一個具體的工程分為項目決策、項目設(shè)計、具體施工三個步驟的話。第一個階段就是對有關(guān)項目進(jìn)行整體的部署，第二個階段則是根據(jù)決策部署對項目進(jìn)行設(shè)計，并且設(shè)計對于項目施工的指導(dǎo)是有法律作用的。工程設(shè)計的重要性可見一斑，對于工程設(shè)計來講，方案的每一個小的細(xì)節(jié)都會對工程質(zhì)量產(chǎn)生十分重大的影響。當(dāng)然，設(shè)計的質(zhì)量對工程造價的影響也是不容忽視的。標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計、優(yōu)秀的施工都能很大程度上降低工程的造價。根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)的相關(guān)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，對于工程造價設(shè)計階段影響程度在75%左右，因此也可以說設(shè)計階段操作的好與壞就能夠?qū)こ淘靸r、質(zhì)量的管理產(chǎn)生決定性的作用。

3 工程量清單計價對造價的影響

3.1 對工程造價計價體系的影響

因為工程量清單計價方法將價值衡量的標(biāo)準(zhǔn)交給了市場，市場對工程預(yù)算定額作出評判，所以計價清單對統(tǒng)一工程預(yù)算定額價值的衡量標(biāo)準(zhǔn)會產(chǎn)生影響。

因為計價的定額模式的變更，以往的那種計算方式計算出的估價表并不能合理的反應(yīng)物品的市場價值，所以這種模式最終會被市場所取代。

由于價值逐步由市場進(jìn)行確定，工程建設(shè)過程所有費用的產(chǎn)生最后都是由市場確定的、隨市場的變化而變化。

3.2 對工程預(yù)算的影響

因為工程量清單計價方法不是根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定價，它的定價方式只是按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律來確定，這樣一來，就能夠完善形成符合自己企業(yè)的工程價值預(yù)算編制辦法，在以后的市場競標(biāo)中也將會有更大的競爭優(yōu)勢。此外，對買方來講，他們在招標(biāo)過程中的工程價值預(yù)算的編制方法也會根據(jù)市場規(guī)律做出相應(yīng)的調(diào)整。在市場做選擇的條件下，可以根據(jù)市場競爭選擇低中標(biāo)，也就是說招標(biāo)方不編制標(biāo)的工程預(yù)算，這就是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律在起作用。

3.3 對相關(guān)工程造價人員的影響

對于工程造價人員來講，如果計價方式發(fā)生改變，這也就要求他們要根據(jù)工程施工技術(shù)發(fā)展變化的步伐，不僅要收集相關(guān)的市場價格的信息，還要總結(jié)生產(chǎn)規(guī)律，進(jìn)而掌握能夠反映這種對造價人員十分重要的關(guān)于單個生產(chǎn)成本的預(yù)算編制方法。對于工程量清單計價方式的應(yīng)用、發(fā)展。這也是對相關(guān)人員提出了更高的要求，使得他們更加努力的學(xué)習(xí)新的知識，練就過硬的技術(shù)本領(lǐng)。只有這樣的專業(yè)人才逐步成長起來，才能夠為工程造價行為的市場化改革提供更加強(qiáng)大的力量。

4 結(jié) 語

對造價的管理問題是施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，通過對施工過程各個階段進(jìn)行分析，結(jié)合相關(guān)的工程施工經(jīng)驗，我們可以得知，在常用的工程量清單計價模式下，應(yīng)該對造價管理實行精細(xì)化的動態(tài)管理，劃清“量”與“價”之間的界限，達(dá)到兩者的分離，對激勵和約束兩種機(jī)制都應(yīng)該充分合理的利用。這樣的話才能對造價進(jìn)行控制，實現(xiàn)工程利潤，讓業(yè)主方、建筑方實現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。

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