劉峰

經(jīng)過三十多年的發(fā)展，我國旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入以個(gè)人游、自駕游為主的全民旅游階段，傳統(tǒng)的以景點(diǎn)為主的旅游模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代大旅游發(fā)展的需要。近年來，隨著旅游進(jìn)入普通大眾的生活，存續(xù)多年的“景點(diǎn)旅游”模式開始向“全域旅游”模式轉(zhuǎn)變。國家旅游局李金早局長指出：“全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源，尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式?！?/p>

全域旅游已超越傳統(tǒng)旅游的范疇，其有助于消除城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)構(gòu)性差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，全面提升全國6.7億農(nóng)業(yè)人口的生活水平和質(zhì)量，拉動國內(nèi)消費(fèi)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)堪憂

國家旅游局提出在3年的時(shí)間里使全域旅游覆蓋600個(gè)縣，在創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”工作安排中，明確指出要以市、縣地方人民政府為主體，并在考核指標(biāo)中明確規(guī)定了“旅游從業(yè)人數(shù)占本地就業(yè)總數(shù)的比重20%以上、年游客接待人次達(dá)到本地常住人口數(shù)量10倍以上、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年純收入20%以上來源于旅游收入”等標(biāo)準(zhǔn)。由此可見，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為全域旅游不可分割的重要組成部分。

一個(gè)區(qū)域旅游質(zhì)量的優(yōu)劣，是由整個(gè)區(qū)域的綜合環(huán)境決定的，這就要求實(shí)現(xiàn)景區(qū)內(nèi)外的一體化，也就是說，人人代表旅游形象，處處體現(xiàn)旅游環(huán)境，一個(gè)行政區(qū)內(nèi)的所有人都是旅游的建設(shè)者和參與者。但是，鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量的提升卻是一個(gè)任重道遠(yuǎn)的工作。經(jīng)過廣泛調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)目前我國鄉(xiāng)村旅游在住宿、餐飲、康樂設(shè)施、衛(wèi)生狀況和服務(wù)質(zhì)量方面普遍存在著比較嚴(yán)重的問題和不足。鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者以頭腦靈活的本地農(nóng)民為主，另有少量外來的酒店經(jīng)營者，從業(yè)人員中女性居多，年齡跨度大、思想認(rèn)識落后、品牌定位趨同，產(chǎn)品形式單一、缺少鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，管理水平和服務(wù)意識欠缺，缺乏適合農(nóng)家樂持續(xù)發(fā)展的營銷和管理技能，無法滿足各類旅游者的全面需求，更無法滿足“喚起歷史記憶、突出地域特色和民族特點(diǎn)”等高層次的旅游需求， 鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)迫在眉睫。

自2011年起山東省旅游局牽頭系統(tǒng)化地開展了鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)工作。全省15個(gè)地市1865名基層鄉(xiāng)村旅游管理及從業(yè)人員參加了鄉(xiāng)村旅游專題培訓(xùn)，之后，面向全省縣級鄉(xiāng)村旅游骨干、全省旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干、全省旅游特色村業(yè)務(wù)骨干和全省“好客人家”農(nóng)家樂經(jīng)營管理人員，開展了大規(guī)模的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及食品安全、禮儀訓(xùn)練、旅游管理和營銷等方面，年培訓(xùn)人數(shù)為4000人。在鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展的形勢下，我國其它旅游大省也都開展了類似的培訓(xùn)，在普及旅游常識方面取得了一定的效果，但是由于培訓(xùn)的行政指令性特征明顯，在具體受訓(xùn)人員的調(diào)研和課程設(shè)置以及考核方式方面都有些流于形式，培訓(xùn)的實(shí)際效果有待進(jìn)一步提升。

二、創(chuàng)新“立體交叉式”鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)體系

全域旅游的發(fā)展，有利于推進(jìn)整個(gè)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、提升發(fā)展質(zhì)量。鄉(xiāng)村旅游作為全域旅游發(fā)展的重要載體，全員培訓(xùn)必不可少。世界各國在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)，都注重職業(yè)人才的培養(yǎng)，提高居民文化素質(zhì)。如美國《史密斯-休斯法案》中規(guī)定，美國公立學(xué)校必須開展中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，從法律層面保證了農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)。針對我國鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)存在的問題，筆者認(rèn)為需建設(shè)“立體交叉式”鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)體系。

所謂“立體交叉式”培訓(xùn)，就是通過集中面授、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、資源共享、送智下鄉(xiāng)、在線答疑和網(wǎng)上考核等形式，利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，在培訓(xùn)教師和鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者之間建立起線上和線下相結(jié)合的培訓(xùn)通道，增加學(xué)員靈活學(xué)習(xí)的機(jī)會，使得各類學(xué)員都能按需學(xué)習(xí)，切實(shí)提高鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。

（一）構(gòu)建“立體交叉式”鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)體系的必要性和可行性

我國的鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)面臨基礎(chǔ)薄弱、涉及面廣、內(nèi)容繁雜、時(shí)間靈碎、考核流于形式、質(zhì)量難以保證等問題，各級政府雖然投入了大量的人力物力，從業(yè)人員的人文素養(yǎng)、文化素質(zhì)和服務(wù)意識依然沒有得到顯著提升，因此培訓(xùn)方式的創(chuàng)新迫在眉睫。建立“立體交叉式”鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)體系需要政府的支持、從業(yè)人員的積極性、經(jīng)費(fèi)來源、軟件和硬件的配備等各項(xiàng)條件的支撐。

在全域旅游模式下，整個(gè)行政區(qū)的全體居民和所有窗口單位都變成了服務(wù)者，他們既是參與者，也是受益者。通過分類調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游住宿和餐飲管理者對于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)脫貧致富有著急切的愿望和渴求，96%的受訪者認(rèn)識到自己在旅游文化知識、操作技能和管理方面急需指導(dǎo)和學(xué)習(xí)；但是其他行業(yè)的人員，包括旅游一線對客人員，普遍認(rèn)為旅游培訓(xùn)與己無關(guān)，這種現(xiàn)象說明，把大家組織起來集中面授的辦法只對中小管理者有吸引力，受眾面太窄。

從政府方面來看，以山東省為例，各級政府高度重視旅游和旅游人才培養(yǎng)工作，近幾年對旅游培訓(xùn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出也不斷增加。省、市、縣三級鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)已經(jīng)連續(xù)開展了6年，也培養(yǎng)出一批旅游服務(wù)與管理人才，這說明政府對鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)是大力支持的，也有經(jīng)費(fèi)保障。

當(dāng)前，選派鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員到各級各類學(xué)校集中面授培訓(xùn)的形式已相對成熟，而依托互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)資源共享課程建設(shè)還是個(gè)空白。從軟硬件設(shè)施來看，當(dāng)前我國互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋率足以滿足城鄉(xiāng)在線學(xué)習(xí)的要求，此外，各職業(yè)院校旅游專業(yè)的主干課程基本建成了精品課程，有的甚至已經(jīng)建設(shè)了云課程、微課程甚至是慕課，目前這些課程資源沒有得到整合，散落在各個(gè)學(xué)校網(wǎng)站上，只要政府牽頭，組織專家篩選出優(yōu)質(zhì)旅游知識、素養(yǎng)和管理類課程，搭建鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)資源平臺，就可以使各類從業(yè)者獲得網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，政府可聘請專業(yè)教師在線答疑、完善網(wǎng)上考核系統(tǒng)，并制訂相應(yīng)的制度，要求各類從業(yè)者獲得相應(yīng)科目的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)合格證，以全面提升全域旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。

綜上所述，建設(shè)集中面授和網(wǎng)絡(luò)資源共享平臺相結(jié)合的立體交叉式鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)體系是可行的，也是非常必要的。

（二）“立體交叉式”鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)體系建設(shè)中需要注意的問題

1.充分發(fā)揮集中面授培訓(xùn)的作用，培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游骨干人才。由政府牽頭，旅游院校實(shí)施的鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)工作經(jīng)過幾年的積累，已經(jīng)形成了比較完整的培訓(xùn)體系，在師資選拔、課程內(nèi)容選取和教學(xué)方法等方面都已經(jīng)相對完善和成熟。對于學(xué)習(xí)者來說，集中的脫產(chǎn)培訓(xùn)對于他們開拓眼界、師生交流和信息溝通等方面的作用顯著，對于旅游骨干人員來說，是必不可少的學(xué)習(xí)方式。

2.以人為本，搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，完善學(xué)習(xí)內(nèi)容和考核模式。鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)有其自身的特點(diǎn)，大部分相關(guān)從業(yè)者沒有脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的時(shí)間，也缺少培訓(xùn)意愿，他們自身的文化程度普遍較低，因此需要設(shè)定一定的從業(yè)門檻，引入職業(yè)資格和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。政府應(yīng)鼓勵所有旅游相關(guān)從業(yè)人員參加多種形式的培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式上更要結(jié)合他們的特點(diǎn)，中職學(xué)校和高職院校的教學(xué)難度比較符合這類學(xué)員的學(xué)能，可以篩選人文歷史知識、技能操作、禮儀規(guī)范和管理知識等方面的課程，結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍v史、地理和文化，搭建主干課程平臺，培訓(xùn)的內(nèi)容不貪多，不求全，但應(yīng)注重系統(tǒng)性，由淺入深，注重實(shí)用性和可接受性。鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)的在線練習(xí)和考核可以采用慕課的形式，但是應(yīng)側(cè)重實(shí)用性，減少知識性考查，增加案例分析等實(shí)踐能力的考察，力求將培訓(xùn)落到實(shí)處，使得接受培訓(xùn)的人員能將所學(xué)知識和技能應(yīng)用到管理、經(jīng)營和服務(wù)工作中去。

3.集中培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)相結(jié)合，構(gòu)建立體交叉的培訓(xùn)體系?？衫寐糜蔚炯薪M織脫產(chǎn)強(qiáng)化學(xué)習(xí)；平時(shí)采取網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和線上線下指導(dǎo)相結(jié)合的方式，組織教師在線答疑，同時(shí)定期安排專家學(xué)者送智下鄉(xiāng)，開展1對1 實(shí)踐指導(dǎo)，解決實(shí)際經(jīng)營中的問題；鼓勵旅游專業(yè)大學(xué)生深入農(nóng)家，在環(huán)保、法規(guī)、旅游安全和衛(wèi)生等方面進(jìn)行志愿宣講。線上線下學(xué)習(xí)相互支撐，靈活機(jī)動地提高旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。

4.保證質(zhì)量，持續(xù)發(fā)展。以往的鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)，普遍存在著重培訓(xùn)輕考核的問題，只要學(xué)員按時(shí)出勤，就可以順利結(jié)業(yè)，對培訓(xùn)的質(zhì)量缺乏約束。全域旅游背景下，人人都是旅游的一份子，每個(gè)人都是環(huán)環(huán)相扣，一榮俱榮，一損俱損，所以，培訓(xùn)的效果顯得尤為重要。無論是線下還是線上教學(xué)，都應(yīng)該研究科學(xué)的考核體系，注重過程性評價(jià)，遵從實(shí)用性，階段性和可操作性原則，使得鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)落到實(shí)處，物有所值。人才的培養(yǎng)是個(gè)長期的過程，立體交互式培訓(xùn)體系的建設(shè)也是一項(xiàng)艱巨的工作，需要各級政府、多所旅游院校通力合作，學(xué)習(xí)者也需要接受督促和管理，各個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行長期不懈地努力，切忌虎頭蛇尾，這對于加強(qiáng)教育管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)的后續(xù)發(fā)展都有重大的意義。

三、結(jié)束語

全域旅游是以旅游為先導(dǎo)和主線，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的發(fā)展模式，它為鄉(xiāng)村旅游提供了廣闊的發(fā)展平臺，同時(shí)也倒逼鄉(xiāng)村旅游開展一場重大變革，人員素質(zhì)的提升是這場變革中的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村旅游人才的培訓(xùn)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行綜合改革與創(chuàng)新，并制定科學(xué)的培訓(xùn)體系，本文提出了建設(shè)“立體交叉式”鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)體系的構(gòu)想，在整合教學(xué)資源，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游慕課及教學(xué)資源共享平臺等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的探索，以期讓更多的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者靈活學(xué)習(xí)，掌握知識和技能。各地旅游主管部門可以根據(jù)崗位要求，指定各類從業(yè)人員通過相應(yīng)科目的在線考核，持證上崗，成為有知識、會技能、高素質(zhì)的新型旅游職業(yè)農(nóng)民，突破短期培訓(xùn)難見效，長期培訓(xùn)不現(xiàn)實(shí)的困境，切實(shí)提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，提升鄉(xiāng)村旅游的質(zhì)量，保證全域旅游的健康發(fā)展。