李寶寶

摘 要：科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)是由科索沃危機(jī)引發(fā)的，科索沃問(wèn)題是南斯拉夫國(guó)內(nèi)民族矛盾積累的結(jié)果，是典型的冷戰(zhàn)后以西方國(guó)家“民主”之風(fēng)點(diǎn)燃的熱點(diǎn)之一，近年來(lái)對(duì)世界格局產(chǎn)生了重大的影響。美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)正是實(shí)施北約新戰(zhàn)略的一次重要預(yù)演，也是美國(guó)新干涉主義的又一表現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)；美國(guó)；動(dòng)機(jī)

中圖分類號(hào)：K153 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2016）05-0157-02

科索沃原是前南斯拉夫塞爾維亞共和國(guó)的一個(gè)自治省，南斯拉夫與阿爾巴尼亞和馬其頓毗鄰，面積10 887平方公里，人口約200萬(wàn)，90%以上是阿爾巴尼亞族人，塞族、黑山族等七八個(gè)民族占10%?？扑魑蛛m為彈丸之地，卻歷來(lái)是兵家必爭(zhēng)之地，內(nèi)部的民族矛盾十分尖銳，形成了長(zhǎng)期困擾著有關(guān)國(guó)家和民族的科索沃問(wèn)題，阿、塞兩族的矛盾是歷史積累的結(jié)果。1999年3月24日至6月10日，以美國(guó)為首的北約在未經(jīng)聯(lián)合國(guó)授權(quán)的情況下利用科索沃民族問(wèn)題對(duì)南聯(lián)盟進(jìn)行了為期78天的空襲，貝爾格萊德等8個(gè)城市及其附近的軍事目標(biāo)遭到轟炸。為避免遭受更大的損失，南聯(lián)盟決定與北約進(jìn)行停戰(zhàn)談判。最終，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)了由西方八國(guó)和俄羅斯共同提交的關(guān)于政治解決科索沃問(wèn)題的第1244號(hào)決議草案，至此，北約宣布戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束。北約對(duì)南聯(lián)盟的轟炸，是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)歐洲所發(fā)生的最大浩劫，也可以說(shuō)是20世紀(jì)行將結(jié)束前人類文明社會(huì)中最嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難。

一、美國(guó)在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中的意圖

以美國(guó)為首的北約對(duì)科索沃問(wèn)題一直保持著高度關(guān)注，企圖運(yùn)用軍事手段干涉科索沃問(wèn)題，并以此來(lái)推進(jìn)實(shí)施整個(gè)歐洲戰(zhàn)略。塞、阿兩族爆發(fā)流血沖突后，美國(guó)迅速做出反應(yīng)，迫使南聯(lián)盟讓步并停止對(duì)阿族的武裝入侵。美國(guó)在科索沃問(wèn)題上的立場(chǎng)是：“科索沃問(wèn)題是一個(gè)國(guó)際問(wèn)題，不能只把它看成是南聯(lián)盟的內(nèi)政”，必要時(shí)，北約可以“動(dòng)用武力解決危機(jī)”。按照北約各國(guó)的解釋是由于“它們對(duì)科索沃和平負(fù)有道義上的責(zé)任”[1]，是“為了防止科索沃發(fā)生人道主義災(zāi)難?！盵2]然而，以美國(guó)為首的北約野蠻轟炸南聯(lián)盟，有著更深層次的原因。

1.以美國(guó)為首的北約發(fā)動(dòng)科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)是在美國(guó)精心策劃下進(jìn)行的，充分暴露了美國(guó)試圖運(yùn)用武力實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)霸權(quán)的野心。美國(guó)全球戰(zhàn)略的核心，就是利用其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、科技、軍事實(shí)力來(lái)進(jìn)一步發(fā)展鞏固其在世界上的主導(dǎo)地位，以此來(lái)阻止另外一個(gè)超級(jí)大國(guó)的出現(xiàn)和反美聯(lián)盟的活動(dòng)，構(gòu)建符合美國(guó)利益的國(guó)際秩序。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速增長(zhǎng)，其稱霸世界的野心不斷膨脹。美國(guó)在1998年出臺(tái)的《新世紀(jì)國(guó)家安全戰(zhàn)略》認(rèn)為，在2015年之前，美國(guó)的綜合優(yōu)勢(shì)將足以保證其領(lǐng)導(dǎo)世界[3]。但此后，俄國(guó)、中國(guó)和印度可能會(huì)成為美國(guó)稱霸計(jì)劃的制約因素；再加之美國(guó)同歐盟國(guó)家以及日本之間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇將會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致其同盟關(guān)系的松弛。所以，為了維持美國(guó)在新時(shí)期的影響力和控制力，美國(guó)欲通過(guò)科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)推進(jìn)其全球戰(zhàn)略。在此過(guò)程中，美國(guó)力圖通過(guò)北約新戰(zhàn)略的出臺(tái)和實(shí)施來(lái)改變北約的性質(zhì)、行為方式和活動(dòng)范圍，使北約成為美國(guó)推行全球戰(zhàn)略的主要工具。美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)正是實(shí)施北約新戰(zhàn)略的一次重要預(yù)演，也是美國(guó)新干涉主義的又一表現(xiàn)。

美國(guó)以科索沃的人權(quán)問(wèn)題為借口，進(jìn)行武力干涉，伙同北約盟友發(fā)動(dòng)飛機(jī)31 000架次，扔下炸彈和導(dǎo)彈20 000枚，對(duì)一個(gè)軍事上只屬于三流的國(guó)家進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)78天的狂轟濫炸[4]。美國(guó)暫時(shí)得手無(wú)疑強(qiáng)化了其控制亞歐大陸、最終實(shí)現(xiàn)其稱霸全球的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.美國(guó)在科索沃的目的是為了控制全球石油資源。北美和西歐是石油資源消耗最多的地區(qū)，石油對(duì)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。從全球的石油資源分布來(lái)看，亞洲、非洲、拉丁美洲及俄羅斯控制的地區(qū)石油資源儲(chǔ)存豐富，美國(guó)及其北約國(guó)家要控制這些地區(qū)的石油資源，尤其是中亞地區(qū)的石油，能否控制科索沃是關(guān)鍵。

科索沃雖為彈丸之地，國(guó)內(nèi)石油匱乏，但它直接關(guān)系到美國(guó)在中亞石油霸權(quán)地位的鞏固。因此，在科索沃問(wèn)題上美國(guó)積極介入，其目的在于控制科索沃的石油通道，進(jìn)一步將俄羅斯的勢(shì)力擠出巴爾干，在東方遏制俄羅斯從黑海進(jìn)入地中海，保護(hù)美國(guó)在里海的石油利益，擠壓俄羅斯的生存空間，向南加強(qiáng)北約南翼，控制海灣、北非等產(chǎn)油國(guó)，最終確保中東石油通道的穩(wěn)定與安全。

在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，美國(guó)就擔(dān)心其主導(dǎo)的里海石油“西線路線”通向歐洲市場(chǎng)的方案受到科索沃局勢(shì)的干擾，這條路線在馬其頓附近，離科索沃只有20公里，由于“西方國(guó)家投下了巨大的經(jīng)濟(jì)賭注”[5]，因此，美國(guó)跨國(guó)石油公司的投資安全與利益勢(shì)必會(huì)受到科索沃危機(jī)的影響，這對(duì)美國(guó)控制中亞的石油霸權(quán)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。在這種情況下，科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)就在干涉“人道主義危機(jī)”的口號(hào)下發(fā)生了。

縱觀科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)的局勢(shì)，可以說(shuō)，美國(guó)染指科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)另有他圖，更重要的是加快了其對(duì)亞非油氣資源區(qū)域的滲透，鞏固了美國(guó)霸權(quán)體系下的中亞石油通道。因此，從動(dòng)機(jī)上看，美國(guó)通過(guò)發(fā)動(dòng)科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)，實(shí)際上也是一場(chǎng)石油等資源的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。

3.美國(guó)干涉科索沃問(wèn)題的主要目的之一，還在于借此打擊南聯(lián)盟，削弱俄羅斯的勢(shì)力，為北約控制巴爾干并向里海和中亞地區(qū)的東擴(kuò)打開(kāi)通道。東歐劇變后，原東歐國(guó)家紛紛投入西方的懷抱，不僅全盤(pán)西化，還要求加入北約，然而南聯(lián)盟不僅保持了共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，而且繼續(xù)同俄羅斯保持著傳統(tǒng)的密切關(guān)系，對(duì)北約東擴(kuò)不予理睬。處于巴爾干半島腹地的南聯(lián)盟，是美國(guó)實(shí)施抑俄制歐計(jì)劃的地緣障礙，這無(wú)疑成為美國(guó)在歐洲首先要拔除的“眼中釘”[6]。北約轟炸南聯(lián)盟，就是迫使南聯(lián)盟就范，壓縮俄羅斯的戰(zhàn)略空間，摧毀俄羅斯在巴爾干的最后一個(gè)堡壘，為北約東擴(kuò)和南下地中海掃清障礙。

4.美國(guó)深層次的意圖是想通過(guò)加強(qiáng)對(duì)歐洲的控制來(lái)架空聯(lián)合國(guó)，為其構(gòu)筑美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)、西方七國(guó)集團(tuán)主宰的國(guó)際秩序奠定基礎(chǔ)。在今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)間段內(nèi)，美國(guó)依然會(huì)將其戰(zhàn)略重點(diǎn)放在歐洲，因?yàn)楸奔s對(duì)美國(guó)實(shí)現(xiàn)其全球戰(zhàn)略目標(biāo)至關(guān)重要，歐洲無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)、軍事或者是地緣政治上的重要性都是顯而易見(jiàn)的。隨著美國(guó)霸權(quán)野心的進(jìn)一步膨脹，美國(guó)已經(jīng)不限于和蘇聯(lián)平分秋色了，而是想要控制整個(gè)歐洲，領(lǐng)導(dǎo)世界是其最終的目標(biāo)。近些年來(lái)，美國(guó)在歐洲已經(jīng)取得了部分成績(jī)，但是，歐洲復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)也是美國(guó)所無(wú)法全面操控的。為了維護(hù)美國(guó)在歐洲的霸權(quán)，借助北約之力實(shí)現(xiàn)在歐洲的進(jìn)一步擴(kuò)張，美國(guó)橫加干涉歐洲國(guó)際事務(wù)，這也正是導(dǎo)致歐洲局勢(shì)難以穩(wěn)定的根本原因?？扑魑謶?zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)和結(jié)果充分表明，北約已成為美歐之間的紐帶，美歐之間在政治和集體安全上已經(jīng)重新確立了某種新的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

北約對(duì)科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)行為的持續(xù)和擴(kuò)大，充分暴露了美國(guó)的深層戰(zhàn)略意圖。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》發(fā)表的《科索沃危機(jī)與美國(guó)的全球戰(zhàn)略》一文說(shuō)：“美國(guó)要稱霸世界，靠?jī)蓚€(gè)軍事聯(lián)盟：在歐洲是北約；在亞洲是日美安保條約。這兩個(gè)條約又是控制日本和歐洲的工具……美國(guó)急需一種新的‘冷戰(zhàn)陰云，造成歐洲的‘安全恐懼，使其不得不求助于美國(guó)軍事力量的‘保護(hù)傘。科索沃危機(jī)正提供了這樣一個(gè)機(jī)會(huì)……可謂用心良苦”[7]。果然，1999年4月在華盛頓北約首腦會(huì)議上，美國(guó)把北約變?yōu)榭刂茪W洲和對(duì)北約防區(qū)外進(jìn)行軍事干涉工具的目標(biāo)得到了進(jìn)一步證實(shí)。

二、美國(guó)戰(zhàn)略意圖的部分實(shí)現(xiàn)

聯(lián)合國(guó)安理會(huì)關(guān)于政治解決科索沃問(wèn)題的決議為北約控制科索沃和巴爾干打開(kāi)了大門(mén)，但美國(guó)的戰(zhàn)略意圖在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)后并未完全實(shí)現(xiàn)。

1.美國(guó)意欲擠壓俄羅斯在巴爾干戰(zhàn)略空間的目標(biāo)只實(shí)現(xiàn)了一部分。北約對(duì)南聯(lián)盟的軍事行動(dòng)惹怒了俄羅斯，俄美兩國(guó)的關(guān)系一度降至冷戰(zhàn)以來(lái)的冰點(diǎn)。南聯(lián)盟對(duì)美國(guó)的抵抗以及歐美之間的分歧與矛盾給俄羅斯在相關(guān)問(wèn)題上發(fā)揮作用提供了機(jī)遇。經(jīng)過(guò)與俄羅斯和解產(chǎn)生的政治解決科索沃問(wèn)題的和平協(xié)議，使俄羅斯保住了在巴爾干地區(qū)的政治存在和軍事影響力。美俄之間的斗爭(zhēng)時(shí)急時(shí)緩，俄羅斯在整體實(shí)力上還是稍遜于美國(guó)，因此在相關(guān)問(wèn)題上不得不適當(dāng)做出妥協(xié)，但又不斷地反擊來(lái)自西方的擠壓。即便是美俄之間的關(guān)系在戰(zhàn)后有緩和的跡象，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角來(lái)看，二者之間的斗爭(zhēng)還將持續(xù)進(jìn)行下去。

2.美歐同盟關(guān)系在科索沃危機(jī)之后發(fā)生了微妙的變化?？扑魑謶?zhàn)爭(zhēng)的災(zāi)難使歐洲反受其害，數(shù)量巨大的難民以及巴爾干地區(qū)被重新點(diǎn)燃的民族仇恨不僅嚴(yán)重影響到了歐洲經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，而且對(duì)歐洲政局的穩(wěn)定也提出了巨大的挑戰(zhàn)。戰(zhàn)后，歐洲的政客們開(kāi)始重新反思和美國(guó)結(jié)成軍事同盟的嚴(yán)重后果，在1999年6月召開(kāi)的歐盟首腦會(huì)議上，歐洲的主要大國(guó)決定在集體安全和防務(wù)上要加強(qiáng)合作，并積極爭(zhēng)取掌握巴爾干重建的主導(dǎo)權(quán)，以此來(lái)抗衡美國(guó)對(duì)歐洲國(guó)家的操縱，顯示歐洲的集體力量。

科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)在20世紀(jì)末世界政治格局轉(zhuǎn)型過(guò)程中扮演著十分重要的角色，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)雖然最后在聯(lián)合國(guó)的調(diào)解下結(jié)束，但巴爾干地區(qū)卻依舊政局動(dòng)蕩。美國(guó)意欲通過(guò)搞垮南聯(lián)盟來(lái)控制巴爾干，并在該地區(qū)樹(shù)立科索沃式干預(yù)的樣本。美國(guó)在科索沃問(wèn)題上武力相向，打壓南聯(lián)盟的一系列措施，對(duì)于激化科索沃阿族極端分子的分裂活動(dòng)起到了催化的作用，這無(wú)疑嚴(yán)重威脅到了南聯(lián)盟國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土的完整。歷經(jīng)此次戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)在利用北約推進(jìn)歐洲地區(qū)的整合和發(fā)展、實(shí)現(xiàn)其世界霸權(quán)的道路上又向前邁進(jìn)了一步。與此同時(shí)，美國(guó)在世界其他地區(qū)依然積極地開(kāi)展活動(dòng)，將戰(zhàn)略重點(diǎn)放在歐洲，把亞太和中東地區(qū)作為兩大側(cè)翼，一體兩翼，共同構(gòu)筑起由美國(guó)居于主導(dǎo)地位的全球安全體系。顯然可見(jiàn)，美國(guó)與西方國(guó)家聯(lián)盟戰(zhàn)略的建立和實(shí)施對(duì)冷戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。

然而，在冷戰(zhàn)后國(guó)際政治格局日益多元化的今天，美國(guó)意欲建立理想中單極世界的美夢(mèng)是難以實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)槭澜缟辖^大多數(shù)國(guó)家并不希望美國(guó)成為世界唯一的支配力量。因此，多極化必將會(huì)成為主流，這是美國(guó)無(wú)法阻擋的。

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