鄧門佳

【英】《簡氏防務(wù)周刊》 2016年2月10日

國際安全環(huán)境日益復(fù)雜，當前主要趨勢表明，階段性的防務(wù)預(yù)算收縮已臨近尾聲，軍費大幅裁減的現(xiàn)象不大可能持續(xù)。一是西歐出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)折點。自2010年以來，西歐軍費年均下降1.3%，近年因受恐襲威脅、烏克蘭危機和美國戰(zhàn)略調(diào)整因素的影響，英、法、德等國已逐步調(diào)整預(yù)算方案。保守估計，2015年—2019年，西歐軍費比預(yù)期至少還要增加500億美元，至2020年達到2310億，恢復(fù)至2011年的水平，但距2010年的高峰值仍有差距。在2014年的威爾士峰會上，北約成員國已承諾未來十年將把軍費支出占GDP的比例提高至2%。若能落實這一目標，全球軍費增長將更上一個臺階。

二是亞太地區(qū)軍費持續(xù)增長。從4.7%的增速到5.2%，亞太地區(qū)2015年軍費已達4351億美元，相當于全球防務(wù)開支的1/4。雖然未來三年增速會有所放緩，但在強有力的經(jīng)濟發(fā)展和戰(zhàn)略目標的支撐下，亞太地區(qū)未來五年的軍費將維持在年均4%的增長速度。與2010年軍費開支占全球的1/5相比，亞太地區(qū)至2020年的軍費開支將占到全球的1/3。尤其是南海地區(qū)周邊國家，其軍費增長速度要高于亞太地區(qū)的平均增速，且在可預(yù)見的未來保持遙遙領(lǐng)先的勢頭。