王團(tuán)安

摘 要：陜西省榆林市嚴(yán)重缺水，目前該地區(qū)現(xiàn)有煤礦每年排出礦井水約1億立方米，造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)。通過對該地區(qū)煤炭礦井水整體情況的調(diào)研，了解到實(shí)施煤礦礦井水綜合利用的基礎(chǔ)：首先是實(shí)施煤礦礦井水綜合利用具有較為成熟的技術(shù)，其次是實(shí)施煤礦礦井水綜合利用國家政策有明確的要求。實(shí)施煤礦礦井水綜合利用能夠有效促進(jìn)榆林市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)榆林主要污染物減排，可有效促進(jìn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境改善。

關(guān)鍵詞：榆林；煤礦；礦井水；綜合利用

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）06-0155-02

陜西是全國水資源最緊缺的省的省份之一，特別是陜北地區(qū)人均水資源只有865立方米，低于國際社會(huì)公認(rèn)的最低需水線。然而陜北特別是榆林市現(xiàn)有煤礦每年排出礦井水達(dá)1億立方米，不僅是水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。對榆林市煤炭礦井水的利用問題，進(jìn)行了深入調(diào)研，對提高榆林市煤礦疏干水的綜合利用提出幾點(diǎn)意見和建議。

一、實(shí)施煤礦礦井水綜合利用的必要性

首先，可有效促進(jìn)榆林市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。水資源緊缺是榆林工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的瓶頸，提高煤礦礦井水的綜合利用率，可有效緩解榆林市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水資源短缺的問題。據(jù)調(diào)查，榆林市運(yùn)行的煤礦每年排水總量超過1億立方米，煤礦自身利用率僅在20%左右，大多數(shù)未經(jīng)處理直接排入河流。據(jù)估算，近期（2020年）榆林市煤礦井下排水每天可為工業(yè)企業(yè)提供水量為24萬立方米；遠(yuǎn)期（2030年）每天可為工業(yè)企業(yè)提供水量約為55萬立方米。屆時(shí)，每年可節(jié)約水資源約為2億立方米，如能有效地利用這些水資源，將為榆林的工農(nóng)業(yè)發(fā)展提供巨大助力。

其次，可有效促進(jìn)榆林主要污染物減排。煤礦的大規(guī)模開采，造成大量采空塌陷，地表開裂，大量地下水轉(zhuǎn)化為井下水被疏干排出，礦井水未經(jīng)處理或者處理不達(dá)標(biāo)的礦井水的直接外排，給當(dāng)?shù)睾恿魃鷳B(tài)造成了嚴(yán)重污染。據(jù)調(diào)查，榆林市現(xiàn)有煤礦約260處，其中新建礦井27處僅有4處通過環(huán)評驗(yàn)收工作；在生產(chǎn)礦井213處，僅有10處央企或省企所屬大型礦井通過環(huán)評驗(yàn)收，其余中小型礦井均未通過驗(yàn)收工作；另外還有約20處在建礦井環(huán)評審批還未通過。煤炭企業(yè)因未能實(shí)現(xiàn)污染物零排放，造成環(huán)?！叭瑫r(shí)”無法通過驗(yàn)收，按新環(huán)保法要求面臨關(guān)停。因此，加快榆林煤礦礦井水綜合利用，不僅可有效解決榆林市水資源不足的問題，還可有效推進(jìn)榆林市污染物減排工作，為榆林市煤化工業(yè)的科學(xué)發(fā)展解決了瓶頸制約。

最后，可有效促進(jìn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境改善。煤炭礦井水的大量外排將引起地下含水層結(jié)構(gòu)破壞、含水層水位下降，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)原生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重破壞。我國最大的沙漠淡水湖和世界最大的遺鷗繁殖與棲息地紅堿淖，近年來由于礦產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)以及礦產(chǎn)資源開發(fā)地下水疏干，以及內(nèi)蒙古地區(qū)水源截流，導(dǎo)致水位不斷下降，湖水PH值不斷增高，而紅堿淖附近煤礦的礦井水，在經(jīng)過處理后可作為紅堿淖的水源，能夠解決紅堿淖水位不斷下降和鹽度升高的問題。

二、實(shí)施煤礦礦井水綜合利用的可行性

首先，實(shí)施煤礦礦井水綜合利用具有較為成熟的技術(shù)。隨著水資源的日益緊缺和污染減排的要求，很多煤炭企業(yè)在探索礦井水綜合利用方面不斷探索，取得了顯著成效，形成了一些列較為成熟的礦井水處理技術(shù)。如濟(jì)鋼礦井水綜合利用模式——樹立回饋式用水理念，構(gòu)建“資源—生產(chǎn)—消費(fèi)—資源（再生）的回饋式水處理流程，實(shí)現(xiàn)低開采、低消耗、低排放、高利用，每年減少水資源費(fèi)和排污費(fèi)用2 800萬元。榆林錦界煤礦礦井水綜合利用模式——該礦通過與政府合作，將礦井水部分并入政府地面管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)籌調(diào)配，在政府水資源統(tǒng)籌調(diào)配的指導(dǎo)下，經(jīng)環(huán)保在線監(jiān)測系統(tǒng)，排入園區(qū)管委會(huì)水利設(shè)施，由管委會(huì)統(tǒng)一儲存調(diào)配，實(shí)現(xiàn)礦井水綜合利用率100%。

其次，實(shí)施煤礦礦井水綜合利用國家政策有明確的要求。2006年12月，國家發(fā)改委組織編制了《礦井水利用專項(xiàng)規(guī)劃》，是我國礦井水利用工作“十一五”期間的指導(dǎo)性文件和項(xiàng)目建設(shè)的主要依據(jù)；2013年國家發(fā)改委、能源局聯(lián)合印發(fā)了《礦井水利用發(fā)展規(guī)劃》；2015年4月國務(wù)院下發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（“水十條”），要求推進(jìn)礦井水綜合利用，加強(qiáng)洗煤廢水循環(huán)利用，煤炭礦區(qū)的補(bǔ)充用水、周邊地區(qū)生產(chǎn)和生態(tài)用水應(yīng)優(yōu)先使用礦井水。

三、關(guān)于推進(jìn)礦井水綜合利用的思路

“十三五”時(shí)期是我省全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長、邁向中高端水平的轉(zhuǎn)折時(shí)期?，F(xiàn)就榆林市煤礦礦井水綜合利用提出以下建議：

1.建議深入調(diào)查，制定科學(xué)規(guī)劃?？茖W(xué)制定礦井水綜合利用規(guī)劃，建立礦井水開發(fā)利用管理支持平臺，通過借助信息化管理平臺，圍繞煤炭化工、電力和熱力生產(chǎn)供應(yīng)等發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃建設(shè)疏干水處理廠。建議政府部門建立礦井水資源化利用考核平臺，對礦井水綜合利用進(jìn)行全方位和全過程實(shí)施監(jiān)控，并通過出臺稅收、水價(jià)補(bǔ)貼、環(huán)評要求等相關(guān)方面的政策引導(dǎo)確保礦井水處理后的充分使用。同時(shí)，建議經(jīng)由政府相關(guān)部門許可，由專業(yè)部門牽頭，聯(lián)合各煤礦企業(yè)，動(dòng)員社會(huì)各界的力量，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。

2.建議試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。建議政府整合中省水保、環(huán)保、土地、林業(yè)等各類環(huán)保專項(xiàng)資金，由專業(yè)公司牽頭，選擇其中部分礦井水資源較為豐富而利用率較低的礦井項(xiàng)目作為試點(diǎn)，建立礦井水綜合利用處置廠，為全面推進(jìn)礦井水綜合利用提供樣板和示范。比如，可以優(yōu)先在紅堿淖流域全面開展礦井水綜合利用，有效緩解紅堿淖生態(tài)水不足的問題。

3.建議整合資源，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。建議由財(cái)政專項(xiàng)列支，由發(fā)改委牽頭，由專業(yè)公司具體實(shí)施，聯(lián)合省內(nèi)外科研院所，就煤炭礦井水綜合利用這一課題開展深入研究，通過自主研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)集成、典型示范等手段，探索出一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的治理技術(shù)路線和模式，然后在全市乃至全市煤炭資源開發(fā)區(qū)大力推廣。

[責(zé)任編輯 王玉妹]