戴瑛

【摘 要】隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立、發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，我國(guó)民主、法制建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，各項(xiàng)事業(yè)必將逐步納入法制軌道。依法治國(guó)，要求培養(yǎng)各行各業(yè)法律人才。海洋類高校法學(xué)專業(yè)的特色化辦學(xué)是躋身國(guó)內(nèi)高校前列的關(guān)鍵，因此，要對(duì)法學(xué)專業(yè)特色的發(fā)展路徑予以分析。

【關(guān)鍵詞】特色法學(xué)專業(yè) 發(fā)展 路徑

一、特色法學(xué)專業(yè)之路的含義

（一）藍(lán)色法學(xué)之路

我校要建設(shè)藍(lán)色法學(xué)專業(yè)，走出一條具有“藍(lán)色大學(xué)”特色的法學(xué)專業(yè)之路來(lái)。我校法學(xué)專業(yè)突出了大連海洋大學(xué)“藍(lán)色”學(xué)科優(yōu)勢(shì)，將與藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)的國(guó)際海洋法、海洋漁業(yè)法、海洋環(huán)境保護(hù)法以及涉海訴訟作為培養(yǎng)學(xué)生能力的主要方向。本專業(yè)特色突出，突破了一般高校法學(xué)通識(shí)教育的模式，更專注于海洋管理、海洋環(huán)境等法律教育，開設(shè)了《國(guó)際海洋法》《漁業(yè)法規(guī)》《海商法》《海洋管理》等特色課程。

（二）理論與實(shí)踐相結(jié)合之路

在學(xué)習(xí)特色理論的同時(shí)，突出涉海實(shí)踐教學(xué)，與校外的涉海律師事務(wù)所、海事法院、海洋管理機(jī)關(guān)合作，聘請(qǐng)法官、律師、實(shí)務(wù)人士進(jìn)課堂，實(shí)現(xiàn)“雙師”制。學(xué)生到各地海事局等相關(guān)部門參與海洋管理實(shí)務(wù)工作，培養(yǎng)學(xué)生解決涉海法律實(shí)務(wù)的能力。大連海事法院法學(xué)實(shí)踐教育基地、大連市人民政府行政服務(wù)中心實(shí)踐教育基地、大連海洋大學(xué)涉海訴訟模擬法庭實(shí)驗(yàn)中心等，都將為本專業(yè)學(xué)生提高實(shí)踐能力提供保障，使我校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式更注重理論與實(shí)踐結(jié)合，突出了辦學(xué)特色。

（三）“法庭進(jìn)校園”之路

強(qiáng)化法學(xué)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的作用，成員來(lái)自政府、司法實(shí)務(wù)部門、企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員和專家，大膽嘗試“法庭進(jìn)校園”?！胺ㄍミM(jìn)校園”就是把人民法院的真實(shí)審判活動(dòng)搬移到學(xué)校進(jìn)行。這種方式不僅方便了在校學(xué)生直接學(xué)習(xí)法庭審判，而且對(duì)于人民法院和主審法官也是一種督促和提高，有效地推進(jìn)了學(xué)校與審判機(jī)關(guān)之間的合作雙贏。

二、發(fā)展特色的法學(xué)專業(yè)之路的理論依據(jù)

（一）法治社會(huì)發(fā)展的必然需要

我國(guó)要建設(shè)法治國(guó)家，繼續(xù)培養(yǎng)法律人才。法學(xué)專業(yè)學(xué)位獲得者應(yīng)具備較堅(jiān)實(shí)和系統(tǒng)的法學(xué)基礎(chǔ)理論素養(yǎng)，掌握較寬廣的法律實(shí)務(wù)知識(shí)，具有寬口徑、復(fù)合性、外向型的知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)，能綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、管理、科技、外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)等方面的專業(yè)知識(shí)，獨(dú)立地從事法律實(shí)務(wù)工作和有關(guān)管理工作。

（二）實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的大勢(shì)所趨

面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，依法維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益，同時(shí)為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶保駕護(hù)航，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)高素質(zhì)的法律人才迫在眉睫。據(jù)調(diào)查，我省乃至全國(guó)急需掌握海洋法律專業(yè)技能、業(yè)務(wù)精湛，具有一定專業(yè)背景的復(fù)合型、應(yīng)用型法律人才，以改善和提升與海洋相關(guān)行業(yè)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等部門的執(zhí)法、用法、守法水平。

（三）與我校作為海洋大學(xué)辦學(xué)特色相協(xié)調(diào)

在我校《“十二五”中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中明確指出，我校要建設(shè)成為特色鮮明、國(guó)內(nèi)一流，具有重要行業(yè)影響力的高水平海洋大學(xué)。因此，我校要發(fā)展“藍(lán)色海洋”法學(xué)專業(yè)。這既符合我校建設(shè)的總體目標(biāo)，也適應(yīng)了國(guó)家發(fā)展海洋戰(zhàn)略的整體要求?？梢?，特色法學(xué)的研究對(duì)我校法學(xué)學(xué)科發(fā)展及對(duì)我校綜合性大學(xué)的建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（四）特色辦學(xué)是躋身國(guó)內(nèi)高校的關(guān)鍵

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)開設(shè)法律本科專業(yè)的院校已有640余所，在校生的總?cè)藬?shù)35萬(wàn)人，就遼寧省而言，具有法科專業(yè)的院校共計(jì)20所，在校生總量為1萬(wàn)余人。很多非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生非常注重對(duì)法律課程的學(xué)習(xí)，有相當(dāng)數(shù)量的各類專業(yè)學(xué)生在課余時(shí)間選修法律課程，以掌握法學(xué)知識(shí)作為求職及自身綜合素質(zhì)提高的目標(biāo)。在眾多設(shè)置法學(xué)專業(yè)的學(xué)校中，要突出我校特色，吸引更多的生源，明確我校法學(xué)專業(yè)的定位及特色發(fā)展是重中之重。

三、走具有特色的法學(xué)之路的可行性分析

近年來(lái)，法學(xué)專業(yè)本科教學(xué)工作積累為特色法學(xué)之路的研究提供了有力的保障。法學(xué)專業(yè)注重與實(shí)踐部門的聯(lián)系，邀請(qǐng)了大連海事法院、大連市行政服務(wù)中心等實(shí)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家以及畢業(yè)生代表共同研討法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案。與會(huì)人員圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位、學(xué)生的知識(shí)能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、實(shí)踐教學(xué)等方面多角度、多層次地展開討論，特別是針對(duì)學(xué)生專業(yè)基本素質(zhì)、語(yǔ)言表達(dá)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、可持續(xù)發(fā)展能力、法律職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律的培養(yǎng)方面達(dá)成共識(shí)。隨后，法學(xué)專業(yè)借鑒其他法學(xué)專業(yè)類院校人才培養(yǎng)模式的經(jīng)驗(yàn)，制訂我校人才培養(yǎng)方案。

我校法學(xué)專業(yè)突出了大連海洋大學(xué)“藍(lán)色”學(xué)科優(yōu)勢(shì)，將與藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)的國(guó)際海洋法、海洋漁業(yè)法、海洋環(huán)境保護(hù)法以及涉海訴訟作為培養(yǎng)學(xué)生能力的主要方向。本專業(yè)特色突出，突破了一般高校法學(xué)通識(shí)教育的模式，更專注于海洋管理、海洋環(huán)境等法律教育，開設(shè)了《國(guó)際海洋法》《漁業(yè)法規(guī)》《海商法》《海洋管理》等特色課程。同時(shí)，突出涉海實(shí)踐教學(xué)，與相關(guān)實(shí)踐基地建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作機(jī)制。大連海事法院法學(xué)實(shí)踐教育基地、大連市人民政府行政服務(wù)中心實(shí)踐教育基地、模擬法庭實(shí)驗(yàn)中心及15個(gè)校外實(shí)踐教學(xué)基地等，都將為本專業(yè)學(xué)生提高實(shí)踐能力提供保障，使我校法學(xué)人才培養(yǎng)模式更注重理論與實(shí)踐結(jié)合，突出了辦學(xué)特色。我校法學(xué)專業(yè)加入了中國(guó)法學(xué)會(huì)案例法研究會(huì)、遼寧省法學(xué)會(huì)海商法研究會(huì)、大連律師協(xié)會(huì)婚姻法協(xié)會(huì)等，已經(jīng)開展了一系列學(xué)術(shù)活動(dòng)，這些為本課題的完成提供了便利的條件。

四、發(fā)展特色法學(xué)專業(yè)之路的幾點(diǎn)思路

（一）宏觀方向

1.整合師資力量

整合現(xiàn)有的師資力量，強(qiáng)化法學(xué)基礎(chǔ)專題課，使學(xué)生在具備基本法律知識(shí)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化法律專業(yè)技能，如解決問(wèn)題的能力，法律的研究能力，事實(shí)調(diào)查能力，交流溝通、談判、訴訟、非訴訟爭(zhēng)端解決、接待、組織和處理法律事務(wù)的能力等；通過(guò)扮演角色來(lái)鍛煉學(xué)生的職業(yè)判斷力。

2.制定法學(xué)教學(xué)計(jì)劃

結(jié)合涉海涉漁法律事務(wù)所需要的人才，制定法學(xué)教學(xué)計(jì)劃，將涉海涉漁教育貫穿到培養(yǎng)計(jì)劃中。按照寬口徑、厚基礎(chǔ)、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的要求，制定教學(xué)計(jì)劃，在加強(qiáng)法律教育的同時(shí)，強(qiáng)化涉海涉漁特色課程。優(yōu)化專業(yè)核心課程，與全國(guó)指導(dǎo)性培養(yǎng)方案相適應(yīng)，增加涉海涉漁法律實(shí)踐性課程。比如，海事案件活用校內(nèi)模擬法庭，增加校外海洋管理體驗(yàn)等環(huán)節(jié)。

3.建立系統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)體系

在教學(xué)方法上進(jìn)行改革，建立起一套系統(tǒng)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系，保證法學(xué)理論教學(xué)的同時(shí)，加大實(shí)踐教學(xué)的力度，與校外的涉海律師事務(wù)所、海事法院、海洋管理機(jī)關(guān)合作，聘請(qǐng)法官、律師、實(shí)務(wù)人士進(jìn)課堂，實(shí)現(xiàn)“雙師”制。學(xué)生到各地海事局等相關(guān)部門參與海洋管理實(shí)務(wù)工作，培養(yǎng)學(xué)生解決涉海法律實(shí)務(wù)的能力。

4.科學(xué)定位、特色發(fā)展、全面提升

推行適應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法學(xué)教育，構(gòu)建涉海涉漁特色法學(xué)課程體系，凝練出大連海洋大學(xué)法學(xué)專業(yè)教育的特色。

作為地方涉海高校，為了培養(yǎng)適應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的法學(xué)專業(yè)人才，我校法學(xué)專業(yè)教育的定位及特色體現(xiàn)在培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的復(fù)合型、應(yīng)用型涉海涉漁高級(jí)法律人才。剛剛起步的我校法律碩士教育正在探討以法學(xué)基礎(chǔ)教育為依托，結(jié)合我校建設(shè)“藍(lán)色海洋大學(xué)”的目標(biāo)，進(jìn)行法律碩士培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式的探索，將法學(xué)知識(shí)與海洋漁業(yè)管理實(shí)務(wù)結(jié)合起來(lái)，法律碩士教育不僅要為立法、司法、執(zhí)法、法律服務(wù)、法律監(jiān)督等法律職業(yè)部門培養(yǎng)大批的高素質(zhì)的訴訟型法律人才及大批治理國(guó)家、管理社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的高層次、復(fù)合型治國(guó)人才，更重要的是作為具有法律碩士授予權(quán)的涉海高校，要著眼于為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)培養(yǎng)涉海涉漁的法律專才。

（二）具體實(shí)施方案

1.結(jié)合海洋漁業(yè)法理論及實(shí)務(wù)，做好法學(xué)專業(yè)課程的設(shè)置

按法學(xué)一級(jí)學(xué)科為主設(shè)置課程，課程結(jié)構(gòu)分為必修課和選修課。必修課包括中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究、外語(yǔ)、法理學(xué)專題、中國(guó)法制史專題、憲法專題、民法學(xué)專題刑法學(xué)專題、刑事訴訟法專題、民事訴訟法專題、行政法專題、經(jīng)濟(jì)法專題、國(guó)際法專題。選修課按我校專業(yè)特色，設(shè)置海洋法專題、漁業(yè)法專題、海事訴訟等專題。實(shí)踐教學(xué)包括法律文書、模擬法庭訓(xùn)練、法律談判。實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)在法院、檢察院、律師事務(wù)所、法律援助機(jī)構(gòu)、公證處、海洋漁業(yè)管理等實(shí)務(wù)單位或政府法制部門、企事業(yè)單位法律工作部門進(jìn)行。在職業(yè)能力上采用多種途徑和方式開展職業(yè)能力的培養(yǎng)。職業(yè)能力包括法律職業(yè)思維、職業(yè)語(yǔ)言、法律知識(shí)、法律方法、職業(yè)技術(shù)等方面的法律職業(yè)從業(yè)技能。學(xué)位論文應(yīng)以法律實(shí)務(wù)研究為主要內(nèi)容，但不限于學(xué)術(shù)論文的成果形式。論文內(nèi)容應(yīng)著眼實(shí)際問(wèn)題、面向法律事務(wù)、結(jié)合法學(xué)理論展開。重在反映學(xué)生運(yùn)用一定的理論與知識(shí)綜合解決法律實(shí)務(wù)中的理論和實(shí)踐問(wèn)題的能力。

2.成立法學(xué)涉海實(shí)踐教學(xué)中心，設(shè)立開展法律涉海實(shí)踐教育的平臺(tái)

（1）由法學(xué)涉海實(shí)踐教學(xué)中心，負(fù)責(zé)涉海實(shí)踐教育課程的設(shè)置和開展，建立涉海實(shí)踐教學(xué)體系化，形成大連海洋大學(xué)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)特色。

（2）強(qiáng)化法學(xué)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的作用。成員來(lái)自政府、司法實(shí)務(wù)部門、企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員和專家，大膽嘗試“法庭進(jìn)校園”、模擬示范庭、法學(xué)專家工作站、交叉任職等多種方式，保障法學(xué)教育具有一定數(shù)量的技術(shù)人員和專家?！胺ㄍミM(jìn)校園”就是把人民法院的真實(shí)審判活動(dòng)搬移到學(xué)校進(jìn)行。法學(xué)專家工作站和交叉任職是經(jīng)學(xué)院與大連海事法院協(xié)商推出的雙方合作的新方式，即法學(xué)專業(yè)優(yōu)秀的師資受聘大連海事法院人民調(diào)解員，同時(shí)，海事法院的法官經(jīng)學(xué)校聘任擔(dān)任在校學(xué)生教學(xué)指導(dǎo)教師。這種方式不僅為學(xué)校的優(yōu)秀師資提供了接觸實(shí)務(wù)，提高實(shí)踐教學(xué)能力的有力支持，也使得審判機(jī)關(guān)共享學(xué)校的法學(xué)教育資源，有效地推進(jìn)了學(xué)校與審判機(jī)關(guān)之間的合作雙贏。

五、特色法學(xué)之路的創(chuàng)新之處

（一）解決了法學(xué)教育中標(biāo)準(zhǔn)與個(gè)性的矛盾

傳統(tǒng)法學(xué)人才的培養(yǎng)，是單一的人才培養(yǎng)方式，所培養(yǎng)的人才局限于狹隘的“法學(xué)專業(yè)”范圍內(nèi)，是標(biāo)準(zhǔn)化與同質(zhì)化的。特色法學(xué)之路在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，采取實(shí)際措施凝練“藍(lán)色大學(xué)”具有涉海涉漁的法學(xué)特色教育，特別強(qiáng)調(diào)和注重法學(xué)學(xué)生解決涉海涉漁法律事務(wù)的綜合能力，解決了法學(xué)教育中標(biāo)準(zhǔn)與個(gè)性的矛盾。

（二）加強(qiáng)了理論教育與職業(yè)教育之間的銜接性

走特色法學(xué)之路，不僅強(qiáng)化了扎實(shí)的法學(xué)理論教育，還認(rèn)真安排涉海涉漁法律職業(yè)教育內(nèi)容，并與司法部門聯(lián)合實(shí)施開放式辦學(xué)，增強(qiáng)了法學(xué)專業(yè)教育的適應(yīng)性，縮短了法學(xué)理論與法律實(shí)踐之間的距離。

（三）體現(xiàn)了法學(xué)人才培養(yǎng)的互動(dòng)性

走特色法學(xué)專業(yè)之路必須先讓學(xué)生參加法學(xué)專業(yè)專題教育階段的學(xué)習(xí)，再有所側(cè)重參加其他平臺(tái)的某些特定涉海涉漁法律課程和實(shí)務(wù)環(huán)節(jié)，這樣保證重點(diǎn)突出，能使掌握法律知識(shí)和具有解決涉海涉漁法律問(wèn)題能力相互促進(jìn)。