【摘 要】在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化、市場全球化、競爭全球化的大背景下，國有企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部市場化管理具有特別重要的意義。本文就內(nèi)部市場化的基本概念，國有企業(yè)實(shí)施內(nèi)部市場化建設(shè)的重要意義和有效途徑等作探討。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；內(nèi)部市場化建設(shè)

一、內(nèi)部市場化的定義

內(nèi)部市場化是指企業(yè)根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，通過模擬市場交易來組織企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動，以達(dá)到激勵員工、控制成本、提高企業(yè)市場運(yùn)作效率和整體經(jīng)濟(jì)效益的目的。

二、國有企業(yè)實(shí)施內(nèi)部市場化建設(shè)的重要意義

1.實(shí)施內(nèi)部市場化建設(shè)，是國有企業(yè)深化改革、加快經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換的需要。內(nèi)部市場主要包括市場主體、市場體系、運(yùn)行機(jī)制等3個方面的內(nèi)容。市場主體主要是指構(gòu)成市場主體的是企業(yè)內(nèi)部二級、三級等各級單位，要求企業(yè)能將經(jīng)營自主權(quán)充分的下放到二級、三級等各級單位，真正形成具有自主經(jīng)營權(quán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。市場體系的核心是等價交換，主要內(nèi)容是市場構(gòu)成，二者既相互關(guān)聯(lián)又相互制約。運(yùn)行機(jī)制主要是指使內(nèi)部市場能夠健康運(yùn)行的配套措施及手段。綜上可知，內(nèi)部市場在經(jīng)營管理的深度和廣度、管理的方式方法和運(yùn)行方式、制約手段等方面突破了舊的管理方式，這是企業(yè)是管理模式與方式的一大新改變，是國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)管理的有效措施。

2.實(shí)施內(nèi)部市場化建設(shè)，是國有企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，提升經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。實(shí)施內(nèi)部市場化能夠促使企業(yè)不斷改進(jìn)和加強(qiáng)內(nèi)部管理，可改變企業(yè)內(nèi)部行政命令干預(yù)過多，生產(chǎn)經(jīng)營壓力傳遞不均，內(nèi)部活力和動力不足、低產(chǎn)低效和丟失浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象。企業(yè)內(nèi)部各級經(jīng)營主體承擔(dān)的責(zé)權(quán)利更加明確，真正形成了等價交換，調(diào)動了各級主體加強(qiáng)內(nèi)部管理，堵塞漏洞，挖潛提效的積極性。

3.實(shí)施內(nèi)部市場化建設(shè)，是國有企業(yè)與國際社會大市場接軌的現(xiàn)實(shí)要求。國有企業(yè)要融入國際化的大市場參與競爭，就決定了國有企業(yè)必須經(jīng)受社會化大市場的考驗(yàn)，主動參與市場的競爭。如果不能通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，激發(fā)內(nèi)部活力，提質(zhì)提效，增產(chǎn)增效，為市場提供質(zhì)優(yōu)價、客戶滿意度高的產(chǎn)品，就很容易在市場中失去競爭力。所以，國有企業(yè)要生存、要發(fā)展，最有效的辦法就是深化機(jī)制改革，在內(nèi)部管理引入市場機(jī)制，實(shí)施市場化建設(shè)，這也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

三、國有企業(yè)實(shí)施內(nèi)部市場化建設(shè)的有效途徑

1.細(xì)化市場主體。重點(diǎn)完善企業(yè)內(nèi)部車間、班組、崗位等各級市場主體運(yùn)作體系。把班組、崗位作為重點(diǎn)，劃小核算單元，以崗位貨幣化為目標(biāo)，通過崗位設(shè)置、崗位評價、崗位競聘，確定市場主體責(zé)任人。對工作量能夠量化的，要明確收支項目，按照提供產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量、數(shù)量及其可相對控制的成本費(fèi)用，建立市場主體之間的價格結(jié)算關(guān)系。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)由上而下分解，勞動成果由下而上結(jié)算。

2.優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。對生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化升級，加大技術(shù)裝備的投入，最大程度的實(shí)現(xiàn)減人增效、提速提效。對組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化整合，將工作內(nèi)容相同或相近的崗位進(jìn)行整合，將職責(zé)范圍交叉的重新界定行政歸屬，整合界定業(yè)務(wù)鏈。明確產(chǎn)品或服務(wù)的交易對象和核算內(nèi)容，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、流程，推行標(biāo)準(zhǔn)工序管理，優(yōu)化提升價值鏈。通過業(yè)務(wù)流程再造，推動生產(chǎn)鏈、安全鏈、責(zé)任鏈、質(zhì)量鏈與價值鏈的平行同向運(yùn)行。

3.強(qiáng)化基礎(chǔ)體系。進(jìn)一步夯實(shí)定額管理、價格管理、計量管理、核算結(jié)算、制度管理等基礎(chǔ)管理工作。把定額管理作為內(nèi)部市場化管理的源頭，制定勞動定額、物耗定額、能耗定額、服務(wù)定額等各項定額標(biāo)準(zhǔn)。完善價格制定程序和方法，制定內(nèi)部客觀、準(zhǔn)確的單一要素價格。完善計量手段，建立健全統(tǒng)一的產(chǎn)品或服務(wù)工作質(zhì)量驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)，對各級市場主體嚴(yán)格依據(jù)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計量驗(yàn)收，做到按質(zhì)計價。制度管理體系要求建立健全企業(yè)內(nèi)部市場化運(yùn)行制度，做到制度健全、規(guī)則科學(xué)、流程清晰、執(zhí)行到位、考核嚴(yán)格，確保市場機(jī)制科學(xué)，運(yùn)行高效有序。

4.拓展要素市場。把要素市場建設(shè)作為成本控制、挖潛創(chuàng)效的重點(diǎn)，完善產(chǎn)品生產(chǎn)、工程施工、物資供應(yīng)、電力、設(shè)備租賃、修舊利廢、車輛運(yùn)輸、資金、后勤服務(wù)等基本要素市場。拓展建立人力資源、技術(shù)創(chuàng)新、安全隱患、保運(yùn)（時間）等特色要素市場。特別是人力資源市場建設(shè)，通過市場化推行，結(jié)合定編定員工作，將人員隱性富余顯現(xiàn)化，把富余人員納入人力資源市場，促進(jìn)人員合理流動，優(yōu)化人力資源配置，持續(xù)提升員工隊伍素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)減人提效。

5.健全支撐體系。著力推動各種管理方法有機(jī)融合，相互促進(jìn)，提升企業(yè)管理水平。與全面預(yù)算管理相結(jié)合，將預(yù)算總目標(biāo)逐級分解到各級市場主體，建立靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的預(yù)算調(diào)節(jié)機(jī)制，及時糾正預(yù)算執(zhí)行中的問題，保證經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。與全面質(zhì)量管理相結(jié)合，堅持保質(zhì)保量原則，把管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為內(nèi)部市場定額和價格的依據(jù)，把質(zhì)量控制目標(biāo)作為評價市場主體工作成效的內(nèi)容，提升內(nèi)部市場化管理的精細(xì)化水平。與全面對標(biāo)管理相結(jié)合，通過與行業(yè)先進(jìn)對標(biāo)、內(nèi)部對標(biāo)，建立完善對標(biāo)體系，增強(qiáng)市場競爭意識，提升定額價格先進(jìn)水平。

四、結(jié)語

國有企業(yè)實(shí)施內(nèi)部市場化建設(shè)是進(jìn)行科學(xué)化企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，這項工作也是一項嚴(yán)密的系統(tǒng)工程，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，有針對性的分析解決問題，尤其需要單位最高管理層和各部門的高度重視、協(xié)調(diào)配合，才能將這項工作做好。

參考文獻(xiàn)：

[1] 高紅霞. 推行企業(yè)內(nèi)部市場化的意義[J]. 山西科技. 2004（01）

[2] 張林林. 淺析企業(yè)內(nèi)部市場化形式的多樣性[J]. 中州煤炭. 2010（03）

作者簡介：

劉建峰（1982—），男，河南省陜縣人，本科，畢業(yè)于鄭州大學(xué)，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：工商管理。