李彥波

摘 要：隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，互聯(lián)網(wǎng)的影響力已滲入到社會政治、經(jīng)濟、文化、教育等諸多領(lǐng)域。要了解掌握新形勢下網(wǎng)絡(luò)信息宣傳和輿情傳播的特點，只有完善網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管體系，健全網(wǎng)絡(luò)管理法律機制，發(fā)展健康向上網(wǎng)絡(luò)文化，正面宣傳和輿論監(jiān)督相統(tǒng)一，才能更好的弘揚主旋律、傳播正能量。

關(guān)鍵詞：新形勢；網(wǎng)絡(luò)宣傳；輿情監(jiān)測；探索思考

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2016）21-0292-01

隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、新事物、新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已普及到尋常百姓家，我國目前已擁有6.3億網(wǎng)民。微博微信、論壇貼吧、博客播客、智能手機等新媒介的普及應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)的影響力已滲入到社會政治、經(jīng)濟、文化、教育等諸多領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)信息宣傳和輿論傳播人人都是“發(fā)言人”，每當出現(xiàn)重大焦點事件，都會引起網(wǎng)民現(xiàn)場圍觀、熱議、傳播，引起社會輿論和影響。下面結(jié)合工作實際，淺談一下新形勢下加強網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿情監(jiān)測工作的探索思考。

一、網(wǎng)絡(luò)信息宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情傳播發(fā)生的特點

1.自由傳播。當前已進入互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)給予了人們前所未有的自由，人們傳輸信息呈現(xiàn)速度快、多樣化。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，QQ、微信、博客等新媒體出現(xiàn)，使人們之間的交流日漸便捷自由。但是，網(wǎng)絡(luò)也有自身的發(fā)展規(guī)則，也受國家法律、法規(guī)和制度等的約束，嚴禁在網(wǎng)上非法傳播小道消息，如在我國禁止網(wǎng)上發(fā)表反黨反社會主義言論等等。

2.互動交流。網(wǎng)絡(luò)時代實現(xiàn)了網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)之間的互動。網(wǎng)絡(luò)宣傳的最大特點就是實現(xiàn)了信息的互動交流、海量傳播。人們通過電腦或者手機上網(wǎng)，既是大眾信息的傳播者也是網(wǎng)絡(luò)信息受益者，在這種多渠道的信息傳播中，不同地域的網(wǎng)民之間得以互動交流。如孩子在美國留學(xué)，國內(nèi)家長可抽時間通過微信視頻聊天功能和孩子進行互動交流。

3.多元散布。網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿情信息的多元散布表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)傳播途徑的多元化。不同文化背景的人們通過網(wǎng)絡(luò)走在一起，QQ聊天、微信視頻、博客發(fā)聲、電子郵件、網(wǎng)站跟帖等，社會發(fā)生的繁雜輿情信息帶給人們不同感受、多種影響。如發(fā)生一起嚴重交通事故，目擊者第一時間就會將現(xiàn)場圖片等信息發(fā)到朋友圈，他的朋友又會發(fā)給他的朋友圈，這樣此信息就會立馬多元散布。

4.現(xiàn)場隱匿。網(wǎng)絡(luò)傳播具有現(xiàn)場即時性、隱匿性等特點，有人曾說過：“在網(wǎng)上，沒有人知道你到底是什么。”傳播信息時可隱匿自己的性別、年齡以及職業(yè)，語言真假難辨，但能在同一時間、不同地域發(fā)生交流。如網(wǎng)絡(luò)犯罪分子利用這一特點進行網(wǎng)絡(luò)詐騙，一些網(wǎng)友由于警惕性辨別性差被騙錢財甚至喪命。

二、加強網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿情監(jiān)測工作的思考探索

在互聯(lián)網(wǎng)時代，人人都可成為信息宣傳、意見表白、參與動員的主體。網(wǎng)絡(luò)輿論是反映人們道德的“風(fēng)向標”、社情民意的“晴雨表”、社會大眾的“粘合劑”。做好新形勢下宣傳思想工作，加強網(wǎng)絡(luò)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，積極傳播正能量，應(yīng)從以下幾個方面著手。

1.完善網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管體系，層層落實責(zé)任 。在互聯(lián)網(wǎng)時代，多媒體環(huán)境、自媒體、市民記者、智能手機無時不在、無處不有，任何領(lǐng)域、任何組織、任何個人都無法封閉信息。一些公共事件剛發(fā)生，政府應(yīng)對措施還沒來得及實施，負面輿情已迅速擴散；看似起因簡單的普通個案，卻能演變成難處置的公共事件。為此，東營區(qū)成立了網(wǎng)絡(luò)宣傳管理領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委宣傳部長任組長，區(qū)直部門、各鎮(zhèn)街道負責(zé)人為組員，負責(zé)網(wǎng)絡(luò)宣傳管理工作的實施、督查、考核，將網(wǎng)絡(luò)宣傳管理工作納入年度綜合考核中，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，近年來沒發(fā)生一起網(wǎng)絡(luò)輿情負面重大事件，收到了良好效果。

2.健全網(wǎng)絡(luò)管理法律機制，做到有法可依。加強網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用管理，推進網(wǎng)絡(luò)依法有序規(guī)范運行，確?；ヂ?lián)網(wǎng)可管可控。一旦發(fā)生網(wǎng)上負面輿情，要善用謀略，勇于應(yīng)對，正視矛盾，積極化解，主動發(fā)聲，最大程度降低負面影響，減少不必要的損失。東營區(qū)在工作中重視建章立制，按照中央、省、市要求，制定了《互聯(lián)網(wǎng)突發(fā)事件網(wǎng)上應(yīng)急處置預(yù)案》、《網(wǎng)絡(luò)信息審批制度》等網(wǎng)絡(luò)管理制度，科學(xué)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上突發(fā)事件的處置原則、應(yīng)對措施以及處置程序。同時加強網(wǎng)絡(luò)日常管理，培養(yǎng)核心網(wǎng)評隊伍，掌握輿情應(yīng)對本領(lǐng)，做到信息宣傳和輿情引導(dǎo)工作有法可依，如成功化解處置藍海職業(yè)學(xué)校學(xué)生群毆事件，維護了社會和諧穩(wěn)定。

3.發(fā)展健康向上網(wǎng)絡(luò)文化，清朗網(wǎng)絡(luò)空間。習(xí)近平總書記指出：要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓，善于運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，改進創(chuàng)新網(wǎng)上宣傳，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，形成網(wǎng)上正面輿論強勢。大力推進傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，增強主流媒體的傳播力、公信力、影響力和輿論引導(dǎo)能力。加強網(wǎng)絡(luò)社會管理，使我們的網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。東營區(qū)在工作中強化網(wǎng)絡(luò)人員隊伍建設(shè)，做好網(wǎng)上和網(wǎng)下的結(jié)合，充分利用網(wǎng)絡(luò)解民意、聽民聲、察民情，突出黨委政府“聲音”的傳播，加強網(wǎng)絡(luò)宣傳輿論引導(dǎo)。

4.正面宣傳和輿論監(jiān)督相統(tǒng)一，管控網(wǎng)絡(luò)風(fēng)向。針對網(wǎng)絡(luò)時代信息傳播的新特點，我們要透徹認識和深刻把握。注重正面宣傳和輿論監(jiān)督相統(tǒng)一，切實管控網(wǎng)絡(luò)風(fēng)向。正面宣傳關(guān)系到全黨全國各族人民的凝聚力和向心力，輿論監(jiān)督則要直面社會丑惡現(xiàn)象，激濁揚清、針砭時弊，維護全黨全國人民的共同思想基礎(chǔ)。東營區(qū)從兩者的統(tǒng)一中，把準時、度、效和平衡點，密切政府和民眾的橋梁紐帶關(guān)系，暢通群眾的利益訴求渠道，注重正面宣傳，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論傳遞正能量作用。該區(qū)連續(xù)多年被上級評為輿情信息工作先進集體。