成漢平 邵萌 宦玉娟

2015年12月31日東盟共同體正式成立，并于2016年1月1日正式運(yùn)行。這是一個(gè)以經(jīng)濟(jì)、政治安全和社會(huì)文化為三大支柱的共同體。東盟成為擁有6.25億人口，GDP總量達(dá)到2.6萬億美元的世界第七大經(jīng)濟(jì)體。而到2020年，東盟經(jīng)濟(jì)總量有望增加至4.7萬億美元。屆時(shí)，東盟也具備成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體的潛能。東盟共同體的成立是一個(gè)“具有標(biāo)志性意義的成就”。隨著形勢(shì)的發(fā)展，中國(guó)與東盟的經(jīng)濟(jì)合作將越來越廣泛和深入。目前，中國(guó)是東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟則是中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴、第四大出口市場(chǎng)和第二大出口來源地。2014年，中國(guó)與東盟貿(mào)易額超過4800億美元。本文將分析東盟共同體的相關(guān)特點(diǎn)及在正式運(yùn)行之后對(duì)中國(guó)正反兩方面的影響以及相關(guān)對(duì)策。

從區(qū)域治理視角比較東盟與歐盟

歐共體是歐洲煤鋼共同體、歐洲原子能共同體和歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的總稱，又稱“歐洲共同市場(chǎng)”，是歐洲推行其經(jīng)濟(jì)、政治一體化，并具有一定超國(guó)家機(jī)制和職能的國(guó)際組織。它最早啟動(dòng)于20世紀(jì)50年代，讓·莫內(nèi)和法國(guó)外長(zhǎng)舒曼首先提出了建立歐洲煤鋼共同體（即“舒曼計(jì)劃”），如今是一個(gè)已經(jīng)擁有29個(gè)成員國(guó)，影響力巨大的超級(jí)共同體。歐盟一體化是兩次世界大戰(zhàn)和冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，強(qiáng)調(diào)機(jī)制建設(shè)，制定共同規(guī)則，通過主權(quán)最小化來減少潛在的軍事風(fēng)險(xiǎn)。

從區(qū)域治理的視角而言，如果說歐盟在限制成員國(guó)的部分主權(quán)、貨幣和金融政策方面實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一的話，那么東盟則將摸索建立一個(gè)與之完全不同的新型合作模式，兩者的區(qū)域治理模式幾乎完全不同，而成立的背景、愿景與使命也不盡相同。

首先，歐盟是通過區(qū)域內(nèi)進(jìn)一步去主權(quán)化的統(tǒng)一，來不斷推動(dòng)“體制”內(nèi)的團(tuán)結(jié)的。歐洲統(tǒng)一思潮由來已久，在二戰(zhàn)后不斷成熟；而東盟一直都是致力于以更加密切的合作來加強(qiáng)一種區(qū)域主義，而不是削弱各自成員國(guó)的主權(quán)，并非去（成員國(guó)）主權(quán)化的做法。馬來西亞總理納吉布在簽署東盟共同體成立的《吉隆坡宣言》的會(huì)議上詮釋了東盟共同體的思路，他認(rèn)為：“我們最基本的行事方式就是要實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)，而不是統(tǒng)一。”

其次，從體制以及領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)來看，與歐洲共同體相比，東盟共同體更加靈活，它不是一個(gè)中央集權(quán)的官僚體制，缺乏完善而高效的領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)。其實(shí)，這對(duì)東盟成員國(guó)來說是更容易接受的（模式），而且這種框架也不會(huì)在短期內(nèi)發(fā)生巨大變化。這是與歐洲共同體的另一個(gè)重要區(qū)別。到目前為止，沒有任何一個(gè)成員國(guó)威脅要退出東盟，而當(dāng)今的歐盟則截然不同。

第三，東盟共同體強(qiáng)調(diào)的重要原則之一就是要保持相互和諧合作的關(guān)系，照顧區(qū)域內(nèi)部彼此各自的“舒適度”，而絕不是一種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。從全球格局上來看，東盟共同體的成立體現(xiàn)了對(duì)國(guó)際秩序非常重要的一個(gè)補(bǔ)充。

因而，東盟共同體的建立符合世界多極化的發(fā)展趨勢(shì)，某種程度上而言，這也可以視為是東亞一體化的起點(diǎn)與起步。由此看出，“團(tuán)結(jié)”或者“合作”，而不是“統(tǒng)一”，這應(yīng)該是東盟這個(gè)新興共同體的最主要的特點(diǎn)，也是其有別于歐洲共同體之處。

東盟共同體：面臨的種種挑戰(zhàn)

雖然從理論上來說，以經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的共同體能夠消除貿(mào)易壁壘、減免關(guān)稅，為各國(guó)民眾帶來福祉，但它所面臨的挑戰(zhàn)以及其中的負(fù)面因素同樣不可小覷。從目前來看，東盟成員國(guó)之間并不存在完全一致的價(jià)值觀、共有利益和文化形態(tài)。而東盟共同體的特殊性更是決定了在運(yùn)行之后面臨著一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)不容忽略。它可能包括：

東盟領(lǐng)（主）導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)。在成立之初，東盟方面提出兩大倡議：一是建立一個(gè)單一的東盟時(shí)區(qū)，對(duì)此目前并無爭(zhēng)議；二是要建立一個(gè)統(tǒng)一的東盟維和部隊(duì)，用于為自然災(zāi)害或者是發(fā)生沖突的地區(qū)提供人道主義的幫助。根據(jù)藍(lán)圖，東盟政治共同體將“建立一個(gè)具有凝聚力、和平、穩(wěn)定、有彈性的地區(qū)組織，共同承擔(dān)起維護(hù)安全的責(zé)任”。越南等國(guó)一直呼吁在建立維和部隊(duì)的基礎(chǔ)上東盟應(yīng)該建立一支海上聯(lián)合執(zhí)法部隊(duì)，以維護(hù)海上安全和推動(dòng)?xùn)|盟海上聯(lián)合執(zhí)法。越南等國(guó)的如意盤算眾人皆知，那就是希望主導(dǎo)東盟的話語權(quán)，讓東盟聽命于自己，繼而綁架整個(gè)東盟，使其在與中國(guó)的海權(quán)之爭(zhēng)中得到更多的勝算。尤其是目前越南人（黎良明）擔(dān)任東盟秘書長(zhǎng)一職更讓越南看到了這種希望。但這必然會(huì)撬動(dòng)?xùn)|盟老牌成員國(guó)，尤其是東盟當(dāng)年創(chuàng)始國(guó)的核心利益，導(dǎo)致對(duì)東盟領(lǐng)導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)愈發(fā)激烈。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡。東盟各國(guó)發(fā)展需求的不同是東盟經(jīng)濟(jì)共同體面臨的最主要挑戰(zhàn)，除了需求，各成員國(guó)還面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊的局面，如柬埔寨、緬甸、老撾和越南等發(fā)展相對(duì)滯后國(guó)家需要特別扶持，這樣才能擺脫窮困，不斷縮小與其他成員國(guó)之間的貧富差距。但其他較為富裕的國(guó)家是否愿意承擔(dān)更多的與己無關(guān)的負(fù)擔(dān)并不讓人樂觀，至少這些富裕國(guó)家的民眾是持反對(duì)態(tài)度的。此外，區(qū)域法律法規(guī)以及各自成員國(guó)法律體系的不健全，有法不依、無法可依、執(zhí)法不嚴(yán)以及非關(guān)稅貿(mào)易壁壘依然存在等問題，也將會(huì)困擾這一共同體的健康運(yùn)作。

政治、宗教、文化差異明顯。與歐盟明顯不同的是，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（差異巨大），就是東盟各國(guó)的政治制度、民族、宗教、文化等方面存在著明顯的差異，有天主教國(guó)家如菲律賓，也有伊斯蘭國(guó)家，如印尼、馬來西亞、文萊等，更多的則是佛教國(guó)家，如緬甸、泰國(guó)、老撾、柬埔寨等。即便在機(jī)動(dòng)車行駛規(guī)則上也完全不同：5個(gè)國(guó)家靠左行駛，另外5個(gè)國(guó)家靠右行駛。此外，各成員國(guó)之間還有著領(lǐng)海、領(lǐng)土爭(zhēng)端等，如柬埔寨與泰國(guó)，馬來西亞與菲律賓，以及越南與柬埔寨等。這些因素都直接或間接地對(duì)一體化進(jìn)程構(gòu)成影響。泰國(guó)國(guó)內(nèi)的極端民族主義分子甚至聲稱，要越過談判，直接與柬埔寨進(jìn)行武裝對(duì)峙。雖然東盟將會(huì)成立一支常設(shè)性質(zhì)的維和部隊(duì)，但在應(yīng)對(duì)、處理成員國(guó)之間爆發(fā)的沖突與對(duì)峙時(shí)一定會(huì)處于兩難境地。新加坡《海峽時(shí)報(bào)》對(duì)東盟10國(guó)民眾所進(jìn)行的民調(diào)結(jié)果顯示，近一半受訪者認(rèn)為每個(gè)成員國(guó)想法不同是東盟融合的巨大障礙。

勞動(dòng)力無法自由流動(dòng)。按照東盟經(jīng)濟(jì)共同體的建構(gòu)設(shè)想，在共同體運(yùn)行之后，成員國(guó)將全面開放人員的自由流動(dòng)。然而事實(shí)卻是，由于國(guó)家與國(guó)家之間仍然存在的一些隱形限制，并不希望來自于其他國(guó)家的技術(shù)人員搶走本國(guó)的飯碗。加之宗教、文化及語言上的差異，根本無法實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、流動(dòng)。但在另一方面，那些不具備高技能的數(shù)百萬勞工移民卻一直偷偷地來往于不同國(guó)家之間，在失去監(jiān)管的灰色地帶從事著本國(guó)人不愿意干的工作，包括漁民、建筑工人、搬運(yùn)工、出租汽車司機(jī)等，任憑企業(yè)主對(duì)其進(jìn)行勞動(dòng)剝削和人權(quán)侵犯。

東盟共同體對(duì)中國(guó)的影響

作為一個(gè)經(jīng)貿(mào)、文化關(guān)系密切的近鄰，東盟共同體的運(yùn)行對(duì)中國(guó)不可避免地將會(huì)產(chǎn)生影響，這種影響既有積極的一面，也有消極的一面。

“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”（RECP）談判進(jìn)程將加快。中國(guó)與東盟是RCEP兩個(gè)重要參與者，東盟共同體的成立與運(yùn)行則可以大大促進(jìn)中國(guó)與東盟在RCEP談判上的合作，避免東盟碎片化?？梢灶A(yù)見，共同體的運(yùn)行能夠?yàn)镽CEP的談判進(jìn)程奠定一個(gè)比較好的基礎(chǔ)。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第18次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上明確表示，愿與各方共同努力，力爭(zhēng)2016年結(jié)束RCEP談判。中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)高虎城與東盟10國(guó)部長(zhǎng)在吉隆坡正式簽署了中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判成果文件——《中華人民共和國(guó)與東南亞國(guó)家聯(lián)盟關(guān)于修訂〈中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議〉及項(xiàng)下部分協(xié)議的議定書》?？梢姡袊?guó)政府樂見東盟共同體的成立，并視其為一個(gè)重要的合作平臺(tái)。

中國(guó)東盟合作交往更為便利。作為東盟共同體三大支柱之一的東盟經(jīng)濟(jì)共同體旨在建成一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展平衡并與國(guó)際接軌的單一市場(chǎng)和生產(chǎn)基地。這有利于中國(guó)同該共同體在更高水平上展開經(jīng)貿(mào)合作，優(yōu)化資源配置。東盟共同體運(yùn)行之后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作將是中國(guó)與東盟共同體框架內(nèi)聯(lián)手合作的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。東盟提出的互聯(lián)互通設(shè)想需要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行。而中國(guó)則可在鋼鐵、建材、化工等方面與東盟開展產(chǎn)能合作。東盟（經(jīng)濟(jì)）共同體成立必將促進(jìn)東盟互聯(lián)互通和中國(guó)“一帶一路”建設(shè)。此外，它還有潛在的積極影響，包括能夠減少外部勢(shì)力對(duì)地區(qū)的干預(yù)，減少地緣摩擦——以集中精力聚焦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等，有利于推進(jìn)東南亞地區(qū)的穩(wěn)定、合作與發(fā)展。對(duì)于崛起的中國(guó)而言，東盟共同體的建成不僅為中國(guó)—東盟打造和建設(shè)命運(yùn)共同體提供了新的機(jī)遇，而且周邊的繁榮穩(wěn)定也是一種重要的戰(zhàn)略利益。

中國(guó)將不得不與東盟整體對(duì)話。鑒于東盟共同體成立之后的運(yùn)作核心就是體現(xiàn)于“三個(gè)一”之中，即一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)身份和一個(gè)聲音。其中，東盟的一個(gè)“聲音”對(duì)外“說話”對(duì)中國(guó)來說則可能是一把“雙刃劍”，一方面它有利于平息東盟內(nèi)不利于對(duì)華關(guān)系中的“雜音”，但在南海爭(zhēng)端以及貿(mào)易平衡問題上，如果也以一個(gè)聲音“說話”，則使中國(guó)不得不面臨“以一當(dāng)十”（10個(gè)東盟成員國(guó)）的被動(dòng)局面，眼睜睜地看著少數(shù)國(guó)家將與中國(guó)的爭(zhēng)端拉入到了東盟的框架機(jī)制之內(nèi)——這是東盟政治共同體的運(yùn)作規(guī)則。未來，這將是一個(gè)無法回避的事實(shí)。北京大學(xué)海洋研究院研究員胡波也認(rèn)為，東盟政治安全共同體的建設(shè)，以及美國(guó)和部分爭(zhēng)端方的攪局，對(duì)中國(guó)在南海的增信釋疑工作構(gòu)成了較大的干擾和牽制。中國(guó)南海研究院院長(zhǎng)吳士存也指出，進(jìn)入2016年，東盟共同體運(yùn)行之后，在南海問題上，有關(guān)中國(guó)在南海島礁的吹填工程以及菲律賓領(lǐng)海訴訟案上會(huì)面臨壓力。在過去一段時(shí)間里，盡管中國(guó)與東盟關(guān)系發(fā)展總體平穩(wěn)，但由于南海問題、貿(mào)易平衡等因素的干擾，使雙方政治互信一度遭到一定的削弱，經(jīng)貿(mào)合作也被蒙上了一層陰影。各界擔(dān)心，一旦海上紛爭(zhēng)再趨激烈，那么中國(guó)與東盟之間的合作前景必然會(huì)受到一定的影響。這是雙方所面臨的最大的挑戰(zhàn)。2014年5月初發(fā)生的中越海上對(duì)峙事件以及越南國(guó)內(nèi)的排華反華騷亂、沖擊中資企業(yè)導(dǎo)致中方人員傷亡的惡性事件不能排除不會(huì)重演。

消費(fèi)中國(guó)在東盟的影響。東盟素來推行大國(guó)平衡戰(zhàn)略，未來的東盟共同體亦然，這樣的“平衡”相當(dāng)不利于中國(guó)的崛起以及在東盟的影響力。東盟的大國(guó)平衡戰(zhàn)略，既是出于對(duì)其自身實(shí)力過于弱小的擔(dān)憂，也是對(duì)冷戰(zhàn)后急劇變化的地區(qū)局勢(shì)的一種反應(yīng)，更是根據(jù)東盟地緣特點(diǎn)做出的一種明智選擇。在歷史上，不少東盟國(guó)家均采用了這一戰(zhàn)略為本國(guó)贏得了寶貴的戰(zhàn)略機(jī)遇期，新加坡是一個(gè)最為明顯的實(shí)例。從東盟成立以及發(fā)展的歷史脈絡(luò)來看，東盟長(zhǎng)期生存在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與沖突的陰影下，區(qū)域外大國(guó)一直都在東南亞扮演著重要角色，甚至成為主宰區(qū)域命運(yùn)的主要力量，大國(guó)關(guān)系狀態(tài)是決定東盟在地區(qū)事務(wù)中地位與影響力的一個(gè)重要因素。從地緣政治角度來看，東盟所在的亞太地區(qū)是美、中、日、俄、印等世界主要大國(guó)的博弈場(chǎng)，如何處理好與大國(guó)的關(guān)系，事關(guān)東盟自身的存在與發(fā)展大局。在實(shí)際選擇中，美國(guó)推出的“亞太再平衡戰(zhàn)略”、日本首相安倍晉三提出的“自由與繁榮之弧”，以及印度的“東進(jìn)政策”，被廣泛認(rèn)為是制衡中國(guó)即防止中國(guó)過于強(qiáng)大，并且防止中國(guó)的強(qiáng)大可能威脅到東盟自身。因而，東盟對(duì)此普遍持歡迎的態(tài)度，并且予以積極配合。2015年底，新加坡不惜破壞中新關(guān)系公然允許美軍的P8-A海神反潛偵察機(jī)在該國(guó)停留，并且暗示未來可能巡航南海，挑戰(zhàn)中國(guó)正在建設(shè)之中的島礁的12海里主權(quán)。與此同時(shí)，中國(guó)推出的亞投行以及“一帶一路”倡議被認(rèn)為是帶動(dòng)這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與人文發(fā)展的，因而東盟國(guó)家積極表態(tài)贊成，普遍希望能夠惠及本國(guó)經(jīng)濟(jì)及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展。東盟成員國(guó)在這兩者之中始終保持著一種平衡，也就是對(duì)于中美雙方誰都不得罪，左右逢源，兩頭得益。但事實(shí)上對(duì)處于崛起、發(fā)展之中的中國(guó)而言最為不利。在中美結(jié)構(gòu)性的矛盾體中，相較守成大國(guó)，處于崛起之中的新興大國(guó)無疑要面對(duì)更大的壓力。

通過分析不難看出，東盟三位一體的共同體的成立與運(yùn)行，對(duì)中國(guó)可謂利弊兼?zhèn)洌绾螌⑵渲械摹袄弊畲蠡瑢ⅰ氨住苯抵磷畹?，從而有利于“一帶一路”?zhàn)略在東南亞的布局，需要統(tǒng)攬全局，睿智謀劃。

東盟共同體運(yùn)行的中國(guó)應(yīng)對(duì)策略

在認(rèn)真分析東盟共同體成立之后可能產(chǎn)生的積極與消極兩方面的影響的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的對(duì)策措施，以達(dá)到將積極影響最大化、消極影響降至最低的目的。

推動(dòng)與東盟的戰(zhàn)略對(duì)接。中國(guó)推出“一帶一路”倡議的根本原則就是：共商、共建、共享，為此，必須把握好對(duì)接良機(jī)，以“一帶一路”與東盟及各成員國(guó)的戰(zhàn)略進(jìn)行對(duì)接。即讓中國(guó)“一帶一路（愿景與行動(dòng)）”倡議更加有效對(duì)接?xùn)|盟的《東盟2025：攜手前行》的愿景計(jì)劃，并使其與印尼的“全球海洋支點(diǎn)”戰(zhàn)略、與越南的“兩廊一圈”以及與新加坡的第三個(gè)中新政府間合作項(xiàng)目等進(jìn)行無縫對(duì)接。在這一基礎(chǔ)上，推動(dòng)并加快“RCEP”的談判進(jìn)程。一旦RCEP達(dá)成，則還將在宏觀層面上進(jìn)一步提升中國(guó)及亞洲地區(qū)在全球經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域的地位。

推動(dòng)與東盟的互聯(lián)互通建設(shè)。東盟共同體的一項(xiàng)重要的目標(biāo)之一就是互聯(lián)互通，這與“一帶一路”倡議中的核心內(nèi)涵基本吻合。這無疑將對(duì)推動(dòng)與東盟的互聯(lián)互通帶來許多便利條件。以中國(guó)為主的亞投行的建立既可幫助區(qū)域內(nèi)相對(duì)落后國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，提升這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)，還可以加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，促進(jìn)“一帶一路”的構(gòu)建。在東盟的多數(shù)國(guó)家中，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，資金缺乏，如果加入到亞投行之中則可使這些問題迎刃而解。具體來說，在目前已經(jīng)完成的昆曼公路的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展跨湄公河高鐵計(jì)劃。2000年4月22日、中、泰、老、緬四國(guó)正式簽署了《瀾長(zhǎng)江——湄公河商船通航協(xié)議》。2001年3月，四國(guó)交通部又簽署了《實(shí)施四國(guó)政府商船通航協(xié)定諒解備忘錄》，建立了瀾長(zhǎng)江—湄公河商船通航協(xié)調(diào)聯(lián)合委員會(huì)。目前，中國(guó)昆明至泰國(guó)曼谷的公路是中國(guó)與次區(qū)域國(guó)家間的重要陸路通道，是目前由中國(guó)大西南陸路連接泰國(guó)最直接最便捷的路徑，全長(zhǎng)1887公里，中境內(nèi)段共747公里，已經(jīng)于2002年全部建成通車，并于2004年實(shí)現(xiàn)全線高等級(jí)化。2015年11月及12月分別簽署的中?。幔└哞F計(jì)劃以及中泰準(zhǔn)高鐵合作計(jì)劃無疑將會(huì)成為中國(guó)與東盟其他國(guó)家的樣板。

盡快簽署《東南亞無核武器區(qū)條約》議定書。長(zhǎng)期以來，東盟內(nèi)的少數(shù)國(guó)家一直有著地區(qū)大國(guó)夢(mèng)，妄想利用東盟作為平臺(tái)來達(dá)到為己所用的目的。特別值得一提的是，越南與美俄兩個(gè)大國(guó)均有著核技術(shù)方面的合作，其對(duì)擁核的野心顯然昭然若揭。如今，東盟共同體正式推出，必須利用東盟共同體這一有效的平臺(tái)，盡快與東盟方面簽署《東南亞無核武器區(qū)條約》，以粉碎個(gè)別國(guó)家的核夢(mèng)想，從而使這一地區(qū)真正成為一個(gè)無核區(qū)，消除中國(guó)南海周邊的未來隱患與威脅。

利用特點(diǎn)差異推動(dòng)對(duì)不同國(guó)家的布局。東盟共同體和歐洲共同體最大的不同，就是（東盟）并沒有打算最終成為一個(gè)統(tǒng)一的政治體系，而是在尊重各國(guó)不同的政治國(guó)情基礎(chǔ)上“求同存異”，相比歐盟來說，彈性更大，外交運(yùn)作的空間也自然會(huì)更大。因而，中國(guó)在推行“一帶一路”倡議的過程中也需要以一種現(xiàn)實(shí)主義的外交視角睿智地處理這層關(guān)系，即必須區(qū)別對(duì)待，其目的就是讓挑事者漸漸受到孤立，讓友好者不斷得到實(shí)惠。目前，印尼、菲律賓、泰國(guó)，都公開表示意愿準(zhǔn)備加入美國(guó)主導(dǎo)的TPP談判，同時(shí)也都希望成為亞投行的創(chuàng)始國(guó)，菲律賓甚至在2015年的最后一天宣布加入亞投行；既然如此，中國(guó)可以強(qiáng)化和這些東盟國(guó)家的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，以雙邊貿(mào)易、亞投行+近鄰而形成的諸多便利來推動(dòng)與東盟一些成員國(guó)的關(guān)系，達(dá)到某種“對(duì)沖”的目的。

責(zé)任編輯：黃 杰