徐瑜

摸清民生需求，老百姓關(guān)注什么方面，就在那一方面著重發(fā)力，整合力量打好“組合拳”，并持續(xù)發(fā)力，避免淺嘗輒止

2016年1月20日，四川省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2015年四川經(jīng)濟(jì)形勢(shì)數(shù)據(jù)，“十二五”收官之年，在四川21個(gè)市州中，廣安市從一個(gè)川東北“小弟”逆襲為“高富帥”，GDP首次突破千億，成為川內(nèi)“千億俱樂部”的新晉成員。

不忘囑托，建市18年以來(lái)，小平同志“一定要把廣安建設(shè)好”的囑托猶在耳邊；不斷進(jìn)步，小平故里這片紅色熱土已經(jīng)發(fā)生巨變。如今，位居川東一隅的廣安市，和南充、達(dá)州等川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)“老大哥”一起，共同擎起川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展旗幟。

在廣安市委副書記、市長(zhǎng)羅增斌看來(lái)，過去一年，廣安經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭好，能夠向全市人民交出一份合格的成績(jī)單，正是得益于廣安堅(jiān)持新常態(tài)有新作為，努力搶抓重大機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)多重挑戰(zhàn)的態(tài)度，以及采取深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等措施的結(jié)果。

對(duì)于未來(lái)，羅增斌說，他還將持續(xù)關(guān)注廣安市的民生問題，將其作為工作的著力點(diǎn)，推動(dòng)該市民生得到不斷改善。作為市委副書記、市長(zhǎng)，為建好小平家鄉(xiāng)出一份力義不容辭。

穩(wěn)步推進(jìn)民生 順應(yīng)群眾新期盼

初春的廣安處處陽(yáng)光明媚，2016年2月16日下午，市民張燕萍就帶著孩子來(lái)到西溪河邊散步，與來(lái)來(lái)往往的市民一起呼吸著新鮮空氣，享受著暖和的陽(yáng)光。這美好的畫面曾經(jīng)是不可想象的。巨大的改變，正是來(lái)自于廣安實(shí)施的西溪河流域綜合治理工程。

據(jù)了解，為徹底改善西溪河流域水環(huán)境，廣安多部門聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新舉措，堅(jiān)持從源頭抓起，實(shí)施了全民水庫(kù)增容改造工程，使西溪河的水徹底流動(dòng)起來(lái)，與之相結(jié)合的是西溪河堤防工程的開工建設(shè)。該工程總投資約6091萬(wàn)元，主要任務(wù)是為沿城南西溪河建設(shè)一條長(zhǎng)約6.5公里的堤防護(hù)坡，在注重工程防洪功能的同時(shí)，施工方更加注重讓堤防工程惠及于民。

西溪河流域綜合治理工程的建設(shè)，只是廣安穩(wěn)步推進(jìn)民生工程的一個(gè)縮影。

羅增斌介紹，在民生問題上，廣安的工作方式就是摸清民生需求，老百姓關(guān)注什么方面，就在那一方面著重發(fā)力，整合力量打好“組合拳”，并持續(xù)發(fā)力，避免淺嘗輒止。

如今，廣安老百姓行路難、就醫(yī)難、看病難、飲水難等問題得到有效解決，民生保障水平上了很大臺(tái)階。

一組數(shù)據(jù)可以佐證?！笆濉逼陂g，廣安民生總投入591億元，是“十一五”的2.9倍。累計(jì)實(shí)施省、市民生工程621項(xiàng)，辦理惠民實(shí)事18.6萬(wàn)件。獲全國(guó)優(yōu)秀民生改善典范城市稱號(hào)。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)23.18萬(wàn)人。完成39.57萬(wàn)貧困人口脫貧。城鄉(xiāng)居民收入年均分別實(shí)際增長(zhǎng)12.4%、14.4%。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系基本形成，社會(huì)救助水平不斷提升。醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化服務(wù)、各類教育發(fā)展水平不斷提高。全民健身和競(jìng)技體育邁上新臺(tái)階。

在2016年，廣安還將大力推進(jìn)社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展，持續(xù)發(fā)力，切實(shí)保障和改善民生，順應(yīng)群眾新的期盼。

加強(qiáng)政府建設(shè) 服務(wù)群眾更貼合

在廣安市政府的政務(wù)公開欄中，市政府領(lǐng)導(dǎo)班子的分工清楚地公布在此。而羅增斌卻認(rèn)為，市政府領(lǐng)導(dǎo)班子手中的工作卻不止這些。

羅增斌介紹，在工作制度上，市政府的副市長(zhǎng)采取的是“崗位A、B角”制度，A角對(duì)本崗位主要負(fù)責(zé)，B角應(yīng)主動(dòng)熟悉并協(xié)助做好該項(xiàng)工作，當(dāng)A角請(qǐng)假外出或參加培訓(xùn)不能完成該項(xiàng)工作時(shí)，就由B角頂替完成，這樣就能保證政府工作不斷檔。

如今，在廣安市政府召開的常務(wù)會(huì)議上，會(huì)前學(xué)法已經(jīng)成為常態(tài)。

羅增斌說，在政府自身建設(shè)方面，依法行政至關(guān)重要，廣安市政府也認(rèn)真做到嚴(yán)格依法行政，建好“法治政府”。會(huì)前學(xué)法，只是該市建設(shè)“法治政府”的冰山一角。

據(jù)羅增斌介紹，廣安認(rèn)真貫徹《依法治市綱要》。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，主動(dòng)接受人民政協(xié)民主監(jiān)督。抓住該市被賦予地方立法權(quán)機(jī)遇，加快制定在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等領(lǐng)域的地方政府規(guī)章。推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，建立健全決策咨詢和法律顧問制度，嚴(yán)格落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。

此外，廣安還大力加強(qiáng)“服務(wù)政府”、“效能政府”、“廉潔政府”建設(shè)。深入簡(jiǎn)政放權(quán)，擴(kuò)大政府購(gòu)買公共服務(wù)范圍，大力推廣電子政務(wù)，加快政務(wù)大廳共享平臺(tái)建設(shè)，深化政務(wù)公開和政府信息公開。鞏固提升“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，持續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)專項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)各項(xiàng)制度規(guī)定，持續(xù)改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，健全抓執(zhí)行、抓落實(shí)工作機(jī)制，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為等現(xiàn)象。認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)思想政治建設(shè)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推動(dòng)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障；嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬，發(fā)揮行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督作用，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的監(jiān)督管理，穩(wěn)步推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，切實(shí)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行；始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查辦案件，旗幟鮮明反對(duì)腐敗，繼續(xù)推進(jìn)預(yù)防腐敗“廣土”工程及“法紀(jì)七進(jìn)”活動(dòng)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好氛圍。

轉(zhuǎn)型升級(jí)再發(fā)力 “工業(yè)強(qiáng)市”后勁足

現(xiàn)在，廣安湘鄰科技有限公司擁有兩個(gè)科技研發(fā)中心，將每年?duì)I業(yè)額的20%作為技術(shù)研發(fā)基金。通過技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品品質(zhì)得到了大幅提升，訂單量也隨之增加，公司已成為北汽銀翔汽車有限公司的一級(jí)配套生產(chǎn)商。

同時(shí)，在四川廣安光前集團(tuán)有限公司，車間內(nèi)一臺(tái)臺(tái)高精度儀器引人關(guān)注，只見操作員熟練地在操作面板上輸入程序后，產(chǎn)品從生產(chǎn)到測(cè)試一氣呵成。該公司負(fù)責(zé)人介紹說，正是堅(jiān)持走技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)之路，公司已先后開發(fā)出汽車變速器箱體系列、汽車泵體系列、航空部件等產(chǎn)品，覆蓋汽車、火車、航空、儀器儀表等領(lǐng)域。

湘鄰公司和光前公司只是廣安市裝備制造產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新、不斷探索的縮影，像這樣的企業(yè)還有不少，比如勁德興創(chuàng)新了鎂合金新材料壓鑄成型技術(shù)、嘉華公司開展了急傾斜煤層綜合機(jī)械化成套設(shè)備研究、領(lǐng)創(chuàng)電子生產(chǎn)的高頻變壓器等達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。

突出“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，推進(jìn)工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，以高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端作為切入點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)勁、集群效應(yīng)明顯、核心優(yōu)勢(shì)突出的新型產(chǎn)業(yè)體系，讓廣安工業(yè)正逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)，走出了新路子。

羅增斌介紹，在“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略中，廣安還綜合運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料，推動(dòng)能源、裝備制造、建材、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、輕紡等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)；以煤炭、水泥為重點(diǎn)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段，加快淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能；加大“廣安造”產(chǎn)品扶持力度。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施“中國(guó)制造2025廣安行動(dòng)計(jì)劃”；重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保及新材料、新型住宅制造、高端裝備制造六大高端產(chǎn)業(yè)及百億產(chǎn)業(yè)和新一代信息技術(shù)、航空航天制造、新能源汽車、智能制造裝備等先進(jìn)制造業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。提高產(chǎn)業(yè)集聚集群集約水平，加快形成布局合理、特色明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)布局。加大企業(yè)培育扶持力度。

責(zé)任編輯 郝濤