石振香　王輝

摘要：我國(guó)的高等教育已從精英教育轉(zhuǎn)向大眾教育，高校畢業(yè)生面臨的就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。在此背景下部分地方本科高校正向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，但由于環(huán)境、政策、教育、產(chǎn)業(yè)等體制性和機(jī)制性因素的制約，畢業(yè)生還難以實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代企業(yè)的有效對(duì)接。文章對(duì)應(yīng)用技術(shù)型高校畢業(yè)生就業(yè)障礙因素進(jìn)行了分析，提出發(fā)展中小微企業(yè)，引導(dǎo)大學(xué)生自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)；培養(yǎng)學(xué)生正確的擇業(yè)觀，準(zhǔn)確定位；建立健全畢業(yè)生面向基層及中小企業(yè)就業(yè)安置政策；重塑應(yīng)用技術(shù)型高校的人才培養(yǎng)定位；轉(zhuǎn)變市場(chǎng)用人思維定式，提高市場(chǎng)對(duì)應(yīng)用技術(shù)型高校畢業(yè)生的認(rèn)可度與接納度等政策性改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用技術(shù)型高校 大學(xué)生就業(yè) 障礙因素

中圖分類號(hào)：F240；G645 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）07-210-01

據(jù)人力資源和社會(huì)保障部數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)749萬(wàn)人，高校畢業(yè)生面臨的就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，就業(yè)問(wèn)題已引起了政府、高校、畢業(yè)生、家長(zhǎng)以及媒體的廣泛關(guān)注。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的最高層次體現(xiàn)，就業(yè)能力是衡量應(yīng)用型本科高校教育教學(xué)績(jī)效的重要指標(biāo)，是用人單位甄選畢業(yè)生的根本依據(jù)。

在2015年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理在談到“全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)”時(shí)指出：要“引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”，“應(yīng)用型高校”再次進(jìn)入公眾的視野，2016年的政府工作報(bào)告中提出要大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前發(fā)展中總量問(wèn)題與結(jié)構(gòu)性問(wèn)題并存，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題更加突出，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些無(wú)疑都將為解決大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題提供重要指引?！?00所地方本科高校轉(zhuǎn)向應(yīng)用技術(shù)型”，也是應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的新要求而做出的新動(dòng)向。因此，對(duì)應(yīng)用型大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查，實(shí)證分析當(dāng)前應(yīng)用型大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，剖析其內(nèi)在的矛盾及相應(yīng)的影響因素，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的視角探索應(yīng)用型本科人才多元化就業(yè)渠道，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對(duì)于應(yīng)用型本科高校的發(fā)展具有十分重要的意義。

一、應(yīng)用技術(shù)型高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況的背景分析

經(jīng)過(guò)2個(gè)月的調(diào)查，對(duì)某學(xué)院在校的大三及大四學(xué)生、已經(jīng)工作的畢業(yè)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和訪談，和學(xué)院招生就業(yè)處負(fù)責(zé)人及就業(yè)有關(guān)人員訪談，和部分中小微企業(yè)進(jìn)行電話訪談，更深一步的了解到應(yīng)用技術(shù)型高?？焖侔l(fā)展，未來(lái)前景很是可觀。但在應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)“井噴”式的發(fā)展背后，同時(shí)也存在一些問(wèn)題。通過(guò)筆者進(jìn)行文獻(xiàn)的整理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和訪談結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)對(duì)于應(yīng)用型大學(xué)的畢業(yè)生來(lái)說(shuō)很嚴(yán)峻，學(xué)生面臨著巨大的就業(yè)壓力?？梢哉f(shuō)，應(yīng)用技術(shù)型高校就業(yè)形勢(shì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

1.就業(yè)機(jī)遇。“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、“中國(guó)制造2025"的提出，標(biāo)志著政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、換代、升級(jí)，將目標(biāo)鎖定在“制造強(qiáng)國(guó)”上。這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略，將對(duì)應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)電子信息類、制造類等專業(yè)人才提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

2.就業(yè)挑戰(zhàn)。受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，大的就業(yè)背景更加復(fù)雜，也將更為嚴(yán)峻。2015年，我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到749萬(wàn)人，再創(chuàng)歷史新高，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，同時(shí)由于我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生供給與社會(huì)需求存在結(jié)構(gòu)上的矛盾，大學(xué)生就業(yè)難與單位用人難的矛盾依然突出。當(dāng)前全世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)低迷，我國(guó)也處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型時(shí)期，國(guó)內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)大學(xué)生就業(yè)造成了前所未有的困難，畢業(yè)生擇業(yè)將面臨更大的壓力。具體表現(xiàn)為：

（1）部分用人單位更傾向于普通本科高校畢業(yè)生。

（2）畢業(yè)生就業(yè)觀存在誤區(qū)，就業(yè)期望較高。

（3）畢業(yè)生就業(yè)緊迫感不強(qiáng)。學(xué)生在找工作方面積極性不高，少數(shù)畢業(yè)生甚至無(wú)動(dòng)于衷。

二、應(yīng)用技術(shù)型高校畢業(yè)生就業(yè)障礙因素分析

應(yīng)用技術(shù)型高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人力資本，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代社會(huì)企業(yè)需求的有效對(duì)接并非是一撮而就的，也不是內(nèi)在自生機(jī)制可以實(shí)現(xiàn)的。這種轉(zhuǎn)化過(guò)程總是會(huì)因?yàn)閬?lái)自各方面障礙因素的影響，致使轉(zhuǎn)化效率降低，有效人才供給不足，就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。因此，從障礙因素的重要性評(píng)價(jià)人手，挖掘最重要的因素，去研究促進(jìn)應(yīng)用技術(shù)型高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的對(duì)策措施就顯得尤為重要。應(yīng)用技術(shù)型高校畢業(yè)生是現(xiàn)代企業(yè)較高素質(zhì)技能型人力資本的重要來(lái)源，是發(fā)展中小微企業(yè)的人才供給主體，促使其就業(yè)定位回歸理性，是確保應(yīng)用技術(shù)型高校大學(xué)生有效就業(yè)的重要基礎(chǔ)。就目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)用技術(shù)型高校大學(xué)生就業(yè)情況來(lái)看，普遍存在著應(yīng)用技術(shù)型高校大學(xué)生客觀而嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)與人才供需市場(chǎng)存在結(jié)構(gòu)性矛盾、應(yīng)用技術(shù)型高校大學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力與用人單位的需求存在矛盾、應(yīng)用技術(shù)型高校大學(xué)生的就業(yè)需求與學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)不力之間的矛盾、應(yīng)用技術(shù)型高校大學(xué)生客觀而嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)與人才供需市場(chǎng)存在結(jié)構(gòu)性矛盾。筆者選取應(yīng)用技術(shù)型高校專任教師、就業(yè)分配部門管理者和在校學(xué)生，以及已經(jīng)就業(yè)的高校畢業(yè)生、企業(yè)和事業(yè)單位工作人員作為調(diào)查對(duì)象，對(duì)應(yīng)用技術(shù)型高校學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查得出，應(yīng)用技術(shù)型高校大學(xué)生就業(yè)面臨矛盾沖突的根源從大的層面主要來(lái)源于市場(chǎng)與家庭環(huán)境、國(guó)家政策、學(xué)校教育、學(xué)生個(gè)人等障礙因素。且由于其中關(guān)鍵性障礙因素的存在，即學(xué)生自身定位偏差、受國(guó)家就業(yè)工作政策導(dǎo)向的制約、高校教育與需求脫節(jié)、對(duì)應(yīng)用技術(shù)型高校畢業(yè)生市場(chǎng)認(rèn)可度低，使得應(yīng)用技術(shù)型高校的供給與市場(chǎng)需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾難以改善，致使應(yīng)用技術(shù)型高校畢業(yè)生對(duì)用人單位的吸引力度受到制約。

三、政策改進(jìn)

基于應(yīng)用技術(shù)型高校畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)鍵性影響因子，可以形成相應(yīng)的對(duì)策措施，即經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與就業(yè)新常態(tài)想結(jié)合，發(fā)展中小微企業(yè)，引導(dǎo)大學(xué)生自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)；培養(yǎng)學(xué)生正確的擇業(yè)觀，準(zhǔn)確定位；建立健全畢業(yè)生面向基層及中小企業(yè)就業(yè)安置政策；重塑應(yīng)用技術(shù)型高校的人才培養(yǎng)定位；轉(zhuǎn)變市場(chǎng)用人思維定式，基于畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的同時(shí)，提高市場(chǎng)對(duì)應(yīng)用技術(shù)型高校畢業(yè)生的認(rèn)可度與接納度。這些對(duì)策需要社會(huì)、政府、企業(yè)、高校、畢業(yè)生個(gè)人等各方面的共同努力和彼此間共同作用，形成良性就業(yè)的耦合機(jī)制。