編者按：新修訂的課程計(jì)劃進(jìn)一步賦予了學(xué)校課程開發(fā)自主權(quán)。面對新的體制，地方課程和校本課程建設(shè)倍受青睞。對此，北京教育科學(xué)研究院課程與教材發(fā)展研究中心的朱傳世老師認(rèn)為：國家課程這一頭是“重挑子”，決不能削弱，要不斷摸索國家課程地方化、校本化的路徑與策略。本期，朱傳世老師就國家課程如何地方化、校本化提出了切實(shí)可行的建議。北京市海淀區(qū)五一小學(xué)立足于全人培養(yǎng)，將國家課程與學(xué)校育人目標(biāo)——培養(yǎng)“幸福的學(xué)習(xí)者”結(jié)合，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，整體構(gòu)建了“幸福素養(yǎng)”課程體系，把課程分為道德與修養(yǎng)、語言與人文、科學(xué)與技術(shù)、體育與健康、藝術(shù)與審美五個領(lǐng)域，每個領(lǐng)域包括基礎(chǔ)和拓展兩類課程，同時自主開發(fā)了各類融合性課程，形成了基礎(chǔ)、拓展和融合三類課程，分類推進(jìn)。本期，我們展示五一小學(xué)“分類推進(jìn) 學(xué)科融通”的經(jīng)驗(yàn)與思考。

國家課程地方化、校本化有三條基本路徑：適情分析、適性分析、學(xué)術(shù)分析。具體策略有1.分類分層推進(jìn)2.一體化設(shè)置（整合三級課程、打通必修與選修、實(shí)施貫通培養(yǎng)）3.銜接 4.増維5.融通6.班級化改造7.增刪調(diào)改分8.優(yōu)化。對國家課程進(jìn)行地方化、校本化改造要始終遵循三個原則：以基礎(chǔ)教育的任務(wù)和特點(diǎn)為基本出發(fā)點(diǎn)；以國家的培養(yǎng)目標(biāo)、課程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為紅線標(biāo)準(zhǔn)、底線標(biāo)準(zhǔn)；以兒童成長的基本規(guī)律為原點(diǎn)，做到以兒童為中心。

第八次課改以來，我國基礎(chǔ)教育課程改變了原來國家課程管理的集權(quán)體制，實(shí)行國家、地方、學(xué)校三級課程管理。面對新的體制，地方和學(xué)校把大量的時間和精力投入到了地方課程和校本課程的建設(shè)中來，特別是校本課程建設(shè)倍受青睞。這種集中力量辦新事兒的做法無可厚非，但不能“剃頭挑子一頭熱”。國家課程這一頭是“重挑子”，決不能削弱，不僅如此，在學(xué)校課程一體化建設(shè)的過程中，還要不斷摸索國家課程地方化、校本化的路徑與策略。

所謂國家課程地方化、校本化，就是國家課程的適情化、適性化，即國家課程適合區(qū)情和校情，國家課程適合教師和學(xué)生的特性，從而將正式課程、專家課程變?yōu)榭蓪?shí)施的師本課程、生本課程，實(shí)現(xiàn)由課程到課堂、課業(yè)的有效鏈接。說白了，研究國家課程地方化、校本化的問題，就是研究國家課程如何落地的問題。

國家課程地方化、校本化有兩個樸素的價值定位：一是適合的是好的。一旦地方化、校本化后的國家課程適合學(xué)校推進(jìn)、適合教師教、適合學(xué)生學(xué)，它便能為學(xué)校、師生所接受。二是有效的是好的。一旦地方化、校本化后的國家課程能促教師專業(yè)發(fā)展、促學(xué)生全面而有個性的發(fā)展、促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提升，它便能產(chǎn)生良好的效能。國家課程如何地方化、校本化？下面從路徑、策略、原則三個角度進(jìn)行闡釋。

國家課程地方化、校本化的路徑

國家課程地方化、校本化有三條基本路徑。

1.適情分析

國家課程是統(tǒng)一課程，面向全國，由專家基于課程標(biāo)準(zhǔn)而制定，以教育部審定教材為基本載體，規(guī)定了共同底線水平。各地區(qū)要結(jié)合區(qū)情，守住底線，決定底線之上的區(qū)域上線標(biāo)準(zhǔn)；同時，研究區(qū)域特點(diǎn)，在國家課程中增加區(qū)域特色維度，并使之有機(jī)融入，避免簡單地粘貼。各學(xué)校要結(jié)合校情，綜合考慮國家、地區(qū)的要求，將國家課程與學(xué)校歷史、現(xiàn)實(shí)條件、辦學(xué)理念、育人目標(biāo)、辦學(xué)目標(biāo)、文化特點(diǎn)等緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

2.適性分析

國家課程最終由教師來實(shí)施，由學(xué)生來學(xué)習(xí)。教得如何與學(xué)得怎樣，這與師生對國家課程的理解程度和接受態(tài)度有關(guān)。教師為此要做出兩個評估：一是對自身態(tài)度、教學(xué)習(xí)慣、教學(xué)風(fēng)格、理解能力等作出評估，找到評估值和國家課程預(yù)期值之間的對應(yīng)關(guān)系與調(diào)適可能；二是對學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)興趣、愛好、特長、學(xué)習(xí)風(fēng)格、理解水平等作出評估，找到評估值與教師自身評估值的對應(yīng)關(guān)系與調(diào)適可能。

3.學(xué)術(shù)分析

學(xué)術(shù)分析主要是對國家核心素養(yǎng)培育目標(biāo)、課程標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的分析，基本流程如下：一是對課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，確定課標(biāo)底線與上線，把握學(xué)科本質(zhì)及學(xué)科核心素養(yǎng)，知曉學(xué)科邊界及學(xué)科前沿，將思維觸角延伸到本學(xué)科的“近親”與“遠(yuǎn)戚”。二是開展學(xué)科質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對照分析，把住知識點(diǎn)與能力點(diǎn)，分析達(dá)到不同知識與能力層級所要準(zhǔn)備的內(nèi)容及特點(diǎn)。三是基于自身及學(xué)生特性開展課程調(diào)適，有時候還要將學(xué)生引入到備課環(huán)節(jié)。四是按照師本課程和生本課程的標(biāo)準(zhǔn)研究文本課程和實(shí)踐課程，制定學(xué)習(xí)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，優(yōu)化學(xué)習(xí)方式，有效實(shí)施課程。五是利用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評價師本課程和生本課程，了解課程實(shí)施在學(xué)生那兒實(shí)際發(fā)生了什么，有哪些實(shí)際獲得。六是做好反饋準(zhǔn)備，包括促進(jìn)良性循環(huán)的反饋機(jī)制的建立、反饋的方式等。

國家課程地方化、校本化的策略

1.分類分層推進(jìn)

國家課程分類推進(jìn)。將國家課程按照不同的領(lǐng)域、素養(yǎng)、主題等重新分類，使之形成基礎(chǔ)扎實(shí)、可操作性強(qiáng)、邏輯自洽的課程體系。如北京五一小學(xué)按照道德、人文、科學(xué)、健康、藝術(shù)五類素養(yǎng)建構(gòu)的幸福素養(yǎng)課程，北京芳草地國際學(xué)校按照道德、科技、語言、藝術(shù)、數(shù)學(xué)、健康六大領(lǐng)域建構(gòu)的芳草課程，北京中關(guān)村一小按照道德與公益、數(shù)學(xué)與科學(xué)、體育與健康、國際理解、藝術(shù)與審美、語言與人文六大領(lǐng)域建構(gòu)的“6-2-6”自主發(fā)展課程，北京十二中按照真善美融合目標(biāo)建構(gòu)的初高一體化課程等。

國家課程分層推進(jìn)。將國家課程中的學(xué)科課程按照學(xué)生興趣、風(fēng)格、成績等分成不同的層級，給出相應(yīng)的課程綱要，以教師建議、學(xué)生自主選擇、定期流動三結(jié)合的方式實(shí)施。如有的學(xué)校將數(shù)學(xué)課程的學(xué)習(xí)自然分化為競賽類、高考類、基本功強(qiáng)化類三個等級，引導(dǎo)學(xué)生選擇與學(xué)習(xí)。

2.一體化設(shè)置

整合三級課程。將三級課程整合為學(xué)校一體化課程，國家課程得以地方化、校本化，成為學(xué)校課程的有機(jī)組成部分。由于這類整合打破了三級課程的界限，在修習(xí)方式、各級課程的比例、國家課程的標(biāo)準(zhǔn)方面需要做好協(xié)調(diào)，避免該必修的變成了選修、擠壓地方與校本課程的學(xué)時、隨意拔高課程標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。

打通必修與選修。將國家必修和選修課程中的必選課程打通，形成注重基礎(chǔ)、關(guān)注拓展、發(fā)展學(xué)校特色的“一石三鳥”效應(yīng)。由于這類打通構(gòu)成了必修集合，需要整體考慮必修課程的門類和總學(xué)時，避免增加學(xué)生負(fù)擔(dān)和壓縮學(xué)生個性化發(fā)展的機(jī)會。

實(shí)施貫通培養(yǎng)。將原來小學(xué)6年、初中3年、高中3年的學(xué)段結(jié)構(gòu)重組，產(chǎn)生適合區(qū)域、學(xué)校實(shí)際的新學(xué)制，比如“5-4-3”學(xué)制、“6-2-1-3”學(xué)制、“5-2-1-2-2”學(xué)制、“教育聯(lián)盟”“學(xué)區(qū)化培養(yǎng)”等。由于這類貫通培養(yǎng)打破了原來的學(xué)制，力求解決學(xué)段不銜接的問題，需要重新規(guī)劃“教育-課程-教學(xué)-評價”的鏈條，避免換湯不換藥，成為招生的旗號，產(chǎn)生新的不公平。

3.銜接

將國家課程中學(xué)科不銜接的課程縫補(bǔ)起來，使之在主要素養(yǎng)或領(lǐng)域的培養(yǎng)方面呈現(xiàn)連貫性，如縱向連貫方面，北京市義務(wù)教育新課程計(jì)劃要求七、八年級開設(shè)開放性科學(xué)實(shí)踐活動，將原來小、初學(xué)段間科學(xué)領(lǐng)域不銜接的情況彌補(bǔ)起來；將生物、歷史、地理等學(xué)科延伸到九年級以適應(yīng)未來高考不分文理的局面。再如橫向連貫方面，北京市也出臺了旨在促進(jìn)學(xué)科融合的文件。

4.增維

增維，即在國家課程地方化、校本化過程中增加維度，以適應(yīng)時代、社會、學(xué)校、師生對于國家課程的新要求。

一是增加實(shí)踐維度。國家課程的實(shí)踐性不足是公認(rèn)的問題，加強(qiáng)學(xué)科實(shí)踐也成為了世界課程變革的基本趨勢，在國家課程中增加實(shí)踐維度是經(jīng)濟(jì)社會的要求，也是課程的基本規(guī)律。北京市要求每個學(xué)科拿出不低于10%的學(xué)時用于學(xué)科綜合實(shí)踐活動，就是典型的例子。

二是增加信息技術(shù)維度。當(dāng)今時代是信息技術(shù)革新的時代，人們的生產(chǎn)生活方式與以往相比發(fā)生了巨大的變化，加強(qiáng)信息技術(shù)與學(xué)科課程整合便是時代的呼聲。

三是增加學(xué)校教育哲學(xué)維度。每所學(xué)校都有自己的教育理念和教育目標(biāo)，國家課程的地方化、校本化必然要加以回應(yīng)，并有機(jī)地增設(shè)到國家課程中去。如有的學(xué)校提倡的是“三生教育”（生活教育、生命教育、生態(tài)教育），在實(shí)施國家課程的時候，便有意識地增加“三生”維度，關(guān)注學(xué)生在國家課程學(xué)習(xí)中生活教育與知識教育的關(guān)聯(lián)、生命體驗(yàn)過程、生態(tài)思想的貫徹。這樣，既體現(xiàn)學(xué)校教育特色，又使國家課程更加豐富、生動、具體。

5.融通

學(xué)科融通。學(xué)科融通包括學(xué)科內(nèi)的融通和學(xué)科間的融通兩個方面，前者強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識的重組、學(xué)科知識與生活世界的關(guān)聯(lián)，后者強(qiáng)調(diào)知識的互通、互聯(lián)與綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)。具體到課堂上表現(xiàn)為三維目標(biāo)的融通，即知識與能力、過程與方法、情感態(tài)度和價值觀的融通。

職普融通。職普融通是職業(yè)教育和普通高中教育二者之間的跨界融通，既有軟硬件資源的互補(bǔ)，也有教育思想、教法、學(xué)法等方面的融通?，F(xiàn)在北京、浙江等地在做試點(diǎn)，這有助于解決學(xué)生實(shí)踐能力弱、創(chuàng)新力不足的問題。

教育要素融入學(xué)科。一些由于時代發(fā)展和社會健全所需要的教育要素隨時都會注入到教育中來，國家課程需要做好準(zhǔn)備，預(yù)留接口。例如，近年來中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)成為教育的焦點(diǎn)，國家課程就要接過來，融進(jìn)去。其他如中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、社會主義核心價值觀教育都有與國家課程融通的必要。

6.班級化改造

國家課程進(jìn)入到班級的過程中，有一個班本化改造的過程。這里涉及到兩個層面：一是學(xué)校的統(tǒng)籌安排。如北師大二附中以實(shí)驗(yàn)班的形式進(jìn)行班本化改造，設(shè)立了理科實(shí)驗(yàn)班、文科實(shí)驗(yàn)班、項(xiàng)目式學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)班、社會科學(xué)方向?qū)W習(xí)實(shí)驗(yàn)班、數(shù)字化學(xué)習(xí)特色班。這就意味著每個班在實(shí)施國家課程方面都會有所側(cè)重或突出，課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容也會有差異。二是學(xué)科教師的改造。教師根據(jù)師生的個性、心理、風(fēng)格等對國家課程做有限范圍內(nèi)的修補(bǔ)。

7.增刪調(diào)改分

增刪調(diào)改分是國家課程地方化、校本化中的技術(shù)路線，主要涉及五個方面。

增刪內(nèi)容。內(nèi)容層面適應(yīng)學(xué)生、學(xué)校、學(xué)科，體現(xiàn)寬、厚、實(shí)、活，避免簡單的重復(fù)、交叉。如為了加強(qiáng)文理兼修，避免重理輕文或重文輕理的現(xiàn)象，文科增加科學(xué)史、生活中的實(shí)驗(yàn)等課程，理科增加人文綜合、藝術(shù)綜合等課程。

調(diào)改順序。調(diào)改順序的目的是使之更符合邏輯，包括自然節(jié)令邏輯、知識的內(nèi)在關(guān)聯(lián)邏輯、學(xué)科的邏輯、學(xué)生學(xué)習(xí)的先后邏輯等。如對語文課程中與季節(jié)、節(jié)氣、時令關(guān)聯(lián)度比較大的文章，按照規(guī)律作出調(diào)整，適時順天；數(shù)、物、化、生等學(xué)科課程在知識需要相互關(guān)照的地方，作出時間上的調(diào)整，以準(zhǔn)備相關(guān)的知識條件；為減少高一年級的并行科目，實(shí)行學(xué)時調(diào)整和會考時間調(diào)整。

改變評價方式。改變評價方式包括將紙筆測驗(yàn)的形式變得更為靈活、給予多次測評的機(jī)會、延遲評價、開發(fā)個性化的評價工具、豐富評價形式、增設(shè)評價主體、提高基本標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化評價內(nèi)容等。例如，有的學(xué)校將舞蹈課程評價標(biāo)準(zhǔn)中的即興表演變成有韻律、有節(jié)奏的自創(chuàng)舞蹈。

細(xì)分課程。細(xì)分課程是指將內(nèi)容龐雜的學(xué)科課程按照學(xué)科模塊或其他分法細(xì)分為更多的課程。如首都師范大學(xué)附屬密云中學(xué)將閱讀課程從語文課程中單列出來，設(shè)計(jì)專題式閱讀、背景式閱讀、誦讀式閱讀、休閑式閱讀，以手抄報比賽、專題匯報課、朗讀比賽等不同形式展示閱讀成果。有的學(xué)校從體育課程中分出舞蹈課程、足球課程、籃球課程、武術(shù)課程等。

重編教材。教材改造是國家課程地方化、校本化的顯性行為，有的學(xué)校按照模塊、主題重編了教材，有的學(xué)校按照時間線索重編了歷史教材，有的學(xué)校整合各個版本重編了語文教材。

8.優(yōu)化

課程設(shè)置優(yōu)化。將原來統(tǒng)一的40分鐘、45分鐘的學(xué)時安排打破，按照學(xué)科內(nèi)容特點(diǎn)、學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)律、學(xué)校條件重新排課，如北京實(shí)行的大小課、長短課、集中與分散排課。

學(xué)習(xí)方式優(yōu)化。重復(fù)學(xué)習(xí)、機(jī)械學(xué)習(xí)等傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式讓學(xué)生厭學(xué)，做中學(xué)、玩中學(xué)、游戲中學(xué)、游歷中學(xué)、體驗(yàn)學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)方式往往能吸引學(xué)生，但似乎需要占用更多的學(xué)習(xí)時間，如何尋找優(yōu)化與平衡則是國家課程校本化實(shí)施的重大命題。

學(xué)習(xí)模式優(yōu)化。新型的學(xué)習(xí)模式在信息時代如雨后春筍層出不窮，如慕課、翻轉(zhuǎn)課堂、微課化處理、混合式學(xué)習(xí)、數(shù)字化學(xué)習(xí)、問題探究式學(xué)習(xí)、項(xiàng)目學(xué)習(xí)、任務(wù)驅(qū)動學(xué)習(xí)、主題學(xué)習(xí)（專題學(xué)習(xí)）、聯(lián)合教學(xué)等。這給國家課程地方化、校本化實(shí)施提供了強(qiáng)大的理論和實(shí)踐支撐，學(xué)校、師生可以大膽實(shí)踐、小心求證。如北京中學(xué)的中國英語教師和外教同上英語課的實(shí)踐，北師大二附中在中英雙語文學(xué)鑒賞、先秦諸子哲學(xué)思想研究、文綜時事專題研究、雙語實(shí)用寫作、高三史料辨析與閱讀等課程中探索的聯(lián)合教學(xué)模式，都取得了較好的效果。

國家課程地方化、校本化的原則

國家課程地方化、校本化的策略很多，但無論采取哪種，都要遵循以下三個基本原則。

1.基礎(chǔ)教育的任務(wù)和特點(diǎn)是基本出發(fā)點(diǎn)

基礎(chǔ)教育要圍繞黨和國家教育方針提及的“立德樹人”這個根本任務(wù)來實(shí)施，突出基礎(chǔ)性、均衡性、公平性、發(fā)展性，提倡寬厚、廣博、靈活的基礎(chǔ)教育，最終在“核心素養(yǎng)”這個出口上有優(yōu)質(zhì)表現(xiàn)。

2.目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)是紅線和底線

國家的培養(yǎng)目標(biāo)、課程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是紅線標(biāo)準(zhǔn)、底線標(biāo)準(zhǔn)，不能低于這個標(biāo)準(zhǔn)，特別是人生觀、世界觀、價值觀、家國情懷教育決不能放松。

3.兒童成長的基本規(guī)律是原點(diǎn)

基礎(chǔ)教育的培養(yǎng)對象是兒童，所有教育行為都應(yīng)當(dāng)遵從兒童基本的內(nèi)在時間表和時間運(yùn)行規(guī)律，真正做到以兒童為中心，順應(yīng)兒童天性，全面實(shí)施兒童課程。

國家課程地方化、校本化過程中，會面臨大量的困難，如師資數(shù)量不足和轉(zhuǎn)型重負(fù)的問題，課程專業(yè)指導(dǎo)力量不足問題，新中、高考環(huán)境下教師命題能力缺乏的問題，排課自主背景下教務(wù)人員培訓(xùn)問題，學(xué)生走班、教師走班的機(jī)制協(xié)調(diào)問題，基于學(xué)校一體化課程的評價改革問題等。以上都是一些顯性的困難，還有一些實(shí)踐層面的隱性問題，這需要建立自上而下和自下而上的雙軌體制，直面問題，勇于挑戰(zhàn)，雙向發(fā)動，自上而下掃除體制機(jī)制障礙，自下而上突破實(shí)踐瓶頸。