梁烜

志愿服務(wù)課程開發(fā)的必要性和可行性

1.志愿服務(wù)課程開發(fā)的必要性

盡管很多中小學已經(jīng)開展了志愿服務(wù)活動，但還未能形成長期、穩(wěn)定、系統(tǒng)化的管理和保障機制。

首先，學生參與志愿服務(wù)的持續(xù)性低。學校通常只是結(jié)合一些專項工作，偶爾組織學生開展一次志愿服務(wù)活動，這樣的活動每個學期可能只有1～2次，難以長期堅持下去。

其次，學生志愿服務(wù)的內(nèi)容單一。中小學生參與的志愿服務(wù)往往是做一些比較簡單的勞動，如清潔工作、給自行車打氣、慰問老人等，學生參與活動的積極性不高。

第三，學生志愿服務(wù)的整體水平不高。學生參與的志愿服務(wù)通常由少先隊、團委、學校德育處或班主任組織，學科教師很少參與志愿服務(wù)活動的設(shè)計與指導，學生很少將自己學到的知識和技能運用到志愿服務(wù)當中，整體水平不高。開發(fā)中小學志愿服務(wù)課程可以從時間、制度方面予以保障，促進志愿服務(wù)的持續(xù)開展，同時還可以通過課程的前期設(shè)計和課程實施中的專門培訓，豐富志愿服務(wù)的內(nèi)容，提高志愿服務(wù)的專業(yè)水平，促使學生對志愿服務(wù)精神的深入理解和內(nèi)化。

志愿服務(wù)課程的開發(fā)能夠促進中小學志愿服務(wù)工作的常態(tài)、高效實施。因此，在中小學開設(shè)志愿服務(wù)課程對于促進志愿服務(wù)工作的規(guī)范化和系列化是十分有必要的。

2.志愿服務(wù)課程開發(fā)的可行性

美國、日本和歐洲一些國家早已將“服務(wù)性學習”納入中小學的課程體系，并且將學生參與服務(wù)性學習的情況作為畢業(yè)和升學的重要參考依據(jù)。這些國家在服務(wù)性學習開設(shè)方面已經(jīng)形成了比較成熟的經(jīng)驗，可供我們在開發(fā)志愿服務(wù)課程時參考。

我國第八次基礎(chǔ)教育課程改革在課程體系中增加了綜合實踐活動課程，并作為國家必修課程開設(shè)。社區(qū)服務(wù)是綜合實踐活動課程的重要組成部分，綜合實踐活動課程的開設(shè)也為志愿服務(wù)課程的開發(fā)提供了政策依據(jù)。此外，在當前中小學課程體系當中，除了國家課程外，還包括一定比例的地方課程和校本課程，也為學校自主開發(fā)志愿服務(wù)課程提供了空間。

因此，志愿服務(wù)課程開發(fā)是可行的。

中小學志愿服務(wù)課程設(shè)計

志愿服務(wù)課程設(shè)計是指學校和教師根據(jù)志愿服務(wù)的育人功能，以志愿服務(wù)活動為載體，結(jié)合中小學生的興趣、知識與能力特點，以及身心發(fā)展規(guī)律設(shè)計出專門的課程，從而引導中小學生獲得必要的志愿服務(wù)相關(guān)知識，為他們參與志愿服務(wù)提供支持和保障，調(diào)動他們參與志愿服務(wù)的積極性，提高中小學生志愿服務(wù)意識和能力。

1.課程目標設(shè)計

學校和教師應(yīng)根據(jù)學生的特點、志愿服務(wù)的內(nèi)容設(shè)計志愿服務(wù)課程目標，不同學段、不同內(nèi)容的課程，目標也有所不同。志愿服務(wù)課程的基本目標應(yīng)包括志愿服務(wù)相關(guān)知識學習、志愿服務(wù)能力的提高，以及志愿服務(wù)精神的培養(yǎng)三個主要方面。其中，重點不在于傳授志愿服務(wù)的相關(guān)知識，而在于引導學生通過參與志愿服務(wù)，在實踐過程中培養(yǎng)志愿服務(wù)精神，提高志愿服務(wù)的能力和水平。

2.課程內(nèi)容設(shè)計

中小學志愿服務(wù)課程內(nèi)容設(shè)計可以從兩方面進行考慮：志愿服務(wù)理論內(nèi)容設(shè)計和志愿服務(wù)實踐項目設(shè)計。志愿服務(wù)理論內(nèi)容設(shè)計主要是指在課程中應(yīng)采取恰當?shù)姆绞胶头椒ㄏ蛑行W生介紹志愿服務(wù)的相關(guān)理論，例如志愿服務(wù)的內(nèi)涵、意義與價值，志愿服務(wù)精神，志愿服務(wù)組織，參與志愿服務(wù)的基本要求和流程等。志愿服務(wù)實踐項目設(shè)計主要是指根據(jù)中小學生特點和學校周邊的資源情況，遴選適合學生參與的志愿服務(wù)項目，設(shè)計活動方案，為學生搭建平臺，引導學生真正參與到志愿服務(wù)活動當中。例如，學?？梢愿谏鐓^(qū)合作，為學生創(chuàng)造在社區(qū)中進行助老、助殘、助困、助學、保護社區(qū)環(huán)境、維護社區(qū)公共秩序等志愿活動的機會。學校還可以與周邊的公益組織和公共機構(gòu)合作，引導學生到敬老院、孤兒院、圖書館、博物館等處進行尊老、愛幼活動，或者是為廣大公眾提供各種服務(wù)。

3.課程實施途徑設(shè)計

志愿服務(wù)課程既可以在國家課程中實施，也可以在地方課程中實施，還可以在校本課程中實施，學校可根據(jù)實際情況，選擇設(shè)計課程實施的途徑。國家課程中，對中小學開設(shè)包括社區(qū)服務(wù)在內(nèi)的綜合實踐活動有明確的規(guī)定，因此志愿服務(wù)課程可以作為綜合實踐活動的重要組成部分來開設(shè)。為進一步弘揚2008年北京奧運會志愿服務(wù)精神，北京市將志愿服務(wù)作為特色地方課程開設(shè)，并且已編寫出分別面向中、小學生的《踐行志愿者》《學做志愿者》地方教材，為以課程形式推進志愿服務(wù)提供了有效支持。此外，有一些學校嘗試將志愿服務(wù)課程作為校本選修課開設(shè)，開發(fā)出適合中小學生的多項志愿服務(wù)活動供學生選擇，并以校本課程的形式對課程的實施予以保障。

4.課程評價設(shè)計

學校應(yīng)建立學生、教師、學校和社會全方位的評價體系，形成公平、合力、客觀的評價機制。教師可以引導學生自評和互評，激發(fā)學生參與志愿服務(wù)的熱情，相互鼓勵、相互促進。教師還應(yīng)根據(jù)學生參與志愿服務(wù)的表現(xiàn)以及與學生服務(wù)對象或相關(guān)單位的反饋進行綜合評定，并將評價結(jié)果報送學校，記入學生綜合素質(zhì)評價檔案。

目前，北京市已在初中和高中學生綜合素質(zhì)評價電子平臺增設(shè)“志愿服務(wù)”欄目，將學生綜合素質(zhì)評價電子平臺與“志愿北京”網(wǎng)絡(luò)平臺進行數(shù)據(jù)對接，對學生參與的志愿服務(wù)進行學校和社會權(quán)威相結(jié)合的方式認定。學校應(yīng)充分利用電子平臺，建立志愿服務(wù)記錄電子檔案，全程記錄學生志愿服務(wù)情況，逐步建立完善的誠信體系和結(jié)果公示制度。

中小學志愿服務(wù)課程實施建議

志愿服務(wù)課程設(shè)計完成之后就要進入實施階段。為確保志愿課程在中小學的有效實施，我提出以下幾點建議供學校參考。

1.探索三級課程整合實施

志愿服務(wù)課程在中小學可以獨立實施，也可以采取三級課程整合的方式加以實施。在小學階段，志愿服務(wù)課程可以與綜合實踐活動、品德與社會等課程整合。在中學階段，志愿服務(wù)課程可以與綜合實踐活動、思想品德、思想政治課程整合。

2.完善安全保障機制

為了保證中小學生參與志愿服務(wù)的實效性和規(guī)范性，學校需要建立和完善中小學生志愿服務(wù)活動的安全保障機制，確保中小學生參與志愿服務(wù)的人身安全。教師要針對學生的志愿服務(wù)項目，進行相應(yīng)的安全教育，提高學生應(yīng)對突發(fā)事件的能力。與此同時，教師和學校還應(yīng)事先做好安全預案，充分考慮學生在志愿服務(wù)過程中可能出現(xiàn)的問題，提前做好準備，避免不安全的狀況出現(xiàn)。

3.建立志愿服務(wù)基地

建立中小學生志愿服務(wù)基地，可以為志愿服務(wù)課程的開設(shè)提供有力保障。學?？梢苑e極與社區(qū)、社會相關(guān)部門進行聯(lián)系，開發(fā)適合中小學生開展的志愿服務(wù)項目，不斷擴大學生志愿服務(wù)的范圍，拓展志愿服務(wù)的空間，并與相應(yīng)的部門建立長期聯(lián)系，使之成為學生志愿服務(wù)的基地，為學生的志愿服務(wù)提供支持。

4.合理使用志愿服務(wù)地方教材

為進一步弘揚志愿服務(wù)精神，促使中小學生參與志愿服務(wù)常態(tài)化，北京教育科學研究院編寫了《中小學志愿服務(wù)手冊》地方教材，倡導中小學生以志愿者的身份參與到服務(wù)社會的各項活動中。學校在實施志愿服務(wù)課程時，可以結(jié)合地方教材中的內(nèi)容開展志愿服務(wù)課程實踐，探索學校志愿服務(wù)課程實施的有效經(jīng)驗和實踐模式。

欄目編輯 付江泓