鄧浩

摘 要：文章從高校突發(fā)事件的特點(diǎn)出發(fā)，闡述了思政教育在突發(fā)事件中的作用，并提出了突發(fā)事件下高校思政教育的實(shí)施途徑。

關(guān)鍵詞：高校；突發(fā)事件；思政教育

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2016）07-0088-02

高校突發(fā)事件即指那些發(fā)生在高校內(nèi)，或雖未發(fā)生在校內(nèi)，卻與高校中的人或事有密切聯(lián)系的，事前難以預(yù)料、作用廣泛且對高校甚至社會(huì)造成一定威脅和危害的公共事件[1]。

高校突發(fā)事件的綜合治理“有法可依”始于2007年《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的正式實(shí)施。作為法律規(guī)范，它發(fā)揮著“硬件”的作用，在全國高校掀起“驚濤駭浪”。但是高校應(yīng)急事件的具體解決方案還需要結(jié)合國情和實(shí)際情況，注重扮演“軟件”角色的思想政治教育在處置突發(fā)事件時(shí)所發(fā)揮的不容小覷的作用。思想政治教育所發(fā)揮的作用是春風(fēng)化雨、潤物無聲的，有時(shí)甚至比一些硬件設(shè)施更有效。因?yàn)樗枷胝喂ぷ髡卟粌H能為突發(fā)事件的治理建言獻(xiàn)策，而且還可以通過關(guān)注思想動(dòng)態(tài)安定人心、維護(hù)穩(wěn)定。

一、高校突發(fā)事件的特點(diǎn)

（一）原因復(fù)雜，事發(fā)突然

伴隨著高等教育的跨越式發(fā)展，開放型辦學(xué)模式逐漸普及，高校國際交流日益頻繁。東西方文化的互相滲透形成多元化的價(jià)值觀，境外敵對勢力也別有用心地進(jìn)行宗教滲透活動(dòng)，無形中加劇了社會(huì)矛盾。各種文化交融的背景下，高校學(xué)生思想活躍，思想觀念呈現(xiàn)出多元化的特征，自控力和辨別力較弱，他們在關(guān)注自我和關(guān)注社會(huì)之間難以達(dá)成平衡，易受錯(cuò)誤思潮的影響，遇事沖動(dòng)，產(chǎn)生過激反應(yīng)，甚至在從眾心理的支配下，產(chǎn)生滾雪球效應(yīng)，導(dǎo)致高校突發(fā)事件的發(fā)生。

從表層意義上說，突發(fā)事件在發(fā)生環(huán)節(jié)上有“突然性”。事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、后果、危害程度等是學(xué)校安全管理部門未曾預(yù)料到的，而且演變迅速、發(fā)展態(tài)勢難以掌控。比如2008年因奧運(yùn)圣火在法國遭遇抵制，在大學(xué)生群體中產(chǎn)生了廣泛影響，發(fā)生了抵制家樂福的群體示威活動(dòng)[2]。

（二）危害嚴(yán)重，影響持久

高校突發(fā)事件常伴有學(xué)生的自殺、被傷、意外傷殘等。例如2014年的一天，北方某高校一學(xué)生在考試結(jié)束后突然走失，后經(jīng)公安部門勘查發(fā)現(xiàn)該生在旅店里自殺。這一突發(fā)事件使學(xué)生家長的心理遭受重大創(chuàng)傷，同時(shí)也給家庭成員帶來精神上的惡劣影響，在一段時(shí)期內(nèi)擾亂了學(xué)校的正常秩序，并在一定程度上造成師生安全意識(shí)的混亂和心理的恐慌。

信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的背景下，高校一旦發(fā)生突發(fā)事件，會(huì)立即通過手機(jī)短信、微信、口頭傳播等方式擴(kuò)散，形成廣泛、持久的惡劣影響。這不僅影響正常的教學(xué)、科研和安全秩序，而且容易被境外敵對勢力利用，引起社會(huì)各界的關(guān)注，成為影響社會(huì)穩(wěn)定不可忽視的隱患。網(wǎng)絡(luò)信息源于現(xiàn)實(shí)問題，而且又為現(xiàn)實(shí)問題提供滋生、壯大、擴(kuò)散的土壤。如此“風(fēng)助火勢，火助風(fēng)威”，使得發(fā)生在高校范圍內(nèi)的突發(fā)事件具備了更持久的危害性。

二、思政教育在突發(fā)事件中的意義

（一）對突發(fā)事件的及時(shí)預(yù)警

校園內(nèi)突發(fā)事件的發(fā)生是從量變到質(zhì)變的飛躍，是偶然性和必然性的統(tǒng)一?！白鳛樗枷胝谓逃ぷ髡撸绻軌蚣皶r(shí)把握社會(huì)思想動(dòng)向和人們的心理動(dòng)態(tài)，及時(shí)捕捉帶有傾向性、苗頭性的問題……超前預(yù)測，就能夠把問題解決在萌芽狀態(tài)。”[3]

2003年的非典初期，人們通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒介互相傳遞所見所聞和緊張恐懼情緒，不僅給當(dāng)時(shí)的抗擊非典工作帶來了很大阻礙，而且使我們的國際形象受到了一定的影響。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，發(fā)揮思想政治教育的預(yù)警作用，要多渠道搜集師生的思想動(dòng)態(tài)，配合學(xué)校綜合治理部門對突發(fā)事件的可能引發(fā)因素進(jìn)行摸排，全面掌握隱患情況，爭取防患于未然。

（二）對突發(fā)事件的有力引導(dǎo)

在突發(fā)事件卷起的“狂潮”中，人們首先關(guān)注的是表面上的物質(zhì)損失。這種思維方式以盡可能保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)、財(cái)物為出發(fā)點(diǎn)，因此會(huì)相對淡化對人的生命安全的保護(hù)意識(shí)，增加突發(fā)事件中人身傷亡率。比如2014年哈爾濱道外倉庫大火，5名年輕的90后消防員救火時(shí)為搶救國家財(cái)產(chǎn)而獻(xiàn)出了寶貴的生命。

人的安全為第一要?jiǎng)?wù)，思想政治教育要立足于“生命安全重于一切”。為了減少傷亡，降低事件對師生身心的損害程度，原則上寧愿損失經(jīng)濟(jì)和物資資源。高校突發(fā)事件發(fā)生后，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展思想政治教育工作，發(fā)揮其在應(yīng)急處理中的導(dǎo)向作用。利用校園校內(nèi)網(wǎng)、校園之聲廣播站等渠道及時(shí)向?qū)W生通報(bào)事件的處置情況，大學(xué)生對學(xué)校安全管理部門的信任度也會(huì)因此得到提升。抓住控制突發(fā)事件的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)干預(yù)師生的思想動(dòng)向，穩(wěn)定人心，將學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)導(dǎo)向積極健康的方向。避免簡單化的處理問題方式，按照“變堵為導(dǎo)”的原則辦事，防止矛盾激化，事態(tài)擴(kuò)大。

（三）對突發(fā)事件的協(xié)調(diào)效應(yīng)

“思想政治工作能夠協(xié)調(diào)人們對于自身利益以及與他人利益關(guān)系的認(rèn)識(shí)，避免造成思想認(rèn)識(shí)上夸大和助長利益的矛盾，避免利益矛盾帶來非理性沖突。”[4]個(gè)體的利益得不到較好的滿足，就會(huì)演變成矛盾糾紛，矛盾得不到及時(shí)的化解就會(huì)不斷積壓，成為突發(fā)事件的誘因。契合時(shí)代精神的思想政治教育，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)人們樹立正確的價(jià)值觀、利益觀，以辯證唯物主義者的視角正確看待利益矛盾，如此可起到很好的協(xié)調(diào)效應(yīng)。

突發(fā)事件發(fā)生在校園內(nèi)，會(huì)對師生的人際關(guān)系造成不同程度的沖擊，產(chǎn)生消極影響，并可能呈現(xiàn)出趨于異常的態(tài)勢，而思想政治教育可以利用不同的方式和手段幫助恢復(fù)人際溝通，消除交往障礙，比如利用電話、網(wǎng)絡(luò)等通信方式保持交流，維系良好的人際關(guān)系。啟發(fā)師生在和諧的人際氛圍中產(chǎn)生應(yīng)對突發(fā)事件的人格凝聚力。

面對突發(fā)事件，大多數(shù)人都處于消極狀態(tài)，理性思維能力差，會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響和破壞性的消極行為。突發(fā)事件的消極影響會(huì)使人們受到負(fù)面情緒的困擾，甚至造成精神創(chuàng)傷，并且很難在短期內(nèi)消除。利用思想政治教育適時(shí)進(jìn)行思想動(dòng)態(tài)關(guān)注，能幫助人們樹立信心，自我調(diào)整，克服心理障礙，增強(qiáng)自身心理素質(zhì)。

三、突發(fā)事件下思政教育的實(shí)施途徑

（一）信息暢通為先導(dǎo)

思想政治教育者要充分利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，先進(jìn)方法和各學(xué)科的綜合優(yōu)勢，建立信息收集和分析平臺(tái)，準(zhǔn)確把握各方面的思想動(dòng)向，及時(shí)制訂和調(diào)整工作計(jì)劃和思路，有效提高對突發(fā)事件的反應(yīng)能力[5]。準(zhǔn)確的信息是決策的依據(jù)，是正確處理突發(fā)事件的關(guān)鍵。在突發(fā)事件發(fā)生后，如果發(fā)生信息瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)的情況，使思想政治教育者掌握的信息失真，會(huì)導(dǎo)致決策失誤，事態(tài)擴(kuò)大，造成不良的后果。因此，高校思想政治教育的各級(jí)組織都要建立突發(fā)事件信息收集、分析、發(fā)布平臺(tái)，以高度責(zé)任感確保信息的準(zhǔn)確、暢通和傳遞。一旦發(fā)生校園突發(fā)事件，要對事件發(fā)生過程中的各種信息進(jìn)行認(rèn)真、及時(shí)的整合并第一時(shí)間反饋給校園突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使上級(jí)實(shí)時(shí)掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，以便科學(xué)決策和應(yīng)對。同時(shí)部門間要互相配合，向高校師生說明實(shí)情，遏制負(fù)面信息的傳播，及時(shí)宣傳正面信息，控制輿論導(dǎo)向，穩(wěn)定人心。

（二）全員快速反應(yīng)為關(guān)鍵

突發(fā)事件的發(fā)生常常讓管理者措手不及，消極影響的擴(kuò)散速度十分驚人。這就要求思想政治教育工作者能在第一時(shí)間對突發(fā)事件做出快速反應(yīng)，確保思想政治工作能及時(shí)到位、深入人心。一是要具備有效的各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，確保在啟動(dòng)時(shí)安全管理部門、學(xué)生管理部門、后勤保障部門等各部門都能高效率協(xié)調(diào)運(yùn)作?！按_保思想政治教育在任何困難情況下都能正常開展，確保思想政治工作‘生命線在任何時(shí)候、任何情況下不斷線。”[6]二是要將心理咨詢和思想政治教育結(jié)合起來，建立一支應(yīng)對突發(fā)事件的思想工作隊(duì)伍。思想問題和心理問題往往交織在一起，除各級(jí)黨組織的管理者和思想政治工作的具體實(shí)施者之外，還要配備一定數(shù)量的國家二級(jí)心理咨詢師，及時(shí)進(jìn)行安全咨詢和心理咨詢，必要時(shí)對師生進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)。

（三）將思政教育與管理結(jié)合

管理工作的開展與思想政治教育息息相關(guān)，難分彼此。思想政治教育的全面介入是管理工作有效實(shí)施的內(nèi)核。思想政治教育與管理的一體化是現(xiàn)代思想政治教育發(fā)展的必然趨勢 [7]。

高校的各項(xiàng)管理制度都是人為制定的，從某種意義上說都是集體智慧的結(jié)晶，因此其內(nèi)容本身對學(xué)校師生就是一種思想教育。管理，也有管控，梳理的含義。管理的成效很大程度上依賴思想政治教育，在思想教育和管理工作的融合過程之中才能把思政工作落到實(shí)處，發(fā)揮思想政治教育的“心內(nèi)驅(qū)力”作用。

突發(fā)事件的處置過程也可以說是思想教育的一種具體實(shí)踐活動(dòng)，也是管理的實(shí)踐活動(dòng)。蘇霍姆林斯基說：“真正的教育是自我教育，是實(shí)現(xiàn)自我管理的前提和基礎(chǔ)，自我管理則是高水平的自我教育的成熟和標(biāo)志。”突發(fā)事件使高校學(xué)生和教師在受教育的實(shí)際情境下，開展自我思想政治教育工作，是激發(fā)師生自我教育的良好形式。高校安全管理部門要有效發(fā)揮思想教育功能，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理與自我管理相結(jié)合，能提高校園突發(fā)事件中思想政治教育的時(shí)效性。相對于單純的理論灌輸式思想政治教育，突發(fā)事件讓師生在現(xiàn)實(shí)情境中把握個(gè)人的政治方向，堅(jiān)持辯證唯物主義的科學(xué)思維，促進(jìn)對思想政治教育的理論認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同。

思想政治教育在思想和精神層面發(fā)揮巨大作用，但不能替代以法律法規(guī)為代表的規(guī)范化、制度化管理。在校園突發(fā)事件的應(yīng)對策略中，不能離開其他管理手段過分夸大思想政治教育的作用，必須將二者結(jié)合起來才能達(dá)到預(yù)期效果。

參考文獻(xiàn)：

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