付增良

摘要：本文結(jié)合“ISM”規(guī)則和“STCW”規(guī)則，對船長就安全、安保和環(huán)保操作發(fā)布的常規(guī)命令和特殊指令進(jìn)行進(jìn)闡述，并提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：船長；常規(guī)命令；特殊指令

中圖分類號：U675 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-7973（2016）07-0065-02

船長是一條船的最高指揮官，因此他的主要工作就是發(fā)布命令和指令。由于其所發(fā)布的命令和指令不僅與船舶的日常營運(yùn)，而且與船舶的安全、安保和環(huán)保操作息息相關(guān)，因此，如何按照國際公約和規(guī)則以及船旗國和港口國法律法規(guī)的要求發(fā)布命令是需要船長自身對其高度重視以及船公司對其予以密切關(guān)注的。

首先回顧一下與船長發(fā)布命令有關(guān)的相關(guān)規(guī)定，“ST-CW”規(guī)則在船長適任要求中“領(lǐng)導(dǎo)和管理技能的運(yùn)用”部分包括了如何發(fā)布命令的規(guī)定，在“值班的一般原則”中規(guī)定，值班駕駛員需要清楚了解船長的常規(guī)命令和特殊指令，并認(rèn)真予以執(zhí)行，在“ISM”規(guī)則中也明確要求船長“要以簡明方式發(fā)布命令”，下面結(jié)合這些規(guī)定對船長就安全、安保和環(huán)保操作發(fā)布的常規(guī)命令和特殊指令進(jìn)行進(jìn)一步的闡述。

1 船長的常規(guī)命令

1.1 為什么船長需要發(fā)布常規(guī)命令？

每個(gè)船公司都按“ISM”規(guī)則規(guī)定制定各自的安全、安保和環(huán)保的方針和目標(biāo)，對相關(guān)操作也制定了詳細(xì)的“程序、計(jì)劃及須知，包括合適的檢查表”，為什么還需要船長的常規(guī)命令吶？由ICS出版的“駕駛臺程序指南”一書對這個(gè)問題給出了答案：“船上操作程序手冊是需要以常規(guī)命令作為支持手段的”。也就是說，雖然與“ISM”規(guī)則相比，船上操作程序手冊進(jìn)一步細(xì)化了船上各種關(guān)鍵性操作的具體規(guī)定，但對不同船舶，不同航區(qū)，不同航次任務(wù)來說，可能還有各自特點(diǎn)，需要用船長的常規(guī)命令對其進(jìn)行更具體的說明。比如計(jì)劃航線離安全等深線的距離，對超大型船舶可能要10海里甚至更遠(yuǎn)，而萬噸級船5海里就能被接受了。比如值班駕駛員在能見度是多少海里時(shí)需要通知船長，常見的說法如各種規(guī)則中的“必要時(shí)”或“能見度不良時(shí)”都是相對模糊的說法，而5海里就非常明確。再比如甲板裝原木的木材船的GM值，按照“IS”規(guī)則的規(guī)定，可以是0.10米，甚至小于普通貨船的0.15米，此時(shí)，為保證航行安全，船長可能就其做出自己的規(guī)定，這個(gè)規(guī)定可能比公司的相關(guān)規(guī)定更嚴(yán)格。

1.2 船長的常規(guī)命令需要包括哪些內(nèi)容？

船長的常規(guī)命令是船長在研讀了公司SMS文件相關(guān)規(guī)定后，結(jié)合自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，由其本人制定的，當(dāng)船舶在海上航行時(shí)，船長的常規(guī)命令應(yīng)該包括：

（1）對執(zhí)行避碰規(guī)則的重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)；

（2）對駕駛臺程序的強(qiáng)調(diào)；

（3）對主機(jī)，汽笛，導(dǎo)助航儀器，海圖和通信設(shè)備的使用；

（4）對與航行有關(guān)事件的記錄；

（5）能見度不良時(shí)應(yīng)采取的行動(dòng)；

（6）錨泊時(shí)的值班程序；

（7）普通值班人員的職責(zé)；

（8）在何種情況下應(yīng)該叫船長，并強(qiáng)調(diào)值班駕駛員在當(dāng)時(shí)采取必要行動(dòng)的權(quán)力；

（9）關(guān)于安保戒備的指令。

當(dāng)船舶進(jìn)出港時(shí)，船長的常規(guī)命令應(yīng)包括：

（1）引航員在船時(shí)值班駕駛員的職責(zé)；

（2）駛近錨地的準(zhǔn)備工作；

（3）布放登乘裝置；

（4）安保人員的職責(zé)；

（5）離港的準(zhǔn)備工作等。

（參見后面UK P&I的相關(guān)建議）。

1.3 船長發(fā)布常規(guī)命令的注意事項(xiàng)

首先，該常規(guī)命令不能與公司的安全，安保和環(huán)保方針，目標(biāo)以及船上操作規(guī)程有沖突，也就是說，可以對上述規(guī)定細(xì)化和嚴(yán)格，但不能違反。其次，要確保對每個(gè)駕駛員都正式的告知，通常是以簽字確認(rèn)的方式；當(dāng)然，船長還需要嚴(yán)格檢查駕駛員對其常規(guī)命令的執(zhí)行情況，對違反該命令的行為予以嚴(yán)肅處理，其起點(diǎn)往往就是書面警告，重犯的駕駛員可能就面臨解職的危險(xiǎn)了。

2 船長的特殊指令

2.1 船長的夜航命令

“STCW”規(guī)則并沒有關(guān)于船長發(fā)布夜航命令的具體規(guī)定，但縱觀幾乎所有航運(yùn)公司的SMS，都有要求船長在航（甚至錨泊）時(shí)每天發(fā)布夜航命令的要求，其原因在于夜航命令是對常規(guī)命令的進(jìn)一步明確和強(qiáng)調(diào)，對船舶的安全航行有更重要的指導(dǎo)意義。除常規(guī)命令外，與夜航命令關(guān)系非常密切的文件是航行計(jì)劃，夜航命令的主要內(nèi)容應(yīng)該在航行計(jì)劃中的航段注意事項(xiàng)中得到反映，其本身是對這些注意事項(xiàng)的進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。船長所發(fā)布的夜航命令很大程度上反映了船長對船舶航行安全的關(guān)注情況。

UK P&I建議，船長的夜航命令應(yīng)包括下列事項(xiàng)：

（1）叫船長上駕駛臺時(shí)，應(yīng)留有充分的時(shí)間，以便船長在到達(dá)引航站或者接過船舶駕駛指揮權(quán)之前能進(jìn)行完整的航行情況評估和適合當(dāng)時(shí)情況的夜視調(diào)節(jié)；

（2）呼叫引航站以確認(rèn)預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間和靠泊計(jì)劃；

（3）適時(shí)通知白班船員，確保有關(guān)項(xiàng)目得到執(zhí)行，如：錨設(shè)備已整理清爽，引航員登乘裝置已安全布設(shè)就位，船舶呼號和各種旗號已按要求懸掛顯示，等等。

（4）通知機(jī)艙值班輪機(jī)員提前備車，使機(jī)器處于隨時(shí)可操縱狀態(tài)；

（5）確保已按要求增派駕駛臺人員；

（6）確保系纜已準(zhǔn)備就緒；

（7）確保有關(guān)系統(tǒng)已被核查，并且填寫駕駛臺抵港檢查表。

這些規(guī)定與船舶接近港口/引航站的相關(guān)要求更加貼近，故可以作為類似航段相關(guān)內(nèi)容的強(qiáng)調(diào)。

2.2 船長在駕駛臺發(fā)布的駕駛和操縱指令

船舶駕駛臺的溝通是航海人值得驕傲的一個(gè)特色，船長以簡明的方式發(fā)布專業(yè)指令，駕駛臺團(tuán)隊(duì)成員有序進(jìn)行復(fù)述，執(zhí)行和驗(yàn)證，這是全員參與，閉環(huán)通信以及避免歧義等很多重要管理理念的實(shí)踐，而且成為了慣例。本文要強(qiáng)調(diào)的問題有兩個(gè)，一個(gè)是標(biāo)準(zhǔn)海事通信用語的使用，國際航行船舶需要掛靠不同國家港口，與使用不同母語的引航員、拖輪駕駛員和帶纜工溝通，難免出現(xiàn)不同程度語言障礙，使用標(biāo)準(zhǔn)海事通信用語是破處障礙的唯一切實(shí)可行辦法，因此，駕駛臺團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)習(xí)慣于使用標(biāo)準(zhǔn)海事通信用語中規(guī)定的英語指令，即使是全套派員時(shí)也應(yīng)如此，盡量避免使用中文。另一個(gè)是行業(yè)術(shù)語，它們被傳統(tǒng)航海國家廣泛使用，有些取代了相應(yīng)的IMO標(biāo)準(zhǔn)海事通信用語，比如描述物標(biāo)的方位用幾點(diǎn)鐘的方法，或者描述錨鏈松緊程度用“short stay/long stay”等，雖然我們在有相應(yīng)IMO標(biāo)準(zhǔn)詞句的情況下不鼓勵(lì)使用這些術(shù)語，但是需要明白其意義，以免因溝通失誤導(dǎo)致危險(xiǎn)局面出現(xiàn)。

2.3 船長在演習(xí)和應(yīng)變時(shí)發(fā)布的指令

這可能是船長們面對的最大挑戰(zhàn)，我們時(shí)常聽到這樣的消息，某某輪在美國因?yàn)檠萘?xí)沒過關(guān)被滯留了，很多類似事例是因?yàn)榇L被要求用英文發(fā)布演習(xí)命令，而海員未能聽懂這些指令，從而未能熟練完成演習(xí)任務(wù)，此類海員又以普通海員居多。因?yàn)樵诙唐趦?nèi)無法迅速提高這些海員的英語水平，又給缺陷的糾正加大了難度。有些國外船東為滿足港口國相關(guān)糾正措施的要求，需要把公司船隊(duì)中所有中國海員送到英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，從提高海員英語水平來說固然是好事，但令船東頭疼的是：培訓(xùn)不是免費(fèi)的。

建議所有船長，即使船上工作語言是中文的船長也要習(xí)慣于用英語發(fā)布與演習(xí)有關(guān)的指令，因?yàn)檫m當(dāng)?shù)挠⒄Z水平是海員適任的基本要求，其次在國外港口靠泊或搭乘旅客的船會存在船上有外國人在船的情況，這種情況需要用英語溝通。

有位國外朋友這樣形容船長，他就像演出現(xiàn)場的指揮，他的指揮棒轉(zhuǎn)的越快，演員就跳的越快，沒有人會說No，所以這個(gè)職位的工作是非常容易的。實(shí)際情況遠(yuǎn)非如此，僅僅一句話：用簡明方式發(fā)布命令，有何等深刻的含義？有多少人能用恰當(dāng)?shù)氖吕C明自己能做到這一點(diǎn)？就如同在標(biāo)準(zhǔn)海事通信用語中，有兩個(gè)命令：Steady和Steady as she goes，有多少人能準(zhǔn)確說出二者的區(qū)別？能用專業(yè)的方法準(zhǔn)確發(fā)布命令，是完成安全，安保和環(huán)保關(guān)鍵性操作的首要條件，這值得廣大船長們認(rèn)真去反思。