2014年，習(xí)近平總書記視察江蘇時發(fā)表重要講話，要求全省上下緊緊圍繞“兩個率先”光榮使命，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇，并將推動文化建設(shè)邁上新臺階列為五項重點任務(wù)之一。促進(jìn)全民閱讀，建設(shè)書香江蘇，是推動文化建設(shè)邁上新臺階的迫切需要，是關(guān)乎社會文明程度和“贏在明天”的最具基礎(chǔ)性、根本性的戰(zhàn)略舉措。

一、近年來江蘇省全民閱讀工作取得突破性進(jìn)展

在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，江蘇全省上下立足“兩個率先”偉大實踐和推進(jìn)人的現(xiàn)代化建設(shè)根本要求，以培育和踐行社會主義核心價值體系為主心骨，實施六大閱讀工程、辦好30件實事項目，著力激發(fā)公眾閱讀熱情，培養(yǎng)公眾閱讀習(xí)慣，滿足公眾閱讀需求，提升公眾閱讀水平，全民閱讀工作和書香江蘇建設(shè)展現(xiàn)出創(chuàng)新突破、蓬勃發(fā)展的生動局面。

統(tǒng)籌推進(jìn)：“工作機制建設(shè)”與“法規(guī)政策引導(dǎo)”并重。領(lǐng)導(dǎo)推動形成常態(tài)。江蘇省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視全民閱讀工作和書香江蘇建設(shè)，身體力行倡導(dǎo)全民閱讀，強化部署促進(jìn)全民閱讀，領(lǐng)導(dǎo)推動日趨常態(tài)化。2014年第19個世界讀書日到來之際，時任省委書記羅志軍做出批示，充分肯定全民閱讀工作成績，要求“推動書香江蘇建設(shè)不斷取得新進(jìn)展，努力讓書香像陽光一樣灑滿江蘇城鄉(xiāng)的每一個角落”。2015年首個江蘇全民閱讀日前夕，羅志軍參觀主題書展，強調(diào)：“建設(shè)書香江蘇是推動文化建設(shè)邁上新臺階的重要內(nèi)容，是提高價值引導(dǎo)力、文化凝聚力和精神推動力的重要途徑?！钡谖鍖媒K書展期間，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)赴徐州參觀指導(dǎo)，強調(diào)：“要大力倡導(dǎo)公民積極參與全民閱讀活動，培育踐行社會主義核心價值觀，提高全民思想文化素質(zhì)，為建設(shè)‘強富美高新江蘇提供強勁的價值引導(dǎo)力、文化凝聚力和精神推動力。”省委常委、宣傳部部長王燕文，省政府副省長曹衛(wèi)星多次召開重要會議，定期參加江蘇讀書節(jié)、江蘇書展、“全民閱讀手拉手·春風(fēng)行動”等重要活動，大力推進(jìn)全民閱讀工作。試點推進(jìn)全面展開。2014年年初，江蘇省全民閱讀活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開書香江蘇建設(shè)協(xié)調(diào)會，對書香江蘇試點建設(shè)的重點項目、目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體進(jìn)行研究和部署。在此基礎(chǔ)上，制定書香系列建設(shè)試點工作方案，部署12個市、縣（市、區(qū)）和8個省直部門單位承擔(dān)試點任務(wù)。經(jīng)過試點建設(shè)和調(diào)查研究，制定《書香城市建設(shè)指標(biāo)體系（征求意見稿）》。2015年7月，江蘇省政府召開書香江蘇建設(shè)推進(jìn)會，研討書香江蘇建設(shè)指標(biāo)體系，交流書香城市、書香校園、書香企業(yè)、書香家庭等書香系列試點建設(shè)經(jīng)驗，并對進(jìn)一步推進(jìn)書香城市等系列建設(shè)做出部署。為校驗《書香城市建設(shè)指標(biāo)體系》的科學(xué)性和可行性，省全民閱讀辦選取五個省轄市、七個縣（市、區(qū)）開展試測試評，取得預(yù)期效果。測評引領(lǐng)作用顯現(xiàn)。江蘇近兩年來安排440余萬元，委托中國新聞出版研究院開展全省居民閱讀狀況調(diào)查，及時向社會公布年度調(diào)查結(jié)果，為省委、省政府“八項工程”監(jiān)測統(tǒng)計提供數(shù)據(jù)。省全民閱讀辦及時將年度調(diào)查結(jié)果通報各地，受到各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，社會各界普遍關(guān)注。政策引導(dǎo)漸成體系。江蘇省委、省政府將全民閱讀納入一系列事關(guān)發(fā)展全局的重要文件，省全民閱讀活動領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定一系列關(guān)乎全民閱讀發(fā)展長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意見，政策制定呈現(xiàn)出戰(zhàn)略性、前瞻性與系統(tǒng)性特點。十個省轄市出臺書香城市建設(shè)意見，蘇州、無錫、鎮(zhèn)江、淮安以市委市政府兩辦名義印發(fā)，南京、徐州、南通、鹽城、連云港、宿遷以市全民閱讀活動領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)，書香江蘇政策體系建設(shè)向基層延伸。立法推進(jìn)取得突破。2014年11月27日，江蘇省人大常委會審議通過《關(guān)于促進(jìn)全民閱讀的決定》（以下簡稱《決定》）。這是國內(nèi)首部促進(jìn)全民閱讀的地方性法規(guī)，也是江蘇推進(jìn)創(chuàng)制性立法的有益嘗試?！稕Q定》借鑒國際全民閱讀立法經(jīng)驗，把全省各地促進(jìn)全民閱讀的成熟做法上升為地方性法規(guī)，具有較強的指導(dǎo)性、針對性和可操作性，標(biāo)志著書香江蘇建設(shè)進(jìn)入依法推進(jìn)的新階段。全省各地按照《決定》的法定要求，認(rèn)真履職盡責(zé)。有十個省轄市把促進(jìn)全民閱讀、建設(shè)書香城市寫入政府工作報告，有五個省轄市的主要領(lǐng)導(dǎo)參加并指導(dǎo)全民閱讀重要活動，親自協(xié)調(diào)解決重點難點問題，依法推進(jìn)取得階段性成效。

塑造品牌：“全省性、部門性、地方性”品牌活動并舉。全省性品牌活動影響廣泛。連續(xù)舉辦十一屆江蘇讀書節(jié)、五屆江蘇書展、五屆江蘇農(nóng)民讀書節(jié)和兩屆“全民閱讀手拉手·春風(fēng)行動”，形成了一批影響全省、惠及全民的閱讀活動品牌（見下表），引發(fā)社會各界關(guān)注。進(jìn)一步提升了江蘇書展內(nèi)涵品質(zhì)和社會影響。省級部門品牌活動特色鮮明。省教育廳“中華經(jīng)典誦讀寫”、省總工會“江蘇職工讀書月”、省婦聯(lián)“江蘇女性大講堂”、鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)“鳳凰校園人文行”等傳統(tǒng)品牌活動深入開展，省委省級機關(guān)工委“機關(guān)讀書月”、團(tuán)省委“大中專學(xué)生全民閱讀志愿服務(wù)活動”、省廣電總臺“百名主播誦經(jīng)典”等創(chuàng)新型閱讀活動不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)生積極社會反響。地方性品牌活動蓬勃開展。讀書節(jié)（月）活動實現(xiàn)13個省轄市全覆蓋。

培育文化：“塑造核心價值”與“創(chuàng)新傳播形式”并進(jìn)。全民閱讀先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)。2014年首次推出江蘇省全民閱讀十佳推廣使者、十佳推廣社團(tuán)、十佳推廣基地、十佳省直推廣活動、十佳市縣推廣活動，連續(xù)兩年推出十佳江蘇最美書店，形成一批引領(lǐng)和帶動書香江蘇建設(shè)的先進(jìn)典型。好書薦讀全面展開。江蘇省全民閱讀活動領(lǐng)導(dǎo)小組連續(xù)三年向社會推薦“12本好書”。邀請國內(nèi)專家學(xué)者撰寫導(dǎo)讀文章50余篇，組織省級主要媒體開設(shè)“好書大家讀”專題、專欄、節(jié)目，進(jìn)行品鑒導(dǎo)讀。2015年首次組織推選“江蘇百部傳世名著”，引發(fā)社會各界關(guān)注。省全民閱讀活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)實際，紛紛開展薦書活動，好書薦讀活動全面展開。閱讀文化資源煥發(fā)活力。組織對全省閱讀文化遺存進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)書院、藏書樓、名人讀書處等12大類636處。編撰出版《江蘇閱讀文化遺存》，宣傳展示江蘇閱讀文化遺存的底蘊和風(fēng)采。江蘇教育報刊總社開展“走進(jìn)閱讀遺存，體驗書香文化”尋訪活動，組織初中生用文字、圖片等形式展現(xiàn)地方閱讀文化。鎮(zhèn)江市利用網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)動網(wǎng)友開展四次“走進(jìn)閱讀文化遺存”活動，使閱讀文化遺存煥發(fā)新活力。

健全組織：“行政組織建設(shè)”與“社會組織建設(shè)”并行。一是全民閱讀組織體系更加健全。省全民閱讀活動領(lǐng)導(dǎo)小組歷經(jīng)4次調(diào)整，成員單位從2011年成立時的13個充實到29個。13個省轄市和98個縣（市、區(qū)）全部成立了全民閱讀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全省全民閱讀組織領(lǐng)導(dǎo)體系基本建成。二是全民閱讀社團(tuán)逐步壯大。蘇州市、徐州市相繼成立全民閱讀促進(jìn)會，泰州市組建全民閱讀學(xué)會。蘇州市、南京市先后成立全民閱讀志愿服務(wù)總隊。各地組織文明單位、新聞出版單位和社會各界，與農(nóng)家書屋開展結(jié)對共建，成立300多個全民閱讀志愿服務(wù)站，社會參與日益廣泛。三是民間閱讀組織快速發(fā)展。2015年，首次對江蘇全省社會閱讀組織進(jìn)行摸底調(diào)查，首批發(fā)現(xiàn)具有一定規(guī)模和影響力的類閱讀組織400多個。民間閱讀組織成為促進(jìn)全民閱讀的生力軍。

二、江蘇全民閱讀工作形成的主要優(yōu)勢

率先制定全民閱讀宏觀指導(dǎo)文件。自2006年中宣部等發(fā)出全民閱讀倡議以來，全民閱讀工作受到社會各界廣泛關(guān)注。許多?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）黨委、政府順應(yīng)形勢發(fā)展和群眾期待，把促進(jìn)全民閱讀作為一項重要工作納入議事日程，制定實施了一系列倡導(dǎo)和扶持全民閱讀的政策措施。2013年12月，江蘇制定《關(guān)于加快推進(jìn)書香江蘇建設(shè)的意見》，部署推進(jìn)六大閱讀工程、30件實事項目，為打造品牌活動、配置公共資源、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、解決公共閱讀服務(wù)重點難點問題等提供了宏觀指導(dǎo)和政策支持。相較于其他省份，江蘇指導(dǎo)意見具有前瞻性、系統(tǒng)性、務(wù)實性相結(jié)合的顯著特點。

率先推出全民閱讀地方性法規(guī)。運用法治思維和法治方式促進(jìn)全民閱讀，是深入持久推進(jìn)書香社會建設(shè)的必然要求。國內(nèi)先行地區(qū)依托全民閱讀工作基礎(chǔ)，在推動全民閱讀立法方面紛紛走出先行先試的路子?！督K省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進(jìn)全民閱讀的決定》是我國首部促進(jìn)全民閱讀的地方性法規(guī)?！稕Q定》不僅填補了我國地方全民閱讀立法空白，也為全國全民閱讀立法提供了重要參考，對于提升全民閱讀事業(yè)發(fā)展格次，逐步解決公共閱讀服務(wù)體系建設(shè)過程中存在的制約性問題，具有重要推動作用。

率先形成覆蓋所有地市的品牌活動格局。全民閱讀品牌活動是引領(lǐng)全民閱讀、服務(wù)全民閱讀的重要載體。國內(nèi)各省份紛紛致力于打造全省性全民閱讀活動品牌，如南國書香節(jié)、三湘讀書月、北京閱讀季等，但這些省份在地級市層面尚未形成全面覆蓋。2014年4月，隨著泰州市舉辦首屆“胡瑗讀書月”，江蘇省以江蘇讀書節(jié)為統(tǒng)領(lǐng)，帶動13個省轄市全民閱讀節(jié)（月）活動實現(xiàn)全覆蓋。這是江蘇長期以來特別是近年以來深入推進(jìn)全民閱讀工作的重要成果，也是書香江蘇建設(shè)邁上新臺階的重要標(biāo)志。

率先建成覆蓋省市縣三級的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，是全民閱讀工作扎實有效開展的重要保障。響應(yīng)中宣部等11部委發(fā)出的全民閱讀倡議，各省份紛紛建立旨在促進(jìn)全民閱讀的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，如廣東、湖北、湖南、河南、河北、天津、福建、海南、重慶、陜西、甘肅、黑龍江、新疆等25個?。ㄗ灾螀^(qū)），均成立了省級全民閱讀組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。江蘇于2011年成立省全民閱讀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位至今已拓展至29個。近年來，江蘇推動全民閱讀組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)向縣（市、區(qū)）延伸。2015年7月，全省99個縣市區(qū)（目前調(diào)整為98個）均成立全民閱讀組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在全國率先實現(xiàn)縣級行政區(qū)全覆蓋。

三、深化全民閱讀工作面臨的階段性問題

全民閱讀理論研究亟待加強。“理論創(chuàng)新對實踐創(chuàng)新具有重大先導(dǎo)作用”。發(fā)揮好理論先導(dǎo)作用，是推動事業(yè)科學(xué)發(fā)展、繁榮發(fā)展的基本規(guī)律。江蘇全民閱讀實踐基礎(chǔ)已較為深厚，然而理論研究卻亟待加強。一方面，基礎(chǔ)研究亟待加強。全民閱讀基礎(chǔ)理論、公共閱讀服務(wù)基礎(chǔ)理論等關(guān)鍵領(lǐng)域缺乏專題性、系統(tǒng)性研究。如何立足全民閱讀實踐深化全民閱讀研究，成為江蘇各級政府特別是各級新聞出版行政部門進(jìn)一步做好全民閱讀工作的必修課題。另一方面，研究主體比較單一。高校、圖書館界、出版界是全民閱讀研究的主要力量。高校研究側(cè)重理論性，圖書館界研究偏重行業(yè)性，而出版界雖然工作實績有目共睹，但理論研究卻稍顯薄弱。利用出版界全局視野、發(fā)揮出版界主體作用，是突破全民閱讀研究實踐指導(dǎo)性短板和行業(yè)局限性桎梏的必然要求。

公共閱讀服務(wù)設(shè)施建設(shè)任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，江蘇公共閱讀設(shè)施建設(shè)依然面臨資源不足、分布不均、網(wǎng)絡(luò)化程度不高等問題。公共圖書館是全民閱讀的主陣地。江蘇共有公共圖書館113個，平均擁有量約為70萬人一座，而全國為46萬人一座，聯(lián)合國早在20世紀(jì)70年代公布的公共圖書館擁有量標(biāo)準(zhǔn)為3萬人一座。與發(fā)達(dá)國家平均公共圖書館擁有量相比差距更大，其他閱讀設(shè)施則分散在教育、新聞出版、民政、工青婦等行業(yè)系統(tǒng)，體制壁壘導(dǎo)致資源不足與資源孤島、投入不足與重復(fù)建設(shè)并存。特別是公共圖書館與本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)家書屋等基層公共閱讀服務(wù)場所之間通借通還，數(shù)字圖書資源與本行政區(qū)域內(nèi)各類閱讀設(shè)備終端互聯(lián)互通、共享共用的問題，亟待解決。

全民閱讀財政投入有待增加。全民閱讀是事關(guān)國民素質(zhì)、綜合國力和民族未來的文化事業(yè)，需要通過公共財政加以大力扶持。許多發(fā)達(dá)國家為全民閱讀建立強有力的經(jīng)費保障機制，如英國為“閱讀起跑線”項目設(shè)立“圖書信托基金會”，德國設(shè)立“促進(jìn)閱讀基金會”，日本設(shè)立“兒童夢想基金”，美國設(shè)立“國家藝術(shù)基金會”等，為本國全民閱讀事業(yè)發(fā)展提供有力而持續(xù)的財政投入。從國內(nèi)情況看，許多先行省份積極加大全民閱讀投入力度，如北京市每年投入2000萬、上海市每年投入1000萬、湖北省每年投入1500萬、深圳市每年投入600萬等。江蘇全民閱讀經(jīng)費從2012年的200萬大幅增加到2015年的1050萬。然而，面對新形勢下書香江蘇建設(shè)面臨的新任務(wù)、新要求，相較于先行省份的經(jīng)費投入規(guī)模，江蘇全民閱讀經(jīng)費投入力度仍待進(jìn)一步加大。

全民閱讀社會化程度有待提升。黨的十七屆六中全會提出：“引導(dǎo)和鼓勵社會力量通過興辦實體、資助項目、贊助活動、提供設(shè)施等形式參與公共文化服務(wù)?！秉h的十八屆三中全會強調(diào)：“鼓勵社會力量、社會資本參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。”全民閱讀事業(yè)持續(xù)煥發(fā)活力，離不開社會力量的支持和參與。國內(nèi)發(fā)達(dá)省份積極用財政投入撬動社會力量和社會資本，努力形成共促全民閱讀的工作格局，如上海、廣東、香港書展和深圳讀書月都是在政府主導(dǎo)下由專業(yè)化、市場化、國際化公司（機構(gòu)）運作，通過市場運作的經(jīng)費甚至超過政府投入規(guī)模。江蘇全民閱讀工程大多由政府承擔(dān)主要職責(zé)，資金來源也依靠財政撥款。這使得全民閱讀事業(yè)發(fā)展程度受限于各級政府對全民閱讀的重視程度。社會力量的缺乏，導(dǎo)致公共閱讀服務(wù)社會化參與主體和市場化競爭主體缺失，加之與全民閱讀相關(guān)的國有文化事業(yè)單位體制、機制相對缺乏活力，致使公共閱讀產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)主體單一問題日益凸顯。

四、加強和改進(jìn)全民閱讀工作

“十三五”時期是全民閱讀工作和書香江蘇建設(shè)邁上新臺階的戰(zhàn)略機遇期。黨中央國務(wù)院多次對全民閱讀做出部署，江蘇省委、省政府將書香江蘇建設(shè)納入全局工作，為全民閱讀事業(yè)發(fā)展提供了歷史機遇；閱讀立法正式施行，政策體系日趨完善，為全民閱讀事業(yè)發(fā)展提供了有力保障；文化管理體制不斷完善，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)加快推進(jìn)，為全民閱讀事業(yè)發(fā)展提供了有利契機；人民群眾的閱讀需求日益增長，社會各界的參與熱情日漸高漲，為全民閱讀事業(yè)發(fā)展注入了蓬勃活力；各級黨委、政府重視程度不斷提升，各級新聞出版行政部門推進(jìn)力度不斷加大，為全民閱讀事業(yè)發(fā)展提供了堅強的思想保證和組織保證。新的起點上加強和改進(jìn)全民閱讀工作，推動書香江蘇建設(shè)邁上新臺階，應(yīng)樹立戰(zhàn)略思維和問題導(dǎo)向，注重科學(xué)謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)，重點做好以下幾方面工作：

深化理論研究，強化學(xué)術(shù)資政。全民閱讀事業(yè)發(fā)展，離不開科學(xué)理論的先導(dǎo)作用；全民閱讀理論研究，離不開有益實踐的理論轉(zhuǎn)化。建議加強全民閱讀智庫建設(shè)，以完善基礎(chǔ)理論、服務(wù)重大事項、破解發(fā)展難題為著力點，推進(jìn)實施全民閱讀理論創(chuàng)新工程。組織實施一批重大課題項目，對公共閱讀服務(wù)基礎(chǔ)理論、國民閱讀狀況評價理論、全民閱讀國家戰(zhàn)略、全民閱讀基礎(chǔ)書目等重點領(lǐng)域，進(jìn)行專題性、系統(tǒng)性研究。組織推出一批重大出版項目，加大出版基金資助力度和出版獎項引導(dǎo)力度，鼓勵出版單位從事全民閱讀理論成果出版轉(zhuǎn)化，不斷夯實全民閱讀理論基礎(chǔ)，完善全民閱讀話語體系，為開創(chuàng)全民閱讀事業(yè)發(fā)展新局面提供更多理論指導(dǎo)。

加強頂層設(shè)計，注重科學(xué)布局。加強和改進(jìn)全民閱讀工作，要在加強頂層設(shè)計的前提下進(jìn)行。建議科學(xué)編制并力爭以省政府名義出臺《江蘇省全民閱讀事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》（為期十年），從戰(zhàn)略層面明確促進(jìn)全民閱讀的重要意義、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重大事項。研究制定并以省全民閱讀活動領(lǐng)導(dǎo)小組名義出臺《全民閱讀事業(yè)發(fā)展“十三五”時期規(guī)劃》，明確促進(jìn)全民閱讀的階段性目標(biāo)、主要任務(wù)、重點項目、保障條件。做好全民閱讀工作，要既有頂層設(shè)計，又尊重基層的首創(chuàng)精神。建議選樹、推廣一批全民閱讀工作創(chuàng)新案例和全民閱讀活動優(yōu)秀項目，用典型經(jīng)驗引領(lǐng)和推動全民閱讀工作。

激發(fā)社會活力，推動全民參與。政府是促進(jìn)全民閱讀的主導(dǎo)，但不是唯一主體。加強和改進(jìn)全民閱讀工作，應(yīng)在更好發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時，探索市場化和社會化補充，努力實現(xiàn)政府、市場、社會的良性互動。建議加快組建江蘇省全民閱讀促進(jìn)會，帶動地方政府培育一批全民閱讀社會團(tuán)體，協(xié)助政府職能部門，協(xié)調(diào)社會各界力量，共同投身全民閱讀事業(yè)。研究制定《推動公共閱讀服務(wù)社會化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對推行公共閱讀產(chǎn)品或服務(wù)的委托生產(chǎn)、整體外包以及政府采購等做出全面部署。建議推動設(shè)立江蘇全民閱讀基金會，建立健全政府主導(dǎo)、社會參與的全民閱讀公益資金籌措體系，激活民間資本流向公共閱讀服務(wù)領(lǐng)域，形成全社會共促全民閱讀的發(fā)展局面。

構(gòu)建設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)資源共享。整合各類公共閱讀服務(wù)資源，建立“多位一體”的公共閱讀服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的內(nèi)在要求。建議加快推進(jìn)全民閱讀在線服務(wù)管理平臺建設(shè)，構(gòu)建公益性數(shù)字閱讀資源共享平臺，并嘗試對文化信息資源共享工程、有線電視“村村通”工程、互聯(lián)網(wǎng)“校校通”工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程等文化惠民工程中的公共數(shù)字閱讀資源進(jìn)行整合，形成一個資源集中、便民高效的公共閱讀信息資源服務(wù)系統(tǒng)。建議對構(gòu)建公共閱讀服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系做出專題研究、專門部署，進(jìn)一步發(fā)揮好公共圖書館的主陣地作用，探索將農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋、職工書屋等納入公共圖書館總分館體系，積極為基層閱讀站點提供通借通還、流轉(zhuǎn)更新等方面的支持。

推進(jìn)系列建設(shè)，凝聚共建合力。加快推進(jìn)書香城市等系列建設(shè)，是調(diào)動地方和條線“兩個積極性”的重要抓手。建議組織承擔(dān)試點任務(wù)的部門單位，加快完善書香鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、書香鄉(xiāng)村（社區(qū)）、書香家庭、書香校園、書香機關(guān)、書香企業(yè)、書香軍營等評估指標(biāo)體系，形成完備的書香江蘇建設(shè)評估指標(biāo)體系。建議通過部門征詢、問卷調(diào)查、實地測評、專家評審、媒體公示等辦法，廣泛聽取有關(guān)部門和公眾意見，將評選表彰過程置于社會監(jiān)督之下。建議運用報紙、電臺、電視臺和網(wǎng)絡(luò)、手機等各類媒體，大力宣傳書香城市等系列建設(shè)的經(jīng)驗和成效，使評選表彰過程成為群眾了解、支持、投入書香江蘇建設(shè)的過程，成為各地各部門學(xué)習(xí)先進(jìn)、比學(xué)趕幫的過程，掀起全民閱讀和書香江蘇建設(shè)新熱潮。

責(zé)任編輯：戴群英