張婧

實現(xiàn)“兩個一百年”戰(zhàn)略目標(biāo)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺增強(qiáng)戰(zhàn)略定力。2013年1月28日，習(xí)近平總書記在十八屆政治局第三次集體學(xué)習(xí)時第一次明確指出：“我們要以鄧小平理論、‘三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展?！盵1]以后，他又多次強(qiáng)調(diào)了這個問題。從理論與實踐結(jié)合上認(rèn)真研究戰(zhàn)略定力，對于我們貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，開展好“兩學(xué)一做”教育已經(jīng)明確講不是一次“活動”，不斷把中國特色社會主義事業(yè)推向前進(jìn)，具有重要的時代價值。

一、增強(qiáng)戰(zhàn)略定力的理論自覺

戰(zhàn)略定力就是指把握大勢中為實現(xiàn)戰(zhàn)略意圖和目標(biāo)，所具備的寬闊視野、戰(zhàn)略睿智和堅定沉著的行動能力，是基于全局性、根本性、長久性的穩(wěn)定優(yōu)勢與實力。簡言之，戰(zhàn)略定力是謀求國家長遠(yuǎn)利益和實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，所具有的堅定不移決心與信心。當(dāng)代中國，我們黨的戰(zhàn)略定力并非憑空產(chǎn)生，而有其內(nèi)在深層的邏輯結(jié)構(gòu)。

實現(xiàn)中國夢——戰(zhàn)略定力的目標(biāo)牽引。面對國際局勢的深刻變革，中國將面臨的不確定、不穩(wěn)定因素逐漸增多。在這種復(fù)雜環(huán)境中，領(lǐng)導(dǎo)干部要能有效抵御風(fēng)險和經(jīng)受各種考驗，包括在重大政治考驗面前堅定信念，在權(quán)力、金錢和美色的誘惑面前不動搖等，都需要心中有堅定的目標(biāo)作為牽引，始終保持戰(zhàn)略定力。這種目標(biāo)具有多層次性，從領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)與擔(dān)當(dāng)來說，其社會目標(biāo)就應(yīng)是實現(xiàn)中國夢。習(xí)近平指出：“這個夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼。歷史告訴我們，每個人的前途命運(yùn)都與國家和民族的前途命運(yùn)緊密相連?！彼M(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“空談?wù)`國，實干興邦。我們這一代共產(chǎn)黨人一定要承前啟后、繼往開來，把我們的黨建設(shè)好，團(tuán)結(jié)全體中華兒女把我們國家建設(shè)好，把我們民族發(fā)展好，繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)奮勇前進(jìn)?！盵2]縱觀中國近代史，在西方列強(qiáng)的欺凌和封建統(tǒng)治的壓迫下，社會動蕩不已，人民饑寒交迫，民族危在旦夕。為改變中華民族的前途命運(yùn)，中國人民在中國共產(chǎn)黨正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過不屈不撓的探索和艱苦卓絕的斗爭，終于建立了人民當(dāng)家作主的新中國。實踐表明，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革開放偉大事業(yè)，是救國、興國、強(qiáng)國進(jìn)而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的完整統(tǒng)一體，這項事業(yè)必須繼續(xù)努力推進(jìn)，才能真正實現(xiàn)中國夢。因此對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，堅定實現(xiàn)中國夢的偉大目標(biāo)，才能不為任何風(fēng)險所懼，不為任何干擾所惑，以強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力自覺應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。

以人民為中心——戰(zhàn)略定力的價值取向。在謀求國家長遠(yuǎn)利益和實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部保持戰(zhàn)略定力不僅需要科學(xué)目標(biāo)牽引，還要有正確的價值取向，即科學(xué)把握利益問題。習(xí)近平多次指出：“全心全意為人民服務(wù)，是我們黨一切行動的根本出發(fā)點和落腳點，是我們黨區(qū)別于其他一切政黨的根本標(biāo)志。黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)?！盵3]這種科學(xué)的價值取向進(jìn)一步標(biāo)示，領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略定力必須始終以人民為中心，堅持人民主體地位不動搖。自黨的十八屆五中全會通過的“十三五規(guī)劃”建議首次提出“堅持以人民為中心”戰(zhàn)略思想后，我們黨反復(fù)闡述了這個問題?？梢娮⒅匾匀嗣駷橹行?，堅持人民主體地位不動搖，是在紛繁復(fù)雜的環(huán)境下保持戰(zhàn)略定力所應(yīng)“定”之方向。唯物史觀揭示，利益特別是物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益，是人類一切活動的原動力，也是我們黨科學(xué)價值取向與工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓住最需要關(guān)心的人群，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，鍥而不舍地向前走?！盵4]領(lǐng)導(dǎo)干部只有自覺堅持以人民為中心的價值取向，在各項工作中緊密聯(lián)系群眾，才能在人民群眾中汲取力量，進(jìn)而在面對挑戰(zhàn)時有堅定的信念，在遇到挫折時有源源不斷的力量支撐，在面對利益誘惑時有堅定的選擇，用科學(xué)的價值取向恪守強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力。

提升運(yùn)籌能力——戰(zhàn)略定力的堅守和發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部要在復(fù)雜環(huán)境中有效堅守和增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，除了自覺恪守人民群眾利益，還必須努力提升運(yùn)籌能力。干部的運(yùn)籌能力是運(yùn)用理性思維對國家建設(shè)進(jìn)行思考、籌劃、決策和執(zhí)行的本領(lǐng)，展現(xiàn)其政治睿智、思維境界、膽略氣度和科學(xué)底蘊(yùn)。一般來說，領(lǐng)導(dǎo)干部要恪守戰(zhàn)略定力，需要準(zhǔn)確把握時代脈搏，切實從社會發(fā)展規(guī)律中把握未來方向。當(dāng)今世界，風(fēng)云變幻，紛繁復(fù)雜的新形勢對我國發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。根據(jù)國家利益拓展需要，必須正確地把各項建設(shè)融入嶄新態(tài)勢中去籌劃，合理規(guī)劃國家建設(shè)戰(zhàn)略布局，有效應(yīng)對復(fù)雜局面。同時還要看到，戰(zhàn)略的制定，就是要對未來發(fā)展過程進(jìn)行預(yù)判，本身就體現(xiàn)了一種預(yù)見性和創(chuàng)造性的運(yùn)籌活動，也是運(yùn)籌能力的根本要求。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，“不謀全局者，不足謀一域”，不斷提升運(yùn)籌能力，整體把握大局利益，才能在不斷推進(jìn)改革發(fā)展中保持清醒頭腦和堅守戰(zhàn)略定力。

二、增強(qiáng)戰(zhàn)略定力的四重維度

在堅持和發(fā)展中國特色社會主義進(jìn)程中，始終保持戰(zhàn)略定力，需要從多維視閾恪守與增強(qiáng)。這主要包括堅定戰(zhàn)略自信，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，營造戰(zhàn)略態(tài)勢，以及具備戰(zhàn)略耐心等四重維度。

堅定戰(zhàn)略自信。信念涵養(yǎng)定力，信念越堅定，定力就越強(qiáng)。戰(zhàn)略自信是戰(zhàn)略定力的內(nèi)在源泉，高度的戰(zhàn)略自信可以激發(fā)強(qiáng)大的精神力量。今天，戰(zhàn)略自信就是中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。中國特色社會主義道路，是我們黨認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗，不斷艱辛探索才找到的正確發(fā)展道路。歷史和現(xiàn)實反復(fù)證明，中國要發(fā)展必須堅定不移地走中國特色社會主義道路；走自己的路，才具有無比廣闊的舞臺，才擁有無比強(qiáng)大的前進(jìn)定力。中國特色社會主義理論體系，是馬克思主義中國化當(dāng)代化的顯著成果，匯集了我們黨幾代人的智慧和心血，是全黨和全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，理論自信凸顯人們對中國特色社會主義理論體系的高度認(rèn)可。有學(xué)者指出，當(dāng)前“在‘西化、‘僵化、‘儒化等錯誤思潮的影響下，各種噪音、雜音紛起，對改革開放的誤導(dǎo)、對改革進(jìn)程的曲解、對改革前景的質(zhì)疑，影響、沖擊著改革開放的大局”[5]。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理論自信，才能有效反擊各種噪音、雜音，強(qiáng)化理論引領(lǐng)。中國特色社會主義制度，以保障人民當(dāng)家作主、維護(hù)與實現(xiàn)人民群眾利益為根本旨?xì)w，符合我國國情，順應(yīng)時代潮流，有著強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)，能最大范圍地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，共同應(yīng)對前進(jìn)路上的挑戰(zhàn)。始終堅持道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，領(lǐng)導(dǎo)干部就能迸發(fā)出強(qiáng)大精神力量，在實施戰(zhàn)略布局中從容鎮(zhèn)定，毫不動搖。

加強(qiáng)戰(zhàn)略思維。戰(zhàn)略思維是我們黨的一貫要求，也是領(lǐng)導(dǎo)干部的看家本領(lǐng)。毛澤東軍事思想一直強(qiáng)調(diào)：戰(zhàn)略上藐視敵人，戰(zhàn)術(shù)上重視敵人。戰(zhàn)略思維注重全局，善于從整體與長遠(yuǎn)上審視、判斷和處理問題，它要求在總趨勢和根本方向上把握事物，促進(jìn)發(fā)展。實踐中，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)客觀看到面臨的挑戰(zhàn)和困難，實事求是地分析研究各種情況，把工作應(yīng)對預(yù)案做得合理、科學(xué)。特別是對各種不利因素的長期性、復(fù)雜性與曲折性，應(yīng)有準(zhǔn)確把握和充分估計。在有利與不利權(quán)衡斟酌中，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，達(dá)到胸中有數(shù)，處變不驚，守住底線，爭取最好結(jié)果。習(xí)近平多次指出，廣大干部“要注意學(xué)習(xí)正確認(rèn)識客觀事物、做好領(lǐng)導(dǎo)工作所必須具有的辯證思維、戰(zhàn)略思維、全局思維、創(chuàng)新思維等方面的知識和經(jīng)驗?！盵6]強(qiáng)調(diào)一定要注重在養(yǎng)成辯證思維、戰(zhàn)略思維、全局思維、創(chuàng)新思維能力上下功夫。同時，戰(zhàn)略思維還要求我們立足全局、突出重點。領(lǐng)導(dǎo)干部在想問題、辦事情時，必須正確處理全局與局部的辯證關(guān)系，把握有機(jī)聯(lián)系，注重在照顧全局中增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力，達(dá)到“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船”。

營造戰(zhàn)略態(tài)勢。戰(zhàn)略態(tài)勢既是在客觀物質(zhì)條件基礎(chǔ)上主觀運(yùn)籌的結(jié)果，又是隨之進(jìn)行戰(zhàn)略決策的依據(jù)。戰(zhàn)略態(tài)勢的有利與不利，通過人的主觀能動性是能夠改變的。領(lǐng)導(dǎo)干部在自己工作實踐中，根據(jù)中央戰(zhàn)略布局，主動營造有利的戰(zhàn)略態(tài)勢，是增強(qiáng)戰(zhàn)略定力的重要保證。當(dāng)今時代的主題仍然是和平與發(fā)展，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢深入發(fā)展，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力亟須營造有利的戰(zhàn)略態(tài)勢。我們要著眼于世界戰(zhàn)略格局運(yùn)籌大國關(guān)系，積極抓住機(jī)遇，科學(xué)處理好同美國、俄羅斯、歐盟等國的關(guān)系，使我國在世界戰(zhàn)略格局中取得更加有利的地位。同時，我們還要積極經(jīng)略周邊的戰(zhàn)略態(tài)勢，搞好睦鄰友好合作，使我國發(fā)展有一個良好的周邊戰(zhàn)略態(tài)勢。諸如此類，都需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)謀劃，妥善處置，把握先機(jī)，自覺同黨中央保持高度一致，在各種困難與風(fēng)險面前，持久地恪守戰(zhàn)略定力，努力使工作獲得最好的結(jié)果。

具備戰(zhàn)略耐心。當(dāng)前中國正處于發(fā)展的關(guān)鍵期，和平崛起面臨諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)，諸如半島問題、臺海問題、南海問題等。有些問題的解決牽一發(fā)而動全身，如果操之過急，不但不能得到妥善解決，還將會影響到我國的整體戰(zhàn)略布局。領(lǐng)導(dǎo)干部要全局在胸，高瞻遠(yuǎn)矚，自覺看到隨著社會經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系日益緊密，各國之間利益交織、相互依存的狀況越發(fā)明顯，彼此牽制和倚重效應(yīng)也同步增強(qiáng)。在國際舞臺上，大國對周邊地區(qū)局勢發(fā)展有著舉足輕重的影響力，如果相互之間關(guān)系嚴(yán)重惡化，所帶來的后果無論是經(jīng)濟(jì)還是政治上，都可能是災(zāi)難性的，也是難以承受的。因此，解決這些爭端不可能畢其功于一役，必須立足長遠(yuǎn)，有足夠的戰(zhàn)略耐心，不斷積累優(yōu)勢，爭取戰(zhàn)略主動，才能最終實現(xiàn)爭端的妥善解決。

三、增強(qiáng)戰(zhàn)略定力的實踐路徑

保持戰(zhàn)略定力，需要領(lǐng)導(dǎo)干部對實施的及已取得初步成效的國家重大戰(zhàn)略，自覺堅定走下去，決不動搖和猶豫。當(dāng)代中國，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力的重要性日益凸顯，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)和把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的趨勢性特征，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，堅守發(fā)展自信。實踐中增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略定力，側(cè)重需要從以下方面入手：

審時度勢——把握兩個大局支撐戰(zhàn)略定力。全面認(rèn)識和深刻理解客觀局勢，是堅定不移貫徹國家戰(zhàn)略的前提。冷靜把握世界大勢，理性分析中國國情，科學(xué)把握國際國內(nèi)兩個大局，才能支撐領(lǐng)導(dǎo)干部堅定不移走自己的路，不受外力左右而動搖戰(zhàn)略定力。一方面，要準(zhǔn)確審視國際發(fā)展大局。當(dāng)代世界，國際和地區(qū)熱點問題此起彼伏，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展。面對復(fù)雜的國際局勢，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“三個沒有變”，即世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢沒有變，和平、發(fā)展、合作這一當(dāng)今時代的主題沒有變，世界力量對比有利于保持國際形勢總體穩(wěn)定的大環(huán)境沒有變。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對國際大環(huán)境、大格局、大趨勢有清醒的認(rèn)識，在應(yīng)對各種外部風(fēng)險和挑戰(zhàn)的同時，牢牢把握發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，積極拓展改革發(fā)展思路。另一方面，要深刻把握國內(nèi)發(fā)展大局。對于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性特征的判斷，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“四個沒有變”，即我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的總態(tài)勢和基本面沒有變。由此可以看出，一定要牢牢把握住以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，任何時候都不能偏離這一點。鑒此，要求領(lǐng)導(dǎo)干部堅持以整體觀念統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，工作中切實把國內(nèi)和國際形勢聯(lián)系起來全面分析、通盤考慮，這是制定正確路線方針政策的重要方法，也是在不斷推進(jìn)深化改革過程中保持戰(zhàn)略定力的有效途徑。

察古知今——借鑒歷史智慧涵養(yǎng)戰(zhàn)略定力。如果說認(rèn)真把握兩個大局，是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)戰(zhàn)略定力所繪坐標(biāo)橫軸線的話，那么借鑒歷史智慧則是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)戰(zhàn)略定力所繪坐標(biāo)的縱軸線，進(jìn)一步在察古知今中涵養(yǎng)戰(zhàn)略定力。這就需要領(lǐng)導(dǎo)干部具備深邃的歷史知識、歷史眼光和歷史智慧，善于把事物放在歷史長河中比照，努力從歷史經(jīng)驗中汲取營養(yǎng)，科學(xué)判斷未來的發(fā)展走向，在推進(jìn)國家建設(shè)過程中保持戰(zhàn)略定力。17世紀(jì)英國哲學(xué)家培根的“讀史使人明智”名言，同我國唐代人魏征所說的“以古為鑒，可知興替”名句，都是要求人們善于借鑒歷史燭照和把握現(xiàn)實。2013年6月25日，習(xí)近平在中央政治局第七次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：“歷史是最好的教科書。學(xué)習(xí)黨史、國史，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)的必修課。這門功課不僅必修，而且必須修好。要繼續(xù)加強(qiáng)對黨史、國史的學(xué)習(xí)，在對歷史的深入思考中做好現(xiàn)實工作、更好走向未來，不斷交出堅持和發(fā)展中國特色社會主義的合格答卷?！盵7]在長期實踐中，我們黨積累了十分豐富的經(jīng)驗，它們來之不易且彌足珍貴，是各項工作的重要借鑒與遵循。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要善于用歷史眼光看待問題，從歷史經(jīng)驗中獲取智慧，結(jié)合現(xiàn)階段奮斗目標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)提升，腳踏實地并創(chuàng)造性地推進(jìn)黨和人民的事業(yè)。倘若所有領(lǐng)導(dǎo)干部都能從過去、現(xiàn)在、未來三個維度把握時代脈搏，那么在紛繁復(fù)雜環(huán)境中保持和增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，必然確定無疑。

矛盾轉(zhuǎn)化——運(yùn)用辯證思維恪守戰(zhàn)略定力。運(yùn)用辯證思維解決問題，就是要全面客觀地把握事物發(fā)展中的內(nèi)外矛盾，承認(rèn)矛盾、分析矛盾、轉(zhuǎn)化矛盾，在復(fù)雜矛盾面前善于抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點，充分發(fā)揮主觀能動性創(chuàng)造條件促進(jìn)問題解決，推動事物發(fā)展。2015年1月23日，習(xí)近平在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時指出：“問題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，我們強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)問題意識、堅持問題導(dǎo)向，就是承認(rèn)矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認(rèn)識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。對待矛盾的正確態(tài)度，應(yīng)該是直面矛盾，并運(yùn)用矛盾相輔相成的特性，在解決矛盾的過程中推動事物發(fā)展。”他同時強(qiáng)調(diào)：“必須不斷接受馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng)，更加自覺地堅持和運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論，增強(qiáng)辯證思維、戰(zhàn)略思維能力，努力提高解決我國改革發(fā)展基本問題的本領(lǐng)?！盵8]這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部在錯綜復(fù)雜、快速變化的形勢面前，一定要保持清醒頭腦，既看到我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本面長期向好的態(tài)勢，也要看到國際國內(nèi)各種不利因素的長期性、復(fù)雜性、曲折性，不回避矛盾，不掩蓋問題；要善于運(yùn)用辯證思維觀察和處理問題，積極化劣勢為優(yōu)勢、變被動為主動，在解決復(fù)雜矛盾、疑難問題中找到短板，發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，促進(jìn)發(fā)展。只有這樣，領(lǐng)導(dǎo)干部才能真正具備“逢山開路、遇河架橋”的勇氣，也才能在直面挑戰(zhàn)、化解矛盾、解決問題的實踐中，自覺確立辯證思維和戰(zhàn)略思維，切實增強(qiáng)戰(zhàn)略定力。

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（作者單位：解放軍第二軍醫(yī)大學(xué)政治部政治理論教研室）

責(zé)任編輯：張功杭