閆妍 曹潔 李薇

摘要：通過SWOT分析法剖析地方本科院校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型高校的內(nèi)外因素影響，并針對(duì)應(yīng)對(duì)工業(yè)4.0時(shí)代，提出地方本科院校在轉(zhuǎn)型過程中內(nèi)部學(xué)科專業(yè)設(shè)置、師資建設(shè)、教學(xué)方式等方面的建議。

關(guān)鍵詞：工業(yè)4.0；地方本科院校；應(yīng)用技術(shù)型高校；轉(zhuǎn)型

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2016）08-0022-04

2012年10月，《確保德國未來的工業(yè)基地地位——未來計(jì)劃“工業(yè)4.0”實(shí)施建議》的最終報(bào)告草案被提交，被德國視作高科技戰(zhàn)略核心的“工業(yè)4.0”在工業(yè)界掀起了第四次工業(yè)革命的浪潮。2015年5月8日國務(wù)院公布《中國制造2025》，旨在歷時(shí)三個(gè)十年以“三步走”完成“中國制造大國”向“中國制造強(qiáng)國、中國制造‘智國”的華麗轉(zhuǎn)身。

第四次工業(yè)革命將改變企業(yè)對(duì)員工的需求標(biāo)準(zhǔn)，未來的智能工廠需要具有較高技術(shù)水平的跨學(xué)科人才以操作者、協(xié)調(diào)者的身份應(yīng)對(duì)日趨復(fù)雜的新型生產(chǎn)模式。這一轉(zhuǎn)變必然給高等教育發(fā)展帶來新契機(jī)，地方本科院校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型高校的趨勢(shì)勢(shì)不可擋。筆者以工業(yè)4.0為背景，通過SWOT分析法，對(duì)地方本科院校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型高校過程中自身的優(yōu)劣勢(shì)及環(huán)境影響進(jìn)行剖析，進(jìn)而提出應(yīng)對(duì)工業(yè)4.0發(fā)展應(yīng)用技術(shù)型高校的幾點(diǎn)思考。

一、地方本科院校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型高校的內(nèi)部優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)分析

（一）地方本科院校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型高校的內(nèi)部優(yōu)勢(shì)分析

首先，地方本科院校經(jīng)過多年發(fā)展的積累，形成了具有特色底蘊(yùn)的校園文化和景觀風(fēng)貌，院系、職能機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，各部門職責(zé)明確，制度體系完善、合理，教學(xué)、管理活動(dòng)規(guī)范有序，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓k學(xué)理念和多年的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)是順利轉(zhuǎn)型的重要前提條件。

其次，地方本科院校擁有一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。作為衡量高校辦學(xué)水平重要指標(biāo)和要素之一的師資水平是高校發(fā)展的根本所在。地方本科院校歷經(jīng)多年的發(fā)展，形成了一支在職稱結(jié)構(gòu)上分配合理，教學(xué)、科研態(tài)度端正嚴(yán)謹(jǐn)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富和具備一定科研能力的高水平、高質(zhì)素師資隊(duì)伍。

再次，地方本科院校歷經(jīng)多年發(fā)展，在社會(huì)上累積了一定的社會(huì)聲望，形成了比較固定的生源渠道。

（二）地方本科院校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型高校的內(nèi)部劣勢(shì)分析

國家建立應(yīng)用技術(shù)型高校旨在加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，建立以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育體系，解決在辦學(xué)層次高職以上的“斷頭”問題，培養(yǎng)本科及以上學(xué)歷的技術(shù)技能應(yīng)用型人才。但在這條轉(zhuǎn)型之路上，由于地方本科院校自身的一些原因，轉(zhuǎn)型也是困難重重。

1.傳統(tǒng)教育觀念的桎梏

很多地方本科院校受傳統(tǒng)“重學(xué)輕術(shù)”教育觀念的影響，貪大求全，盲目擴(kuò)張，一味追求向“高大上”的綜合性研究型大學(xué)發(fā)展，錯(cuò)誤地認(rèn)為轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型高校，就是降低了層次。另外，在教師隊(duì)伍中也存在部分教師拖后腿的現(xiàn)象。轉(zhuǎn)型意味著對(duì)傳統(tǒng)的教育教學(xué)方式提出挑戰(zhàn)，有些教師不愿意改變以課程為中心、以講授為中心、以理論為中心的傳統(tǒng)教學(xué)方式，更不愿意為學(xué)習(xí)新知識(shí)、設(shè)計(jì)新教學(xué)方式而花費(fèi)更多的時(shí)間和精力。來自學(xué)校和教師傳統(tǒng)教育觀念的桎梏導(dǎo)致轉(zhuǎn)型動(dòng)力缺失。

2.師資實(shí)踐能力的缺乏

地方本科院校近年引進(jìn)的教師多擁有碩士、博士學(xué)位，高學(xué)歷提升了教師隊(duì)伍的整體水平，但這些教師往往都是離開一所學(xué)校進(jìn)入另一所學(xué)校，雖然在研究型大學(xué)接受了比較系統(tǒng)、扎實(shí)的理論教育，在學(xué)術(shù)上、理論上具有較高水平，對(duì)于提升地方本科學(xué)院的教學(xué)及科研水平具有助推作用，但由于缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、缺乏在企業(yè)工作的經(jīng)歷，自身實(shí)踐操作的技術(shù)技能水平較低，進(jìn)而在授課時(shí)對(duì)于學(xué)生實(shí)踐操作能力方面的培養(yǎng)存在明顯不足。此外，一些院校一味追求教師在學(xué)歷上的高度，引進(jìn)人才時(shí)在學(xué)科、專業(yè)上也存在不對(duì)口的問題。

3.資助經(jīng)費(fèi)數(shù)額有限

地方本科院校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型高校，勢(shì)必要投入資金用于實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地、師資培訓(xùn)等軟、硬件設(shè)備的建設(shè)，資金投入是轉(zhuǎn)型的重要保障，但國家對(duì)于高校建設(shè)投入的資金比例區(qū)別明顯，這一點(diǎn)從各級(jí)政府財(cái)政撥款占高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的比重中可以看出端倪。地方本科院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來自于財(cái)政撥款的數(shù)額有限，主要通過自籌、企業(yè)資助等其他方式籌集，捉襟見肘的經(jīng)費(fèi)成為轉(zhuǎn)型的絆腳石。

二、地方本科院校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型高校的外部機(jī)會(huì)、挑戰(zhàn)分析

外部環(huán)境如一把雙刃劍，在地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型過程中既可起到推動(dòng)作用，也會(huì)成為絆腳石阻礙轉(zhuǎn)型的成功。

（一）地方本科院校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型高校的契機(jī)

1.現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建

從國家出臺(tái)的一系列政策可以看出，國家對(duì)于地方本科院校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型高校的支持和導(dǎo)向。在2010年出臺(tái)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中對(duì)于本科院校人才培養(yǎng)定位給予了明確規(guī)定，“建立高校分類體系”、“引導(dǎo)高校合理定位”、“擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才的培養(yǎng)規(guī)?！?。在2012年頒布的《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》中明確提出“加強(qiáng)地方本科高校建設(shè)，支持有特色高水平地方高校發(fā)展”、“提升高職學(xué)校服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，探索高端技能型人才系統(tǒng)培養(yǎng)模式”。在2014年印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（征求意見稿）》中明確提出“由本科層次的高等職業(yè)院校和以培養(yǎng)應(yīng)用性人才為主的一般普通本科高校共同承擔(dān)發(fā)展本科和本科層次以上職業(yè)教育?！眹翌C布的一系列政策的導(dǎo)向是殊途同歸的，即引導(dǎo)、促進(jìn)地方本科院校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型高校，優(yōu)化高教結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

2.工業(yè)4.0引發(fā)的變革

工業(yè)4.0（Industrie 4.0）的核心在于借助軟件實(shí)現(xiàn)工業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)的交互滲透，以互聯(lián)網(wǎng)為媒介實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，利用信息物理融合系統(tǒng)（CPS，嵌入式控制系統(tǒng)）實(shí)現(xiàn)可相互通信的交互式生產(chǎn)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新，在以機(jī)器、存儲(chǔ)系統(tǒng)和生產(chǎn)技術(shù)構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)中實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)交換與校準(zhǔn)，使生產(chǎn)更高效、更干凈、更智能化。這場(chǎng)變革將惠及汽車制造、飛機(jī)制造、機(jī)械與設(shè)備制造、醫(yī)療設(shè)備制造業(yè)、交通業(yè)和醫(yī)藥業(yè)，使人類的工作和生活方式發(fā)生顛覆式的改變。

智能化的制造業(yè)來襲對(duì)于從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)與能力水平提出了新的要求。傳統(tǒng)教育使得各專業(yè)間相對(duì)隔離，導(dǎo)致畢業(yè)生的職業(yè)生涯過早地鎖定在某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。新的態(tài)勢(shì)需要另一種新的教育，科系與專業(yè)間彼此交互滲透，特別是電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和機(jī)械制造等跨學(xué)科的能力尤為重要，只有培養(yǎng)多元化的創(chuàng)新復(fù)合型高級(jí)人才才能應(yīng)對(duì)工業(yè)4.0的到來。

但就目前來看，傳統(tǒng)的綜合型大學(xué)和高職院校都不具備這樣的能力培養(yǎng)應(yīng)對(duì)工業(yè)4.0需求的人才，綜合型大學(xué)側(cè)重“學(xué)術(shù)型”、“研究型”人才的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)的深度探求，難以完成一線技術(shù)開發(fā)工作；而高職院校側(cè)重“技能型”人才的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)具體實(shí)踐能力的積累，但專業(yè)知識(shí)水平的有限性使其難以勝任掌控全局的工作。應(yīng)用技術(shù)型高校的辦學(xué)定位是“應(yīng)用技術(shù)型”人才的培養(yǎng)，即兼具專業(yè)知識(shí)和應(yīng)用創(chuàng)新能力的本科及以上高層次、高素質(zhì)人才，他們既擁有理論知識(shí)，更具有實(shí)踐能力，既扮演操作者，更承擔(dān)協(xié)調(diào)者角色。在第四次工業(yè)革命和高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的交叉點(diǎn)上，應(yīng)用技術(shù)型高校的春天到來了。

（二）地方本科院校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型高校的挑戰(zhàn)

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在歐洲興起于20世紀(jì)六七十年代，歷經(jīng)幾十年的發(fā)展為社會(huì)培養(yǎng)了大批技術(shù)技能型高級(jí)人才，得到了政府、企業(yè)、社會(huì)以及學(xué)生的認(rèn)可與青睞。但在中國，應(yīng)用技術(shù)型高校是一個(gè)新鮮事物，它的出現(xiàn)并沒有引起社會(huì)、學(xué)生以及企業(yè)的足夠重視。建設(shè)應(yīng)用技術(shù)型高校僅依靠政府扶持、學(xué)校意愿是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，它更需要學(xué)生的認(rèn)可以及行業(yè)企業(yè)的積極參與。

一方面，學(xué)生的不認(rèn)可必然會(huì)影響應(yīng)用技術(shù)型高校的生源質(zhì)量。很多學(xué)生及其家長普遍認(rèn)為凡是與“技術(shù)”沾邊的高校不是三本就是高職，“技術(shù)”二字始終與一線工人相聯(lián)系，上這種大學(xué)畢業(yè)后的工作崗位肯定是工資不高、環(huán)境很差、社會(huì)聲望很低。

另一方面，應(yīng)用技術(shù)型高校的建設(shè)需要企業(yè)的參與和支持。但目前我國尚未出臺(tái)關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)投資教育的法律法規(guī)，沒有在法律層面上明確企業(yè)承擔(dān)人才培養(yǎng)的重要責(zé)任，導(dǎo)致企業(yè)投資教育的熱情不高，不利于產(chǎn)學(xué)研合作的深度開展。

三、應(yīng)對(duì)工業(yè)4.0地方本科院校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型高校的幾點(diǎn)思考

地方本科院校的轉(zhuǎn)型是涉及到辦學(xué)理念、層次定位、專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)模式等多方面的一次變革。這場(chǎng)變革既需要內(nèi)部的治理與調(diào)整，同時(shí)也需要外界的支持與配合，只有在內(nèi)外因素共同作用下，才能使地方本科院校在轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、克服短板、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、抓住機(jī)遇，最終轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂兄袊厣膽?yīng)用技術(shù)型高校。下面重點(diǎn)從內(nèi)部建設(shè)方面提出對(duì)地方本科院校轉(zhuǎn)型的幾點(diǎn)思考。

（一）打造品牌、特色專業(yè)

地方本科院校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型高校應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需要以及自身的條件協(xié)同發(fā)展文、經(jīng)、理、管等多個(gè)學(xué)科，在平衡發(fā)展的同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)需要增設(shè)符合地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)先進(jìn)的特色專業(yè)，或滿足智能制造業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)對(duì)從業(yè)人員的新要求，調(diào)整現(xiàn)有學(xué)科專業(yè)，加強(qiáng)電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)科學(xué)和機(jī)械制造三個(gè)專業(yè)跨學(xué)科知識(shí)和能力的培養(yǎng)，優(yōu)先發(fā)展數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、航空裝備、汽車、通信網(wǎng)絡(luò)裝備等重點(diǎn)專業(yè)集群，打造專屬自己的品牌學(xué)科和專業(yè)，以區(qū)別于其他應(yīng)用技術(shù)型高校。

如德國奧斯特法利亞應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（Hochschule Ostfalia），借其在沃爾夫斯堡的校區(qū)恰是德國大眾汽車公司總部所在地的地理優(yōu)勢(shì)，特開設(shè)車輛工程碩士專業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)車輛制造行業(yè)的工程師。又如，不來梅應(yīng)用技術(shù)大學(xué) （Hochschule Bremen）利用該地設(shè)有空中客車公司飛行機(jī)翼組裝廠的優(yōu)勢(shì)，開設(shè)了雙元教學(xué)模式的航空系統(tǒng)科技與管理專業(yè)。再如，近期教育部批準(zhǔn)建立的天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)借助空中客車（天津）總裝公司落戶天津的契機(jī)，經(jīng)教育部批準(zhǔn)開設(shè)飛行器制造工程本科專業(yè)，培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的應(yīng)用型人才。

（二）突出實(shí)踐的教學(xué)模式、培養(yǎng)創(chuàng)新跨界能力

工業(yè)4.0時(shí)代需要的人才不只是專才，同時(shí)還要具有跨界的能力，注重技術(shù)、管理及創(chuàng)新能力的有機(jī)融合。地方本科院校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型高校應(yīng)注重在培養(yǎng)方案、課程設(shè)置及課程教學(xué)大綱中突出知識(shí)多元化和能力多樣化的培養(yǎng)特點(diǎn)。在教學(xué)中注重學(xué)生能力體系的培養(yǎng)，包括通用能力、專業(yè)勝任能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力等。在教學(xué)中，教師應(yīng)多運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、案例式教學(xué)等教學(xué)方法，多做設(shè)計(jì)性、開發(fā)性的實(shí)驗(yàn)，使學(xué)生形成自主學(xué)習(xí)的意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、分析和解決實(shí)際問題的能力、終身學(xué)習(xí)的能力。我們可以借鑒德國的“雙軌式”教學(xué)模式（Duales Studium），通過訓(xùn)練集成模式，即學(xué)生每個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)地點(diǎn)同時(shí)設(shè)在學(xué)校和企業(yè)，如一周5天，2天在學(xué)校學(xué)習(xí)，3天到企業(yè)學(xué)習(xí)，由學(xué)校和企業(yè)共同承擔(dān)教育、培養(yǎng)的責(zé)任；或通過實(shí)習(xí)集成模式，即學(xué)生集中在學(xué)校完成理論課程的學(xué)習(xí)，集中1-2個(gè)學(xué)期或利用假期到企業(yè)完成實(shí)習(xí)，來提升學(xué)生的實(shí)踐能力。

（三）高知識(shí)與技能水平師資隊(duì)伍的構(gòu)建

高水平的師資隊(duì)伍是應(yīng)用技術(shù)型高校建設(shè)發(fā)展的重要保障。德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在聘用教授時(shí)除具有本專業(yè)理論知識(shí)、獲得博士學(xué)位外，還要求具有5年以上相關(guān)領(lǐng)域的工作經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)用技術(shù)型人才的培養(yǎng)需要一支應(yīng)用技術(shù)型的教師隊(duì)伍，這需要任課教師在具有扎實(shí)的理論知識(shí)的同時(shí)，兼具較高水平的實(shí)踐能力。雖然很多學(xué)校已經(jīng)要求教師持“雙證”上崗，很多教師也積極響應(yīng)，參加職業(yè)培訓(xùn)，考取職業(yè)資格證書，但資格證書考取和實(shí)踐能力水平高低是否等同還需考量。全面提升師資隊(duì)伍素質(zhì)水平，特別是提高實(shí)踐能力。一方面，可以通過內(nèi)部進(jìn)修的方式，可借鑒德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的做法，教師每隔4年可申請(qǐng)取得學(xué)術(shù)假期，便于深入企業(yè)了解行業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)；另一方面，通過將企業(yè)中工作經(jīng)驗(yàn)豐富的高級(jí)工程技術(shù)人員、管理人員以全職或兼職的方式引進(jìn)或聘用，從而提高教師隊(duì)伍中擁有實(shí)際工作經(jīng)歷教師的比重。

（四）打造校企合作的多贏模式

為了提高應(yīng)用技術(shù)型高校的應(yīng)用科研水平及突出實(shí)踐的教學(xué)特色，地方本科院校在轉(zhuǎn)型過程中應(yīng)積極開展校企合作。深度的校企合作體現(xiàn)在產(chǎn)學(xué)研合作和人才培養(yǎng)合作兩個(gè)方面。在產(chǎn)學(xué)研合作方面，雙方可以通過委托課題、合作課題、基金教席、企業(yè)捐贈(zèng)、專利、許可證、資金支持等傳統(tǒng)方式，也可通過新型知識(shí)轉(zhuǎn)化渠道，如創(chuàng)新能力中心、孵化器、集群、創(chuàng)業(yè)型大學(xué)等創(chuàng)新方式，實(shí)現(xiàn)高校與經(jīng)濟(jì)界的研發(fā)合作和知識(shí)與技術(shù)轉(zhuǎn)化；在人才培養(yǎng)合作方面，企業(yè)參與培養(yǎng)計(jì)劃制定、課程設(shè)置、教材建設(shè)、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)，承擔(dān)培養(yǎng)教育學(xué)生的責(zé)任。校企形成長期合作的關(guān)系，可以實(shí)現(xiàn)國家、學(xué)校、企業(yè)和個(gè)人四方共贏的態(tài)勢(shì)。

在高等教育改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的內(nèi)外動(dòng)力助推下，地方本科院校轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨，應(yīng)用技術(shù)型高校的建設(shè)是眾望所歸。在轉(zhuǎn)型過程中，地方本科院校應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)，取長補(bǔ)短，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與國家扶持的機(jī)遇，明確應(yīng)用型技術(shù)人才的培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)置服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色專業(yè)，構(gòu)建以培養(yǎng)技術(shù)能力為核心的課程體系，運(yùn)用先進(jìn)的教學(xué)手段突出實(shí)踐能力的培養(yǎng)，加強(qiáng)集教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)兼?zhèn)涞母咚綆熧Y隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮高校與企業(yè)聯(lián)動(dòng)作用，深化校企合作。作為高等教育新生代的應(yīng)用技術(shù)型高校，在為即將到來的工業(yè)4.0時(shí)代輸送高水平、高素質(zhì)的應(yīng)用型人才方面，必將大有作為。

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（責(zé)任編輯：楊在良）

Abstract： This paper gives a SWOT analysis of the internal and external factors that influence the local universities in their transformation into universities of applied science. Aiming at the future Industrial 4.0 era， it gives some suggestions on the discipline and major arrangement， construction of teaching staff and teaching approaches.

Key words： Industrial 4.0； local universities； universities of applied science； transformation