水杞人

上海市率先按星級(jí)評(píng)定河道，此消息一經(jīng)見報(bào)，立刻引起有關(guān)媒體和社會(huì)的關(guān)注，對(duì)此，人們絕大多數(shù)持肯定態(tài)度，即一個(gè)字：好！

河道評(píng)星確實(shí)好，它解決了一個(gè)河道管好管孬一個(gè)樣的“老大難”問題。有道是：有比較才能有鑒別，有鑒別才能有動(dòng)力。通過評(píng)星，讓人們清楚地看到，哪條河管得最好，哪條河管得一般，哪條河管得最差；管得最好的自然而然成為人們學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。這樣一來，一個(gè)比、學(xué)、趕、超的局面就有望形成。

然而，事物是發(fā)展的，開始好，其結(jié)局不一定好。以“河長(zhǎng)制”為例，最早誕生于江蘇省太湖治理中的“河長(zhǎng)制”，當(dāng)年像一顆耀眼的明星，廣受眾人關(guān)注和認(rèn)可。由于當(dāng)時(shí)的“河長(zhǎng)”名副其實(shí)，其治河的正面作用有目共睹?？墒?，后來隨著“河長(zhǎng)制”一哄而起，其中有相當(dāng)多的“河長(zhǎng)”因系領(lǐng)導(dǎo)掛名而流于形式，名存實(shí)亡。

俗話說，前事不忘，后事之師。筆者認(rèn)為，河道評(píng)星很有必要借鑒“河長(zhǎng)制”的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)而汲取其中的教訓(xùn)，通過揚(yáng)長(zhǎng)避短，使河道評(píng)星工作避開形式主義的誤區(qū)。

讓河道評(píng)星避開形式主義誤區(qū)，需要注意的事項(xiàng)不少，其中以下三點(diǎn)至關(guān)重要。

第一是要真評(píng)。真評(píng)指的是不為評(píng)而評(píng)，不為單一獲取新聞效應(yīng)而評(píng)，不為應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)而評(píng)，就是南山頂上滾碌碡——石打石（實(shí)）地評(píng)。要真評(píng)，就必須制定詳細(xì)的評(píng)定辦法，包括什么人評(píng)、怎么評(píng)、什么樣的河道才能有資格評(píng)等。以什么人評(píng)為例。過去一些涉水方面的評(píng)比活動(dòng)，之所以水過地皮濕，其中就是因?yàn)樵谑裁慈嗽u(píng)上出了問題。如，要么水利一個(gè)行業(yè)單評(píng)，要么清一色的領(lǐng)導(dǎo)干部，要么全是專家學(xué)者，致使評(píng)比過程存在著嚴(yán)重的盲目性、片面性。當(dāng)評(píng)比結(jié)果公布后，群眾和社會(huì)不理解、不認(rèn)可。河道評(píng)星必須避開上述誤區(qū)，要走以水利行業(yè)為主、其他涉水部門共同參與和有關(guān)專家、廣大群眾聯(lián)合做評(píng)委的評(píng)比路子，特別是要充分利用網(wǎng)絡(luò)和微信等形式，盡可能地讓更多群眾參與評(píng)星。要真評(píng)，就必須制定嚴(yán)格、具體、操作性強(qiáng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，其中河道水質(zhì)、河道生態(tài)、河道水環(huán)境、工程安全、河道設(shè)施等當(dāng)是必選項(xiàng)。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)制定，任何人不得更改，確需更改，需主持制定該標(biāo)準(zhǔn)的單位會(huì)同有關(guān)部門協(xié)商后確定。

第二是對(duì)獲星者有個(gè)“說法”。所謂的“說法”，即待遇。河道評(píng)星，不能只給“名”，不給“利”，要讓獲星者名利雙收。這樣，獲星者會(huì)很珍惜榮譽(yù)，從而更好地做好河道管理工作。過去有些涉水評(píng)比活動(dòng)，所評(píng)選出來的先進(jìn)者，之所以有始無終，其中一個(gè)原因就是無“說法”。雖然電視上有影，報(bào)紙上有名，但“名”過之后，與非先進(jìn)者并無兩樣。這樣，久而久之便出現(xiàn)了先進(jìn)者不再先進(jìn)，甚至先進(jìn)變后進(jìn)的現(xiàn)象。河道評(píng)星必須力戒無“說法”，對(duì)獲星的河道，要根據(jù)獲星多少，給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)，以更好地搞好河道管理。同時(shí)，對(duì)那些因管理有方而使河道獲星較多的河道管理者，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，或者在職務(wù)晉升上給予優(yōu)先考慮。

第三是要讓獲星者有危機(jī)感。事實(shí)證明，先進(jìn)不是一成不變的，今天是先進(jìn)，明天不一定是先進(jìn)。當(dāng)先進(jìn)不再是先進(jìn)甚至成為落后之時(shí)，先進(jìn)將變得名不副實(shí)。如果讓其繼續(xù)戴著“先進(jìn)”的桂冠，社會(huì)是不予認(rèn)可的。過去有些涉水評(píng)比之所以虎頭蛇尾、流于形式，就是因?yàn)橐辉u(píng)定終生。為此，河道評(píng)星不可重蹈覆轍，要讓獲星者隨時(shí)有危機(jī)感，做到居安思危、永不懈怠。要達(dá)到上述目的，就必須采取像“摘星”這樣的反激勵(lì)措施，即：定期對(duì)獲星河道進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果不符合原定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)施“摘星”處理，并及時(shí)向社會(huì)公告。

在河道評(píng)星方面，上海市開了個(gè)好頭，其經(jīng)驗(yàn)很值得學(xué)習(xí)借鑒。但愿各地在推廣上海的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，切記要認(rèn)真汲取形式主義的教訓(xùn)，使河道評(píng)星工作扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印地向前發(fā)展。