摘要：正確使用話(huà)語(yǔ)權(quán)是大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的關(guān)鍵，新媒體時(shí)代出現(xiàn)的話(huà)語(yǔ)權(quán)功能失調(diào)是影響網(wǎng)絡(luò)參政有效性發(fā)揮的癥結(jié)。大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)政治參與呈現(xiàn)出低層次化、非理性化和娛樂(lè)化傾向，使得網(wǎng)絡(luò)政治參與的有效性降低，要發(fā)揮話(huà)語(yǔ)權(quán)的辯護(hù)功能、引導(dǎo)功能、規(guī)范功能，提高話(huà)語(yǔ)表達(dá)的開(kāi)放度與自由度，保障大學(xué)生話(huà)語(yǔ)權(quán)的充分行使；加強(qiáng)教育，提高大學(xué)生話(huà)語(yǔ)素養(yǎng)及其公民意識(shí)；加速信息化進(jìn)程，為行使話(huà)語(yǔ)權(quán)提供均等機(jī)會(huì)是引導(dǎo)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)參政有效性的有益嘗試。

關(guān)鍵詞：話(huà)語(yǔ)權(quán)；大學(xué)生；網(wǎng)絡(luò)政治參與；有效性

中圖分類(lèi)號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-864X（2016）03-0193-02

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與是大學(xué)生作為政治參與的主體，以網(wǎng)絡(luò)為媒介，通過(guò)政治信息網(wǎng)上發(fā)布、網(wǎng)上選舉、網(wǎng)上利益表達(dá)、網(wǎng)上評(píng)論、網(wǎng)上討論、網(wǎng)上民意調(diào)查、網(wǎng)上信訪(fǎng)等方式參與政治生活并試圖影響政治過(guò)程的行為，話(huà)語(yǔ)權(quán)是現(xiàn)代政治參與的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，能否掌握話(huà)語(yǔ)權(quán)，合理利用話(huà)語(yǔ)權(quán)，是大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與是否有效的重要決定因素。

一、新媒體時(shí)代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的現(xiàn)狀分析

大學(xué)生是公民政治參與重要群體，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，他們站在了政治參與的前列，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布第36次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2015年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.68億，而青少年網(wǎng)民所占比例高于60%?；ヂ?lián)網(wǎng)成為大學(xué)生“交流”、“娛樂(lè)”、“學(xué)習(xí)”，尤其是獲取信息的重要途徑。面對(duì)紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)實(shí)校園中的90后大學(xué)生，他們的網(wǎng)絡(luò)政治參與認(rèn)知和行為特征值得我們關(guān)注。

我們選取在鄭五所高校的500名學(xué)生，做了調(diào)研，涵蓋了綜合性大學(xué)、理工類(lèi)大學(xué)、師范類(lèi)大學(xué)以及高職高專(zhuān)的不同層次的高校。調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前84.3%大學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)政治的關(guān)注程度是比較樂(lè)觀(guān)的，目前大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)參政方式的評(píng)價(jià)是正面的， 82.1%的同學(xué)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)政治參與在一定程度上能滿(mǎn)足內(nèi)心的民主、平等、自由的愿望；67.7%的人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)拓寬了大學(xué)生政治參與的途徑，增加參政議政機(jī)會(huì)，推動(dòng)了青年政治社會(huì)化，反映出對(duì)網(wǎng)絡(luò)參政發(fā)揮的正效應(yīng)擁有積極的心理預(yù)期。

針對(duì)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)政治參與行為的調(diào)查顯示，79.8%的受訪(fǎng)學(xué)生表示通過(guò)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)過(guò)政治訴求、討論過(guò)政治時(shí)事，他們對(duì)“國(guó)際局勢(shì)”、“國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)”、“與切利益相關(guān)的問(wèn)題”、“政治傳聞”等問(wèn)題更為關(guān)注，他們對(duì)社會(huì)上的熱點(diǎn)問(wèn)題，也表現(xiàn)出高漲的熱情和獵奇心態(tài)，積極圍觀(guān)參與討論。

在參與形式的選擇上，大學(xué)生利用的參政平臺(tái)主要有BBS論壇、百度校園貼吧、網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)（如QQ群）、政府官網(wǎng)、門(mén)戶(hù)/新聞網(wǎng)站、微博、等形式。

二、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的有效性分析

網(wǎng)絡(luò)政治參與的積極性和普及型不等同于有效性，現(xiàn)實(shí)的情況是大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)參與的有效性是比較低的，原因可歸結(jié)為以下幾點(diǎn)。

（一）話(huà)語(yǔ)權(quán)缺失。

話(huà)語(yǔ)權(quán)意味著一個(gè)社會(huì)團(tuán)體依據(jù)某些成規(guī)將其意義傳播于社會(huì)，以此確立其社會(huì)地位，并被其他團(tuán)體認(rèn)識(shí)，是社會(huì)公共權(quán)利的重要組成部分，新媒體的發(fā)展讓大學(xué)生擁有了更多的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，但擁有了說(shuō)話(huà)的權(quán)利并不意味著就擁有了話(huà)語(yǔ)權(quán)，“雖然每個(gè)人都擁有說(shuō)話(huà)的權(quán)利，但就其社會(huì)聲音的表達(dá)而言，社會(huì)層次的分布是很不相同的，有些人的音量比較大，比如他掌握著某種權(quán)力，操縱著某種國(guó)家機(jī)器，擁有某種財(cái)產(chǎn)；有些人的音量比較小，因?yàn)橐粵](méi)有權(quán)、二沒(méi)有勢(shì)、三沒(méi)有財(cái)”大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的過(guò)程中很多情況是從眾的、被動(dòng)的，大學(xué)生的話(huà)語(yǔ)權(quán)意識(shí)也較為薄弱，所表達(dá)的聲音有情緒化的成分，大學(xué)生并未成為主導(dǎo)群體，表達(dá)訴求也很難成為普遍的聲音，大學(xué)生群體并未掌握網(wǎng)絡(luò)政治參與的話(huà)語(yǔ)權(quán)，這是導(dǎo)致其網(wǎng)絡(luò)政治參與有效性低的重要因素。

（二）從眾性和娛樂(lè)化傾向。

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)參與政治明顯受到泛娛樂(lè)化時(shí)代的影響，在平臺(tái)的選擇上更熱衷于BBS、貼吧、微信、微博等大眾網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題更傾向于媒體炒熱的話(huà)題、事件，大多以圍觀(guān)的形式出現(xiàn)，以?shī)蕵?lè)的心態(tài)卷入，很少通過(guò)正式的政府官網(wǎng)反映政治訴求，政治網(wǎng)絡(luò)參與大多停留在淺表層次。網(wǎng)絡(luò)政治參與往往局限于現(xiàn)象，停留在淺表。一旦從眾或娛樂(lè)過(guò)度，嚴(yán)肅的政治參與活動(dòng)可能僅限平面而缺乏深度，也容易失去理性，陷于喧嘩，難以形成獨(dú)立、理性的觀(guān)點(diǎn)、理念和訴求，政治參與的有效性大打折扣。

（三）參與層次低。

由于網(wǎng)絡(luò)信息的良莠不齊，大學(xué)生政治素質(zhì)和政治見(jiàn)解能力的有限，對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治參與往往局限于現(xiàn)象，停留在淺表層次。研究顯示，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與呈現(xiàn)層次低和積極性一般的特征。大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上主要從事瀏覽時(shí)政要聞、網(wǎng)上投票、網(wǎng)絡(luò)輿論和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等一些低層次的網(wǎng)絡(luò)參政活動(dòng)，而參加競(jìng)選，參與政府管理，監(jiān)督政府機(jī)構(gòu)運(yùn)行等一些較高層次的政治參與活動(dòng)很少，而與高漲的一般網(wǎng)民參政行為相比而言，網(wǎng)絡(luò)參政積極性一般，他們的網(wǎng)絡(luò)參政的積極現(xiàn)實(shí)政治參與中，大學(xué)生的認(rèn)知與行為存在脫節(jié)現(xiàn)象。性處于中等水平，并略顯低調(diào)。當(dāng)然，原因除我國(guó)傳統(tǒng)行政文化對(duì)大學(xué)生的負(fù)面影響外，主要是大學(xué)生單純的校園生活和就業(yè)壓力，使得他們不太關(guān)注政治事務(wù)和公共事務(wù)，較多關(guān)心自己的學(xué)業(yè)和職業(yè)的選擇。

（四）非理性?xún)A向。

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的非理性化傾向，很大程度上受所獲得的不全面甚至虛假信息的誤導(dǎo)所致，在虛擬的互聯(lián)網(wǎng)世界里，信息良莠不齊魚(yú)龍混雜，對(duì)信息的核實(shí)與價(jià)值辨別需要較高的甄別能力和經(jīng)驗(yàn)積累，大學(xué)生囿于個(gè)人閱歷、知識(shí)積累及閱讀習(xí)慣，在極其個(gè)性化的網(wǎng)絡(luò)空間里由于缺乏駕馭海量信息的能力有限，對(duì)這些“垃圾信息”和“信息炸彈”會(huì)表現(xiàn)出無(wú)所適從的態(tài)度，由于受這些海量信息的影響，大學(xué)生們失去了自己真實(shí)的想法，目前，我國(guó)的信息審查制度還不健全，在面對(duì)虛假、錯(cuò)誤信息，惡意流言和無(wú)從證實(shí)的謊言的時(shí)候，大學(xué)生政治參與的非理性化傾向就愈加凸顯。

三、話(huà)語(yǔ)權(quán)視角下提升大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與有效性探索

（一）規(guī)范使用話(huà)語(yǔ)權(quán)。

話(huà)語(yǔ)權(quán)簡(jiǎn)而言之即說(shuō)話(huà)的權(quán)利，但不意味著可以無(wú)所顧忌，一般說(shuō)來(lái)，話(huà)語(yǔ)權(quán)的濫用有兩條界定標(biāo)準(zhǔn)。其一，個(gè)人的話(huà)語(yǔ)自由不應(yīng)該侵犯或影響到第三方的合法利益或稱(chēng)為個(gè)人行使話(huà)語(yǔ)的目的是故意傷害第三方，并使自己由此獲利。其二，個(gè)人的話(huà)語(yǔ)權(quán)不應(yīng)違背社會(huì)的風(fēng)俗良德、道德標(biāo)準(zhǔn)。如當(dāng)下盛行的“人肉搜索”、2008年“艷照門(mén)”事件是典型的侵犯了他人隱私，損害了第三方利益，同時(shí)也違反了社會(huì)的風(fēng)俗良德、道德標(biāo)準(zhǔn)。因此，此類(lèi)型的話(huà)語(yǔ)不應(yīng)當(dāng)支持。所以應(yīng)對(duì)公民享有的話(huà)語(yǔ)表達(dá)的內(nèi)容、范圍、程序、行使的方式作出明確的規(guī)定。通過(guò)具有操作性的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范人們對(duì)話(huà)語(yǔ)權(quán)的行使。規(guī)范的行使話(huà)語(yǔ)權(quán)也就從另一個(gè)側(cè)面保證了公民行使話(huà)語(yǔ)權(quán)的充分性與有效性。因此，從大學(xué)生個(gè)體而言，要增強(qiáng)規(guī)范使用話(huà)語(yǔ)權(quán)的意識(shí)和能力，從決策者角度而言，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法和建立網(wǎng)絡(luò)倫理規(guī)范，使得話(huà)語(yǔ)權(quán)得以規(guī)范和有效使用。

（二）提升大學(xué)生政治參與素養(yǎng)。

一個(gè)國(guó)家公民政治參與的范圍越廣，程度越高，說(shuō)明這個(gè)國(guó)家的政治文明程度越高。要培養(yǎng)大學(xué)生對(duì)政治的敏感性、對(duì)自身權(quán)利的意識(shí)，使人們能夠真正融入政治生活，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)參與、廣泛參與、有效參與。高校作為培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)從理論修養(yǎng)、實(shí)踐積累各個(gè)層面全面提升大學(xué)生參政議政的素質(zhì)，政府作為國(guó)家的管理者，有義務(wù)和責(zé)任引導(dǎo)國(guó)家的民主進(jìn)程，要盡可能的開(kāi)拓渠道、創(chuàng)造機(jī)會(huì)來(lái)幫助大學(xué)生踐行政治參與。大學(xué)生在廣泛的政治參與活動(dòng)中學(xué)習(xí)熟練掌握、運(yùn)用手中的政治權(quán)利，來(lái)維護(hù)和發(fā)展自己的合法權(quán)益，改變當(dāng)下大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的低層次化、非理性化和娛樂(lè)化的不良傾向，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)參政的應(yīng)有價(jià)值。

（三）為公民行使話(huà)語(yǔ)權(quán)提供均等機(jī)會(huì)。

在信息時(shí)代，一些人群如果在經(jīng)濟(jì)、文化、政治的某一個(gè)領(lǐng)域占據(jù)了優(yōu)勢(shì)，那么這種優(yōu)勢(shì)會(huì)比以往任何時(shí)代產(chǎn)生更為顯著的累積效應(yīng)，從而產(chǎn)生更大的優(yōu)勢(shì)。在信息社會(huì)中，接近與使用互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)話(huà)語(yǔ)屬于社會(huì)價(jià)值的范疇，話(huà)語(yǔ)表達(dá)方式的改變又導(dǎo)致了權(quán)利的轉(zhuǎn)移和利益的重新分配。如何實(shí)現(xiàn)公平行使話(huà)語(yǔ)權(quán)是亟待解決的問(wèn)題。

話(huà)語(yǔ)表達(dá)是分配利益的有效手段，有效地保證大學(xué)生話(huà)語(yǔ)，從某種程度上講，就有效地保護(hù)了大學(xué)生的各種權(quán)益。擁有話(huà)語(yǔ)權(quán)是現(xiàn)代社會(huì)人們必須享有的一項(xiàng)基本權(quán)利。實(shí)現(xiàn)話(huà)語(yǔ)權(quán)的平等，有利于社會(huì)成員經(jīng)濟(jì)政治地位的平等。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，政府應(yīng)加快培養(yǎng)大學(xué)生的話(huà)語(yǔ)意識(shí)，政府應(yīng)通過(guò)各種信息傳播途徑向公眾強(qiáng)調(diào)話(huà)語(yǔ)權(quán)的重要性及其所蘊(yùn)含的巨大力量。讓大學(xué)生轉(zhuǎn)變思維方式，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的特點(diǎn)切實(shí)行使公民話(huà)語(yǔ)權(quán)；開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，讓嘗到網(wǎng)絡(luò)話(huà)語(yǔ)甜頭的個(gè)人或團(tuán)體介紹經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)。帶動(dòng)更多的人參與到網(wǎng)絡(luò)話(huà)語(yǔ)的行使當(dāng)中。此外，需提高大學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的能力，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識(shí)的普及與教育。為大學(xué)生提供IT培訓(xùn)，將網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識(shí)教育擴(kuò)展到任何有條件上網(wǎng)的地區(qū)和家庭。提高大多數(shù)人利用網(wǎng)絡(luò)表達(dá)話(huà)語(yǔ)的能力，使他們的利益得以充分的表達(dá)。

（四）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高大學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的能力。

完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)應(yīng)如鐵路、公路一樣成為國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施且得到普及，才能為大學(xué)生平等地行使話(huà)語(yǔ)權(quán)創(chuàng)造物質(zhì)條件，激發(fā)行使話(huà)語(yǔ)權(quán)的興趣。降低電腦價(jià)格、寬帶使用費(fèi)用及提高寬帶接入的便捷性，大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋面，提高互聯(lián)網(wǎng)的普及率。確保各類(lèi)高校的大學(xué)生都能分享信息和通訊技術(shù)革命所帶來(lái)的機(jī)遇，確保每個(gè)人都能平等的借助網(wǎng)絡(luò)表達(dá)話(huà)語(yǔ)。凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，從立法、技術(shù)和倫理等層面，過(guò)濾色情、暴力、反動(dòng)信息，形成人人自覺(jué)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)清朗的氛圍，杜絕不良信息對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)參政的誤導(dǎo)。

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本文系2016年度河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目研究成果，項(xiàng)目名稱(chēng)為“新媒體時(shí)代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的有效性引導(dǎo)——基于話(huà)語(yǔ)權(quán)的視角”。（編號(hào)2016—qn—137）

作者簡(jiǎn)介：孟凡周（1981—）講師，碩士研究生，鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院教師，研究方向：大學(xué)生德育，傳統(tǒng)倫理。