于雯婷

摘要：國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的兩大核心在于建立和完善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。文章首先對(duì)企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行概念的界定，然后以TCL改革成功為例，通過(guò)歷史回顧和分析現(xiàn)狀對(duì)公司的治理結(jié)構(gòu)展開(kāi)研究。然后根據(jù)TCL改革成功的經(jīng)驗(yàn)，為其他陷入改革困境的國(guó)企，總結(jié)出一些治理結(jié)構(gòu)改革的借鑒思路。

關(guān)鍵詞：國(guó)企改革；治理結(jié)構(gòu)；TCL改革

企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)是通過(guò)使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)者能夠擁有一定的決策權(quán)，并對(duì)企業(yè)有良好的經(jīng)營(yíng)，使得企業(yè)能夠立于不敗之地的一種企業(yè)組織形式。在當(dāng)下這樣一種改革思路下，政府通過(guò)主動(dòng)授權(quán)，賦予經(jīng)營(yíng)者很大的主動(dòng)性，并監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者的行為，從而形成了“過(guò)度行政干預(yù)同時(shí)外加經(jīng)營(yíng)者控制的企業(yè)治理機(jī)構(gòu)”。

TCL中誕生了中國(guó)很多具有重大意義的創(chuàng)新產(chǎn)品。但是另外一個(gè)產(chǎn)業(yè)界神話的誕生，也是李東生的企業(yè)生涯濃墨重彩的一筆——便是TCL的改革。所以，在當(dāng)時(shí)，TCL的一把手李東生正在操縱著一個(gè)更加龐大和歷史性的計(jì)劃——TCL改制，一個(gè)被李東生冠名為“阿波羅登月計(jì)劃”的秘密行動(dòng)?，F(xiàn)如今終于把最后一步邁完，這也意味著TCL的漫長(zhǎng)改制終于畫(huà)上了句號(hào)。改革涉及政府、政策及公司治理，復(fù)雜異常。在現(xiàn)如今，一個(gè)企業(yè)的的治理結(jié)構(gòu)對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，與此同時(shí)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革現(xiàn)在已達(dá)到深水區(qū)，有很大一部分國(guó)有企業(yè)因?yàn)榇嬖谥卫斫Y(jié)構(gòu)等缺陷的問(wèn)題，使自己沒(méi)有走出發(fā)展新路的同時(shí)，又給國(guó)家加重了很大的負(fù)擔(dān)。因此在這個(gè)改革的重要節(jié)點(diǎn)處，研究國(guó)企治理結(jié)構(gòu)改革的思路是十分有必要的。

一、公司治理結(jié)構(gòu)的概念

公司的治理結(jié)構(gòu)是指為實(shí)現(xiàn)公司的最佳經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，公司所有權(quán)基于信托責(zé)任而形成相互制衡關(guān)系的結(jié)構(gòu)性制度安排。按照擬人化的原則，一個(gè)企業(yè)如同一個(gè)人，全體股東投資成立有限公司形式的企業(yè)法人，董事會(huì)是企業(yè)的“大腦”，總經(jīng)理是企業(yè)的“心臟”，總經(jīng)理管轄的各部門(mén)就是企業(yè)的“五臟六肺及肢體器官”，公司治理結(jié)構(gòu)則是企業(yè)的“神經(jīng)系統(tǒng)”，從這個(gè)擬人化的比喻中，可以感受到公司治理結(jié)構(gòu)在企業(yè)改革中的重要性了。同時(shí)，了解公司治理結(jié)構(gòu)改革的三個(gè)基本問(wèn)題：第一為如何做到保證投資者的投資回報(bào)，即協(xié)調(diào)股東和企業(yè)的利益關(guān)系。第二是企業(yè)內(nèi)部各利益集團(tuán)的關(guān)系如何協(xié)調(diào)。第三是如何提高企業(yè)自身抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，做到立于不敗之地。

二、TCL改革前治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和問(wèn)題

TCL集團(tuán)有限公司治理結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)在行政干預(yù)和經(jīng)營(yíng)者共存的現(xiàn)狀。政府代表國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)控股的不可轉(zhuǎn)讓性是當(dāng)時(shí)TCL的兩大制度特征。

改革前的TCL存在著政府過(guò)度干預(yù)的問(wèn)題，在信息不對(duì)稱的情況下，有可能利用經(jīng)營(yíng)者來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的利益，并且還存在是否能調(diào)動(dòng)積極性的問(wèn)題。公司治理結(jié)構(gòu)非常不完善，當(dāng)時(shí)TCL中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩還是很濃厚的，干擾了企業(yè)內(nèi)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)和制衡。缺乏科學(xué)的決策和監(jiān)督機(jī)制。會(huì)有“一股獨(dú)大”的影響，由于大股東也就是當(dāng)時(shí)的惠州市政府拍板決定，決策的時(shí)候難免會(huì)獨(dú)斷專行。

三、TCL集團(tuán)有限公司治理結(jié)構(gòu)改革的發(fā)展歷程

1996年以前，TCL還是百分之百的國(guó)有企業(yè)，但在當(dāng)時(shí)卻一直名不見(jiàn)經(jīng)傳。直到1996年，李東生全面接手TCL，實(shí)現(xiàn)了最快的增長(zhǎng)，TCL也因此成為資源貧乏的惠州市政府財(cái)政收入的主要來(lái)源。此時(shí)，中國(guó)又迎來(lái)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改制潮流。1997年，惠州市政府決定對(duì)當(dāng)?shù)夭糠制髽I(yè)實(shí)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)，并于當(dāng)年年初與李東生簽署了為期五年的放權(quán)經(jīng)營(yíng)協(xié)議，這樣做的原因在于培養(yǎng)地方支柱性產(chǎn)業(yè)。按照協(xié)議規(guī)定，從用于起家的5000元借款到1996年的數(shù)億元資產(chǎn)全部劃歸惠州市政府所有，此后，TCL凈資產(chǎn)如果年增長(zhǎng)率超過(guò)10%，其超出部分，按一定比例增發(fā)為股份，獎(jiǎng)勵(lì)給經(jīng)營(yíng)管理層，或者以優(yōu)惠價(jià)購(gòu)買(mǎi)。但是，如此的變化，對(duì)TCL不是永遠(yuǎn)的策略，也難以奠定TCL國(guó)際化企業(yè)、世界500強(qiáng)的未來(lái)。企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，還是橫亙?cè)赥CL面前無(wú)法回避的問(wèn)題，也是企業(yè)資源整合最根本的問(wèn)題。盡管這幾年，政府給予李東生很大程度上的支持和充分的放權(quán)。但沒(méi)有實(shí)行股份制改造和政府“一股獨(dú)大”，仍舊是TCL最大的障礙。2011年8月，TCL集團(tuán)董事長(zhǎng)李東生親手操刀了TCL集團(tuán)2006年以來(lái)最大的一次組織架構(gòu)調(diào)整，將“4+2”投資控股型企業(yè)集團(tuán)架構(gòu)調(diào)整為“4+6”產(chǎn)業(yè)架構(gòu)。在全球經(jīng)濟(jì)趨于下行趨勢(shì)時(shí)，TCL集團(tuán)將海外業(yè)務(wù)拓展重點(diǎn)從歐美轉(zhuǎn)向成長(zhǎng)性更好的新興國(guó)家市場(chǎng)，同時(shí)在中國(guó)市場(chǎng)加快在四六級(jí)市場(chǎng)的開(kāi)拓。

四、TCL集團(tuán)有限公司治理結(jié)構(gòu)改革成功的借鑒思路

今天的TCL集團(tuán)已經(jīng)由一個(gè)地方政府絕對(duì)控股的國(guó)有公司逐漸演變成地方政府相對(duì)控股的多元股權(quán)結(jié)構(gòu)的公司。TCL集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)的設(shè)置更加的科學(xué)合理，更能夠適應(yīng)如今企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際發(fā)展需要和外部環(huán)境的變化，這樣做有利于提高管理效能和減少管理層級(jí)，避免機(jī)構(gòu)重疊所導(dǎo)致的效率低下，促進(jìn)內(nèi)部控制的有效實(shí)施。下面就TCL集團(tuán)有限公司治理結(jié)構(gòu)改革成功的原因借鑒一些思路。

（一）政府的大力支持，激勵(lì)企業(yè)謀發(fā)展

TCL最早是從地方國(guó)有企業(yè)發(fā)育起來(lái)的，雖然所有權(quán)者是地方政府，但是經(jīng)濟(jì)的責(zé)任完全是由企業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)承擔(dān)的。所以在發(fā)展改革的時(shí)候會(huì)更加的有積極性和主動(dòng)性，激勵(lì)企業(yè)內(nèi)部成員鼓足干勁謀進(jìn)步求發(fā)展。推動(dòng)TCL的體制改革，得到當(dāng)時(shí)惠州市委和政府的鼓勵(lì)和支持。當(dāng)時(shí)的惠州市長(zhǎng)主動(dòng)的和李東生討論如何尋找一種積極的、有效的方式推進(jìn)企業(yè)改革，構(gòu)筑一個(gè)能夠激勵(lì)企業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。既符合當(dāng)時(shí)的政策法規(guī)，又能夠有效的激勵(lì)團(tuán)隊(duì)的這個(gè)積極性。

（二）建立完善的國(guó)有企業(yè)激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)才有動(dòng)力。一套完整的激勵(lì)機(jī)制，可以充分促進(jìn)并誘導(dǎo)人按照預(yù)定路線完成所要求的工作。所以國(guó)企下現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下做到這一點(diǎn)很重要，要把充分的自主權(quán)握在自己的手中，同時(shí)讓企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和管理者承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，與企業(yè)同呼吸共存亡。推行的激勵(lì)制度也要做到與企業(yè)內(nèi)部人員所做貢獻(xiàn)相符，同時(shí)要建立公平的平臺(tái)和制度，加強(qiáng)董事會(huì)和管理層的互相監(jiān)督，大力的發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的作用。

（三）大膽體制創(chuàng)新，各方多贏受益

TCL是國(guó)有企業(yè)發(fā)展而來(lái)的，但在擴(kuò)張的過(guò)程中基本上都是靠自身的積累和在社會(huì)上籌集的資源，這是TCL比較驕傲的一點(diǎn)。當(dāng)時(shí)TCL主要資金來(lái)源是靠銀行貸款。之后中國(guó)市場(chǎng)化運(yùn)作，銀行和政府分家，企業(yè)要靠自身實(shí)力跟金融機(jī)構(gòu)打交道。從1997年開(kāi)始，企業(yè)授權(quán)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行了增資減股的方案，使企業(yè)性質(zhì)開(kāi)始發(fā)生了變化，從100%控股變?yōu)榱藝?guó)有資本占60%。2002年TCL開(kāi)始股份制，政府同樣支持股份制改造，主要引入外國(guó)戰(zhàn)略投資者。TCL發(fā)展過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，國(guó)有資產(chǎn)快速增值的同時(shí)，讓管理團(tuán)隊(duì)也能夠成為企業(yè)的股東，為企業(yè)的發(fā)展承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，這是一個(gè)成功的方向。

（四）產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)，堅(jiān)定地走國(guó)際化的道路

隨著市場(chǎng)環(huán)境的開(kāi)放以及企業(yè)的發(fā)展，國(guó)際化幾乎成為每一個(gè)致力于全球市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)的重要議題。TCL在這方面改為人先，不斷試水，將目光投向了國(guó)際市場(chǎng)。第一步，為T(mén)CL規(guī)模積累和品牌初創(chuàng)階段，此階段以貿(mào)易為主，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，把我們國(guó)有企業(yè)的品牌打出去。第二步，企業(yè)上市，開(kāi)辟新興市場(chǎng)，此為國(guó)際化的初創(chuàng)階段第三步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)并購(gòu)，全球整合各方面的資源，完成國(guó)際化布局。從2005年起TCl海外市場(chǎng)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)了本土市場(chǎng)營(yíng)業(yè)收入，TCL成為真正意義上的跨國(guó)公司。

四、總結(jié)

通過(guò)TCL改革的案例可以看出，公司治理結(jié)構(gòu)的問(wèn)題確實(shí)是當(dāng)今世界各國(guó)企業(yè)改革的一個(gè)比較重視的問(wèn)題，并且對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。所以當(dāng)前對(duì)于建立符合我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，為保證企業(yè)充滿活力，并確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重大意義，著力構(gòu)建符合我國(guó)特色的國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，是亟待解決的問(wèn)題，相信從TCL的成功中可以映射出更多的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)使得我國(guó)其他國(guó)企能有所借鑒，并走出自身改革的困境，實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)新的成長(zhǎng)和飛躍，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛與發(fā)展做貢獻(xiàn)。

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（作者單位：西北師范大學(xué)）