摘 要 現(xiàn)在大學(xué)生的數(shù)量每年遞增，大學(xué)生兼職的行為平常不過，其中主要想通過賺取生活費(fèi)來減輕家庭負(fù)擔(dān)、渴望經(jīng)濟(jì)獨(dú)立或者想要獲取工作經(jīng)驗(yàn)為以后真正踏入社會(huì)做好準(zhǔn)備。越來越多的大學(xué)生利用課余時(shí)間在校外兼職，隨之便衍生出許多的法律問題。法律對(duì)大學(xué)生兼職沒有明確的界定，大學(xué)生也不屬于勞動(dòng)法保護(hù)的范疇，因此大學(xué)生在外兼職就被當(dāng)作廉價(jià)的勞動(dòng)力，自身合法權(quán)益得不到保障。所以本文就上述問題從勞動(dòng)法的視覺對(duì)大學(xué)生兼職的現(xiàn)狀以及法律保障體系進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞 勞動(dòng)法 大學(xué)生兼職 法律保障

作者簡介：任小青，河套學(xué)院。

中圖分類號(hào)：D920.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2016）03-073-02

一、 引言

我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和機(jī)制的逐步完善，社會(huì)上用人單位對(duì)大學(xué)生的要求越來越高，比如必須具備工作經(jīng)驗(yàn)，因此越來越多的大學(xué)生利用課余的時(shí)間兼職，在幫補(bǔ)家用的同時(shí)獲取工作經(jīng)驗(yàn)。但是大學(xué)生是即將踏入社會(huì)的人群，沒有豐富的社會(huì)閱歷，所以在兼職的過程中難免吃虧——合法權(quán)益受到侵害，而且類似的實(shí)踐層出不窮。因此，必須重視該問題，從法律上找到解決途徑，利用法律保障學(xué)生的合法權(quán)益。

二、大學(xué)生兼職與實(shí)習(xí)、勤工助學(xué)的區(qū)別

實(shí)習(xí)，是把學(xué)習(xí)到的理論知識(shí)付諸實(shí)踐，以達(dá)到培養(yǎng)技能的目的。實(shí)習(xí)通常分為兩類：其一，學(xué)校統(tǒng)一分配實(shí)習(xí)名額，與學(xué)生數(shù)量一一對(duì)應(yīng)，要求學(xué)生撰寫實(shí)習(xí)報(bào)告上交學(xué)校。由于是學(xué)校分配工作，安全度相對(duì)較高；其二，大學(xué)生自己在校外求職，這種形式與兼職類似，但是其工作性質(zhì)是長期工作，需要簽訂勞動(dòng)合同，與利用課余空閑時(shí)間的兼職大有不同。

《中華人民共和國勞動(dòng)法》第12條規(guī)定“在校學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間勤工儉學(xué)，不被視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以簽訂勞動(dòng)合同，不受勞動(dòng)法調(diào)整。”許多學(xué)生從這一點(diǎn)認(rèn)為在校大學(xué)生的兼職不受法律保護(hù)，其實(shí)不然，勤工助學(xué)與兼職之間是存在差異的。比如：勤工助學(xué)是指高等院校在本校內(nèi)設(shè)置助教、助研和后勤服務(wù)等職位，學(xué)生在職期間可通過努力獲取相應(yīng)報(bào)酬。而兼職是大學(xué)生私自外出從事兼職活動(dòng)，不受學(xué)校的統(tǒng)一管理與安排，受校外用人單位對(duì)其勞動(dòng)力的支配，按規(guī)定完成工作任務(wù)，因此不屬于勤工助學(xué)的范圍內(nèi)。

三、 大學(xué)生兼職的現(xiàn)狀

（一） 法律不完善

現(xiàn)在，我國對(duì)大學(xué)生兼職合法權(quán)益保護(hù)方面是缺少一部專門保障該群體的法律法規(guī)。因?yàn)樵谛４髮W(xué)生的特殊性，因此兼職的在校大學(xué)生尚未被納入《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《關(guān)于非全日制用工若干意見的規(guī)定》的保障范疇。即使《高校學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》保障的是在校內(nèi)工作的大學(xué)生并不是在校外兼職的大學(xué)生（上文已經(jīng)論述兩者的區(qū)別）。上文提及到的《勞動(dòng)法》第12條規(guī)定，已經(jīng)被人們質(zhì)疑，稱在校大學(xué)生在校外根本得不到保障。

的確，現(xiàn)階段我國的《勞動(dòng)法》并沒有存在哪一條條款可以實(shí)實(shí)在在地解決在校兼職大學(xué)生的保護(hù)問題，字里行間總會(huì)存在些許漏洞。而且除了《勞動(dòng)法》也沒有專門的法律來規(guī)范大學(xué)生兼職的市場(chǎng)，因此在校大學(xué)生兼職的合法權(quán)益保障問題成為了《勞動(dòng)法》的漏洞與盲區(qū)，給不良用人單位有機(jī)可乘。

（二） 求助方法少

當(dāng)大學(xué)生在校外兼職權(quán)益受到侵犯時(shí)，通?？梢酝ㄟ^勞動(dòng)部門、公安機(jī)關(guān)、工商部門、新聞媒體和社會(huì)輿論這五種途徑尋求幫助。但是，在校大學(xué)生的合法權(quán)益保障不在這些部門的主要職責(zé)之內(nèi)，因此，現(xiàn)實(shí)生活中大學(xué)生維權(quán)過程中往往處處碰壁，求助無門。主要原因是：第一，勞動(dòng)部門主要的保障主體是《勞動(dòng)法》中說明的正式員工，然而兼職的大學(xué)生并不是正式員工也沒有簽署勞動(dòng)合同；第二，工商部門的關(guān)注點(diǎn)是在用人單位的注冊(cè)登記和營業(yè)只找到辦理和經(jīng)營內(nèi)容是否違法，當(dāng)兼職大學(xué)生的被侵權(quán)的問題不涉及以上內(nèi)容，工商部門一般不予以受理。即使介入也是一種被動(dòng)的介入，辦事效率不高；第三，公安機(jī)關(guān)的介入也是有規(guī)定的范圍，當(dāng)用人單位涉嫌暴力或者欺詐對(duì)兼職大學(xué)生的人身安全造成威脅才會(huì)出面，但是到了公安機(jī)關(guān)真正出面的時(shí)候，已經(jīng)為時(shí)已晚；第四，新聞媒體與社會(huì)輿論通常是在侵權(quán)事件發(fā)生后才能起到作用，對(duì)兼職大學(xué)生的保障作用發(fā)揮并不大，只能給他人起到警示作用。

上述途徑的作用發(fā)揮通常是在侵權(quán)事件發(fā)生之后，不能起到事前防范的作用。而我國尚未建立專門保護(hù)大學(xué)生兼職權(quán)益的機(jī)關(guān)以至于大學(xué)生的兼職過程的權(quán)益得不到及時(shí)和有力的保護(hù)，事后也得不到有效的法律途徑幫忙解決問題。這也體現(xiàn)了研究大學(xué)生兼職權(quán)益勞動(dòng)法保護(hù)的必要性。

（三） 大學(xué)生與用人單位之間的法律關(guān)系不明確

兼職中的大學(xué)生與用人單位之間的關(guān)系很模糊，沒有一個(gè)明確的界定。他們之間是勞動(dòng)關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系還是雇傭關(guān)系，沒有權(quán)威的法律可定義。如果是雇傭關(guān)系或勞務(wù)關(guān)系則受《中華人民共和國合同法》的管轄。如果是勞動(dòng)關(guān)系則需要針對(duì)兼職大學(xué)生這一特殊的群體單獨(dú)立法調(diào)整。但是在兼職的過程中，用人單位與大學(xué)生只是短暫的接觸，并沒有白紙黑字地簽署勞動(dòng)合同，萬一有侵權(quán)行為的發(fā)生也無跡可尋。

從上述的種種問題來看，大學(xué)生在外兼職受保障的程度的確很低。當(dāng)侵權(quán)行為的發(fā)生，大學(xué)生就是處于弱勢(shì)。通常許多大學(xué)生普遍存在這樣的一種心態(tài)：怕麻煩而不愿意維權(quán)，這樣往往就造成了一些不良用人單位的僥幸心理，往往給別人的印象就是大學(xué)生好欺負(fù)。另外一個(gè)就是，大學(xué)生的法律保護(hù)意識(shí)薄弱，不知道如何利用法律來保護(hù)自己，所以當(dāng)遇到侵權(quán)的情況不嚴(yán)重的時(shí)候往往忍氣吞聲。

四、 大學(xué)生兼職在勞動(dòng)法中的基本理論與法律保障

（一）大學(xué)生兼職勞動(dòng)過程中法律主體分析

隨著社會(huì)進(jìn)步，勞動(dòng)市場(chǎng)的情況越來越復(fù)雜，人與人之間的關(guān)系界定也有許多種說法。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成與完善，使得市場(chǎng)上出現(xiàn)了平等自由多元化的用工模式，開展了簽訂勞動(dòng)合同的合作形式。勞動(dòng)法與合同法也由此誕生。但是隨著發(fā)展速度的加快，時(shí)代的背景已經(jīng)與改革開放發(fā)生了巨大的變化，勞動(dòng)主體的形式也開始變化，使得勞動(dòng)法也需要柔性發(fā)展，做出改變才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需要。

但是《勞動(dòng)法》對(duì)勞動(dòng)者這一個(gè)主體沒有做出明確的定義。但是就現(xiàn)時(shí)代的特點(diǎn)來看，大學(xué)生兼職勞動(dòng)應(yīng)具備勞動(dòng)主體的資格。雖然《勞動(dòng)法》第12條規(guī)定是否認(rèn)了大學(xué)生兼職勞動(dòng)者主體資格，但是勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者是指達(dá)到法定就業(yè)的最低年齡界定，具有勞動(dòng)能力的自然人便是勞動(dòng)者。意思是年齡要符合標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)能力要具備，而大學(xué)生通常這兩則都具備，更何況在中國，公民的勞動(dòng)權(quán)力在法律上具有平等性，因此大學(xué)生兼職勞動(dòng)應(yīng)具備勞動(dòng)主體資格。

完善兼職大學(xué)生勞動(dòng)者主體的界定。《勞動(dòng)法》受當(dāng)時(shí)環(huán)境的影響，勞動(dòng)者主體范圍的規(guī)定不能很好地適應(yīng)現(xiàn)在的勞動(dòng)力市場(chǎng)。在修訂《勞動(dòng)法》的時(shí)候提議給及大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益的保障，讓大學(xué)生立足于勞動(dòng)法的保護(hù)范疇之內(nèi)。

（二）大學(xué)生兼職的法律關(guān)系分析

《勞動(dòng)法》當(dāng)中所指的勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)者與用人單位之間，為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程而發(fā)生的一方有償提供勞動(dòng)力與另一方提供報(bào)酬相結(jié)合的社會(huì)關(guān)系。要建立勞動(dòng)關(guān)系，當(dāng)事人應(yīng)具有勞動(dòng)主體資格，上文已經(jīng)闡明，在校大學(xué)生多數(shù)都具備。就我國的在校大學(xué)生而言，絕大多數(shù)大學(xué)生都已經(jīng)是成年人，具有完全的民事權(quán)利能力以及完全民事行為能力，完全滿足勞動(dòng)關(guān)系對(duì)年齡的基本要求。就勞動(dòng)能力而言，在校的大學(xué)生都經(jīng)過高考的洗禮，一般的大學(xué)生都會(huì)掌握一定的學(xué)習(xí)能力和擁有一個(gè)比較良好的知識(shí)系統(tǒng)，用人單位的雇傭通常是看重鍛煉在校大學(xué)生的科學(xué)文化水平而具備的勞動(dòng)能力。

盡管用人單位會(huì)否認(rèn)與兼職大學(xué)生建立了勞動(dòng)關(guān)系來規(guī)避責(zé)任，但是由于用人單位比大學(xué)生強(qiáng)勢(shì)，言論相對(duì)自由，所以不能因?yàn)橛萌藛挝坏囊环降难赞o而草率斷定雙方并沒有勞動(dòng)關(guān)系。當(dāng)有證據(jù)證明兼職大學(xué)生對(duì)用人單位提供了勞動(dòng)，具備了從屬性，即使沒有簽訂勞動(dòng)合同，他們之間的勞動(dòng)關(guān)系也是成立的。

立法維護(hù)兼職大學(xué)生權(quán)益。只要是由勞動(dòng)部和教育部聯(lián)合出臺(tái)一部規(guī)章，對(duì)大學(xué)生兼職的行為進(jìn)行細(xì)化，切切實(shí)實(shí)保護(hù)兼職大學(xué)生的合法權(quán)益，好好保護(hù)大學(xué)生這一弱勢(shì)群體。

（三）大學(xué)生兼職與用人單位構(gòu)成非全日制勞動(dòng)關(guān)系

兼職一詞只是民間通俗的說法，它官方的含義是勞動(dòng)者在勞動(dòng)力尚未完全使用的情況下，繼續(xù)從事其他職業(yè)勞動(dòng)的勞工形式。全日制與非全日制的區(qū)別就在于工作時(shí)間。對(duì)于大學(xué)生這一特殊身份，換一種說法就是學(xué)習(xí)是大學(xué)生的“全職”，而在校外工作就是學(xué)生的“兼職”，這與上述的說法相符合。不能以學(xué)生勞動(dòng)力不完備和時(shí)間的束縛而否認(rèn)大學(xué)生兼職是非全日制勞動(dòng)者。全日制勞動(dòng)者和非全日制勞動(dòng)者都屬于法律認(rèn)定的勞動(dòng)者，就應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)。

完善非全日制用工的法律制度。即使是兼職的大學(xué)生也可以與用人單位簽訂書面合同協(xié)議，力爭保護(hù)自身的合法權(quán)益。除此之外，上級(jí)應(yīng)完善非全日制用工的法律制度，保障學(xué)生的同時(shí)也保障用人單位的利益。現(xiàn)在大學(xué)生的勞動(dòng)報(bào)酬普遍略低，這是侵權(quán)情況中最為普遍的一種。因此完善非全日制的法律制度也需要調(diào)整，把最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于兼職大學(xué)生身上，維護(hù)學(xué)生的權(quán)益，也能維護(hù)學(xué)生的工作熱情。除此之外，對(duì)雇傭大學(xué)生兼職的用人單位給予一些優(yōu)惠政策，比如稅率優(yōu)惠政策等，以提高用人單位雇傭大學(xué)生的熱情，也使得大學(xué)生通過兼職提高自身社會(huì)適應(yīng)能力的機(jī)會(huì)不流失。

對(duì)于加班費(fèi)的問題，學(xué)生在節(jié)假日犧牲自身的休息時(shí)間來為用人單位工作，理應(yīng)獲得與正常勞動(dòng)者同樣的假日工資待遇，建議在制度的完善過程中加上規(guī)定：大學(xué)生在法定節(jié)假日工作的報(bào)酬可為平時(shí)的三倍。

五、 結(jié)語

綜上所述，大學(xué)生兼職時(shí)發(fā)生侵權(quán)的情況而處于求助無門的境況，希望把兼職大學(xué)生這一勞動(dòng)主體納入《勞動(dòng)法》的保護(hù)范疇之內(nèi)。建立專門解決這類問題的法律制度，把問題細(xì)化并解決，防患于未然。并建立相關(guān)的機(jī)構(gòu)，好好保護(hù)大學(xué)生這一弱勢(shì)群體，方便大學(xué)生發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí)能夠得到及時(shí)的幫助，快速地解決問題，在節(jié)約司法資源的同時(shí)保障了勞動(dòng)雙方的權(quán)益。大學(xué)生兼職被侵權(quán)的問題得到解決，我國離構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)便更近一步。

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