2015 年，印尼經(jīng)濟增長放緩對若干行業(yè)所產(chǎn)生的消極沖擊接連不斷，其中，紡織品行業(yè)（TPT）便是受到波及的行業(yè)之一。鑒于擺脫這一艱難困境的短線上漲動力不夠強勁，印尼紡織品行業(yè)的發(fā)展預計會在 2016 年全年保持低迷態(tài)勢。

全球經(jīng)濟復蘇前景仍撲朔迷離。同時，印尼國內(nèi)經(jīng)濟也未有好轉(zhuǎn)跡象。印尼紡織協(xié)會 （API） 主席埃德·蘇德拉查對未來一年紡織品業(yè)發(fā)展的持續(xù)增長持悲觀態(tài)度。

截至 2015 年 10 月，印尼紡織品業(yè)的發(fā)展并不盡如人意，其國內(nèi)生產(chǎn)總值與 2014 年同期相比出現(xiàn)通貨緊縮（6.1% 的負增長率）?？傮w而言，這就意味著 2015 年印尼紡織業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值比制造業(yè)更為慘淡：制造業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率為 4.3%，而印尼國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率則為4.7%。

就全球經(jīng)濟環(huán)境而言，國際貨幣基金組織已將 2016 全球經(jīng)濟增長率由此前預計的 3.6% 下調(diào)至 3.4%。無獨有偶，美國預計其 2016 年的經(jīng)濟增長率僅為2.6%。由于全球經(jīng)濟形勢對印尼紡織品業(yè)的出口影響巨大，因此，這一增長預計將對印尼紡織品業(yè)產(chǎn)生影響，尤其是以歐洲和美國為主要出口市場的紡織品行業(yè)。

通常情況下，印尼對美國、歐洲的出口額分別占其總出口額的 31% 和 16%，遠遠超出其對東盟國家和日本的出口份額。2015 年，印尼紡織品業(yè)出口總額預計突破 129 億美元，與 2014 年的126.8 億美元相比，呈下跌趨勢，而與 2014 年同期相比，通貨緊縮率為 5.3% 左右。

但是，截至 2015 年 10 月，印尼紡織品出口總額僅為 102 億美元，完成預期目標的 77% 左右。究其原因，有一部分原因是印尼出口產(chǎn)品要與其他競爭對手的產(chǎn)品相抗衡，尤其是出口至歐美市場上的越南生產(chǎn)的服裝。

越南勞動力成本相當便宜，因其產(chǎn)品生產(chǎn)成本并未受到勞動力成本的極大限制，所以價格相對較低，這與印尼當前的發(fā)展現(xiàn)狀形成一定的反差。對東南亞諸國中最大的經(jīng)濟體印尼來說，除了原材料成本上漲以外，產(chǎn)品的生產(chǎn)成本也受到日趨昂貴的勞動力成本的困擾。另外，盧比不斷貶值，印尼許多公司因不堪重負紛紛倒閉，這是情理之中的事。日益攀高的生產(chǎn)成本影響到了印尼的各行各業(yè)（尤其是紡織品業(yè)），各大行業(yè)迫于壓力，紛紛裁員。

例如，印尼紡織協(xié)會的觀察報告顯示，2015年 1 月至 5 月期間，萬隆四大轄區(qū)內(nèi)的紡織品業(yè)裁員 6000 人。試想一下，倘若此類裁員事件發(fā)生在爪哇島， 將會有幾萬甚至幾十萬紡織工人下崗。印尼紡織協(xié)會稱，實質(zhì)上，通常采取臨時裁員的行業(yè)，經(jīng)營狀況并不景氣。

另外， 印尼紡織品的市場競爭力每況愈下。 據(jù)印尼中央統(tǒng)計局有關(guān)數(shù)據(jù)顯示， 僅 2014 年， 印尼紡織品在世界市場上的競爭力水平就下降了1.3%。 相比

之下 ， 越南紡織品的競爭力水平則同比增長 1.8%。 印尼紡織品的競爭力水平不僅在世界市場上有所下降，在歐美市場上亦是如此， 分別下降 3% 和 25%。

印尼貿(mào)易部長托馬斯 ·倫邦談及印尼在紡織品、鞋類行業(yè)最大的競爭對手時表示， 越南是印尼紡織業(yè)的一大威脅。 自越南加入 “跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”以來， 這一判斷更得到證實。 他指出， 印尼與越南之間的競爭愈演愈烈，同時， 越南現(xiàn)已完成與歐盟在自由貿(mào)易協(xié)定方面的談判。 這就意味著越南產(chǎn)品將

進入歐洲市場。 對越南來說， 歐洲的市場潛力甚至超過美國以及其他 20 多個國家。 倫邦貿(mào)易部長解釋稱， 在 “跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定” 框架下 ， 美國領(lǐng)導下的 12 個成員國有望迅速占據(jù)全球市場份額的40%。 如此一來， 印尼渴望加入 “跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定” ， 不足為奇。 這一夙愿預計會在未來兩年內(nèi)得以實現(xiàn)。

從另一方面來說， 印尼投資協(xié)調(diào)委員會有關(guān)國內(nèi)外紡織品行業(yè)的投資規(guī)劃的記錄給人以啟迪。 印尼投資協(xié)調(diào)委員會稱， 縱觀 2015 年， 印尼國內(nèi)外投資規(guī)劃顯著增加。 針對這一增長態(tài)勢可能對 2016年勞動密集型投資產(chǎn)生的推動作用， 該委員會作出了積極評估。 2015 年上半年， 紡織品各子領(lǐng)域的投資收益的正增長趨勢尤為明顯。 例如， 紡織纖維加工業(yè)中 82 個項目的投資增額收益率為 213%， 約合24 億盧比 （折合1.76 億美元） ; 紡織制造業(yè)中 25 個項目的投資增額收益率為 613%， 約合1630 億盧比;服裝行業(yè)的投資增額收益率為 16%， 約合 9410 億盧比; 服裝面料行業(yè)中 15 個項目的投資增額收益率為563%， 約合 2160 億盧比。

正如 2015 年紡織品行業(yè)規(guī)范許可證的相關(guān)數(shù)據(jù)所顯示的那樣， 印尼紡織品業(yè)投資規(guī)劃價值 13.1萬億盧比， 較去年上漲 68%。 印尼投資協(xié)調(diào)委員會主席弗朗基表示， 印尼紡織品業(yè)的這一數(shù)據(jù)包括新增 10.1萬 紡織工人的就業(yè)率在內(nèi)。 2016 年， 這些投資規(guī)劃的落實有望為印尼政府設定的創(chuàng)造 200萬個就業(yè)崗位的目標做出積極貢獻。

印尼投資協(xié)調(diào)委員會公布的投資數(shù)據(jù)顯示， 印尼紡織品行業(yè)的復蘇仍有希望。 然而， 只有印尼政府采取措施并給予支持， 紡織品行業(yè)才會實現(xiàn)復蘇。目前， 印尼政府正通過打造民族品牌、 建立棉線物流基地等舉措以確保紡織品必備原料的有效供應。隨著深層次一攬子經(jīng)濟政策的出臺， 紡織品行業(yè)投資及產(chǎn)業(yè)發(fā)展將實現(xiàn)持續(xù)增長。 此外， 由于燃氣、 電和柴油價格下跌， 紡織品產(chǎn)業(yè)競爭力總體上極有可能得到提升。 同時， 印尼政府通過大力控制進口、 借助零關(guān)稅政策穩(wěn)固國內(nèi)市場等措施， 鼓勵紡織品行業(yè)提高經(jīng)濟效益。 印尼政府采取的政策還包括： 強制推行印尼國家標準 （SNI） ， 采購商品和服務時使用國內(nèi)產(chǎn)品， 重組紡織品、 鞋類行業(yè)機器設備等。

（摘自《中國-東盟博覽》 許志亮譯）（ 編輯/王志凌）