郭靖++黃凱

摘 要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的新規(guī)范，經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng)，即在新的正常經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變和綠色生產(chǎn)總值的發(fā)展。那么，發(fā)展綠色生產(chǎn)總值的最好方式就是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在這，我們基于皖江城市帶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，來(lái)淺析城市帶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是怎樣帶來(lái)綠色GDP發(fā)展的，以及作為三部門經(jīng)濟(jì)條件下如何更好促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：綠色GDP；經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；皖江城市帶；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

2015年習(xí)近平主席指出，經(jīng)濟(jì)要順應(yīng)新常態(tài)，在發(fā)展戰(zhàn)略上要保持平常心態(tài)。轉(zhuǎn)入新常態(tài)，預(yù)示著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和環(huán)境已經(jīng)或即將產(chǎn)生許多重大的變化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將基本告別以往30多年來(lái)10%左右的高速度。而國(guó)家為什么現(xiàn)在積極要轉(zhuǎn)入新常態(tài)呢？我們國(guó)家不僅是主動(dòng)想要與以前的那種資源嚴(yán)重消耗、環(huán)境嚴(yán)重污染的生產(chǎn)“習(xí)慣”告別，走可持續(xù)發(fā)展之路，客觀上不斷出現(xiàn)的各城市的霧霾也在迫使我們國(guó)家要發(fā)展經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。適應(yīng)國(guó)家發(fā)展的新常態(tài)，必須要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展綠色GDP。

那么，什么是綠色 GDP呢？綠色GDP的基本思想是希克斯自己在1946年寫的書中提出來(lái)的。綠色GDP指綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，這是權(quán)衡國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的新指標(biāo)，是指扣除國(guó)民生產(chǎn)總值的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中所產(chǎn)生的環(huán)境成本。綠色國(guó)民生產(chǎn)總值等于國(guó)民生產(chǎn)總值扣減具有中間消耗性質(zhì)的自然資源耗減成本。而綠色國(guó)民生產(chǎn)凈值等于綠色國(guó)民生產(chǎn)總值減去固定資產(chǎn)折舊和資源耗減和環(huán)境降級(jí)成本。衡量可持續(xù)收入的手段，就是要調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，改變?cè)械暮怂惴椒?，按照綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算。

在大家一味只看重GDP數(shù)值大小的過(guò)去，為了得到經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，皖江城市帶的部分城市選擇把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在重工業(yè)或重化工業(yè)上。皖江城市帶典型的城市馬鞍山、銅陵，馬鞍山的建設(shè)是與馬鋼的誕生緊密相連的，毛主席親自調(diào)研后建議可以在這個(gè)地區(qū)發(fā)展中型的鋼鐵企業(yè)，這是馬鞍山建市的一個(gè)起因。不錯(cuò)，歷史賦予了馬鞍山建市的先決條件，馬鋼在幾代人的奮斗中，確實(shí)為馬鞍山的地區(qū)經(jīng)濟(jì)做出了杰出的貢獻(xiàn)。當(dāng)年的馬老大，十七冶老二的口號(hào)，是響當(dāng)當(dāng)?shù)模汇~陵是新中國(guó)第一個(gè)銅工業(yè)基地。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，銅陵已累計(jì)為全國(guó)生產(chǎn)電解銅1.16千萬(wàn)噸、黃金1.49百噸、白銀3.169千噸，凈上繳利稅約3億8千萬(wàn)元，成為全國(guó)有色金屬工業(yè)增長(zhǎng)的有力支撐。不可否認(rèn)，從改革開(kāi)放到20世紀(jì)末，那些著重發(fā)展重工業(yè)、重化工業(yè)的城市確實(shí)能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)。但是，我們要清醒地知道，既然選擇這條路，那么，我們就必須得承擔(dān)選擇的后果。馬鞍山市人民以極端低廉的勞動(dòng)力價(jià)格，以對(duì)資源破壞性的開(kāi)采，對(duì)環(huán)境嚴(yán)重的污染，甚至犧牲了個(gè)人健康，放棄了大量的公民權(quán)利的基礎(chǔ)上，“造就”了馬鞍山市可觀的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量。銅陵的資源經(jīng)過(guò)了大量的開(kāi)發(fā)已經(jīng)日益衰竭，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式已經(jīng)不能夠支撐銅陵的繼續(xù)發(fā)展，更甚，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)情況下很難維持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

我們當(dāng)初發(fā)展經(jīng)濟(jì)的宗旨最終是為了破壞生態(tài)環(huán)境嗎？顯然不是，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)也就是為了追求一個(gè)更好的生活環(huán)境，但我們的一系列行為卻在顯示我們?cè)诔c目標(biāo)相反的路走，所以，我們要及時(shí)懸崖勒馬，還能來(lái)得及嗎？當(dāng)然能，而最好的辦法便是發(fā)展綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，而發(fā)展綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的最佳門徑就是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，因?yàn)?，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資少、消耗低、污染小、效益高，被喻為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"新引擎”，不僅能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的效益，同時(shí)也能降低為發(fā)展經(jīng)濟(jì)所消耗的資源，節(jié)約了資源，保護(hù)了環(huán)境。

談到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我們必然要想到現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，這些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最近幾年異軍突起，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成為皖江城市帶轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然趨勢(shì)。安徽省建設(shè)服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，加快合肥、蕪湖服務(wù)業(yè)的發(fā)展，特別是基于服務(wù)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成的合肥；打造皖江城市帶成為相互促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合，發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。例如，蕪湖安得物流園的發(fā)展；至2015年，合肥銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額年平均增長(zhǎng)量環(huán)比超過(guò)20%以上，新增上市公司100家，金融業(yè)增長(zhǎng)值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)8%左右，合肥還將著力點(diǎn)放在會(huì)展建設(shè)上，打造品牌會(huì)展；安慶等文化底蘊(yùn)濃厚的皖江城市則建立以文化旅游為核心發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

我覺(jué)得要繼續(xù)發(fā)展好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要聚集各方力量，協(xié)調(diào)各方的發(fā)展，使各方的利益都能滿足，從而促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)綠色GDP的發(fā)展。以下從宏觀角度來(lái)分析作為三部門主體（政府、企業(yè)、個(gè)體消費(fèi)者）應(yīng)該采取怎樣措施來(lái)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

皖江城市帶的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)政府的引導(dǎo)和支持。在發(fā)展綠色GDP上，政府有著相當(dāng)重的任務(wù)，要做好鼓勵(lì)帶頭作用，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境來(lái)吸引更多的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。它不僅要發(fā)揮鼓勵(lì)的作用，同時(shí)還要起到限制和監(jiān)督作用，限制和監(jiān)督污染企業(yè)的排污，對(duì)于污染企業(yè)給予一定的懲罰，不能只想著污染企業(yè)每年繳納的高額稅款而忽視環(huán)境污染問(wèn)題，應(yīng)該有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大不僅帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益還會(huì)帶來(lái)環(huán)境效益。具體政府應(yīng)該怎么做，我覺(jué)得有以下幾點(diǎn)：

1.適當(dāng)降低現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的賦稅。政府如果對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的賦稅制定的太高的話，那么資源就會(huì)過(guò)多地留在高污染的工業(yè)行業(yè)內(nèi)，而不愿留在低污染的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之中。

2.降低現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門檻。在物流、金融等低污染的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，要成立一家新的民營(yíng)的企業(yè)非常困難，因?yàn)楝F(xiàn)有的市場(chǎng)基本上已經(jīng)被國(guó)營(yíng)或?qū)嵙π酆竦拿駹I(yíng)企業(yè)所壟斷，就算有資本成立民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，也會(huì)因?yàn)樗@得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)低而很難早市場(chǎng)上站住腳跟。政府降低市場(chǎng)進(jìn)入門檻，有利于更多的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的興起，促進(jìn)低污染低排放低消耗的社會(huì)形成。

3.政府適當(dāng)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供多方面的服務(wù)。政府鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時(shí)，對(duì)有意向發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的民營(yíng)小企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，在資金上要給予一定的支持，對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的貸款方面適當(dāng)放寬條件，制定出有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度。

企業(yè)自身也要擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任感，應(yīng)該將資源自覺(jué)地投入低消耗的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中去。經(jīng)濟(jì)學(xué)上講企業(yè)具有“理性人”的特質(zhì)，利潤(rùn)最大化就是建立一個(gè)企業(yè)所追求唯一的目標(biāo)，而對(duì)于其他的方面在自身利益面前就忽略不計(jì)，但是企業(yè)作為社會(huì)活動(dòng)的參與者，也應(yīng)該履行起社會(huì)義務(wù)。對(duì)于一些高污染高排放的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)地加強(qiáng)自身技術(shù)能力，主動(dòng)減少排放，降低污染程度，減少污染范圍。

生產(chǎn)的外部性在企業(yè)成本考核中也起到關(guān)鍵作用，從而在衡量綠色GDP的過(guò)程中也是至關(guān)重要的。如果企業(yè)是一家燃煤企業(yè)，那這家企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中必將會(huì)排放大量危害氣體，就算有些企業(yè)安裝排污設(shè)施但是由于排污設(shè)施的成本高，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)那是筆不必要支出的成本，所以大多數(shù)企業(yè)選擇直接排放，使得社會(huì)所承擔(dān)的成本比企業(yè)內(nèi)部私人成本要大。作為污染企業(yè)，他生產(chǎn)銷售等所獲得的盈利是企業(yè)自己的，但所造成的卻污染由所有人一起承擔(dān)，使得企業(yè)的私人利益要比社會(huì)利益要大。所以那些高污染的重工業(yè)和重化工業(yè)對(duì)社會(huì)帶來(lái)的是負(fù)的外部性，會(huì)危害社會(huì)環(huán)境。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展不會(huì)污染社會(huì)環(huán)境，相對(duì)來(lái)說(shuō)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的好處優(yōu)于發(fā)展重工業(yè)和重化工業(yè)，所以企業(yè)作為社會(huì)的一部分，也要履行社會(huì)義務(wù)，轉(zhuǎn)變不合理的增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)，通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)有效增長(zhǎng)。

作為廣大的消費(fèi)者，同樣也具有“理性人”的性質(zhì)，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是利益最大化的，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化了人們的生活方式，豐富了人們的精神境界，提高人們的生活質(zhì)量。所以，一個(gè)消費(fèi)者在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面能做的就是轉(zhuǎn)變我們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，增加對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的需求，從需求方面刺激現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)品供給的增加，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。例如，利用假期出去游玩等支持旅游業(yè)的發(fā)展，但盡量選擇公共交通，節(jié)約能源減少私家車的使用；對(duì)于手頭的閑置資金，應(yīng)該多關(guān)注和選擇金融產(chǎn)品等。

綠色GDP作為一種新的衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的考核方式，在保護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境節(jié)約我們的資源上起到了重要的約束作用。以皖江城市帶為例的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的自身發(fā)展以及對(duì)綠色GDP的貢獻(xiàn)作用可以為我們國(guó)家其他中小城市提供借鑒意義。

作者簡(jiǎn)介：郭靖，女，漢族，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，經(jīng)濟(jì)學(xué)