趙建榮

摘 要：推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)教育對(duì)于提高農(nóng)村勞動(dòng)力水平十分有利，并且能夠促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建。農(nóng)村社區(qū)教育存在著農(nóng)民缺少參加社區(qū)教育的意識(shí)、社區(qū)教育體制不完善、教育師資力量較弱的問(wèn)題。對(duì)農(nóng)村社區(qū)教育存在的問(wèn)題進(jìn)行仔細(xì)分析，有針對(duì)性地提出相應(yīng)的策略，才能發(fā)揮好社區(qū)教育作用，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；社區(qū)教育；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G77；G724.82 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-3561（2016）11-0022-01

組織農(nóng)村社區(qū)教育，是本世紀(jì)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)發(fā)展的方向和目標(biāo)，同時(shí)也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。相關(guān)工作者一定要提升社區(qū)教育工作的緊迫感，要改變傳統(tǒng)觀念，做到與時(shí)俱進(jìn)，把發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

一、農(nóng)村社區(qū)教育面臨的問(wèn)題

（1）農(nóng)民缺少參加社區(qū)教育的意識(shí)。第一，農(nóng)民參與意識(shí)較差，缺少較高的積極性。雖然目前農(nóng)民通常了解社區(qū)教育屬于一項(xiàng)比較重要的社會(huì)性公益活動(dòng)，但是卻沒(méi)有發(fā)現(xiàn)社區(qū)教育與其自身存在著緊密的聯(lián)系，很多人仍然存在教育屬于政府的事這一錯(cuò)誤觀念，認(rèn)為社區(qū)教育可有可無(wú)，沒(méi)有什么作用。第二，參與方式比較被動(dòng)。農(nóng)民通常習(xí)慣被動(dòng)地接受政府部門(mén)安排的社區(qū)教育，而不是積極主動(dòng)地參與，往往把社區(qū)教育當(dāng)作任務(wù)去完成，政府安排了，不得不去。如法制教育和掃盲教育等。而對(duì)于迫切需要的科技文化教育，不能主動(dòng)地向相關(guān)部門(mén)提出要求。

（2）農(nóng)村社區(qū)教育體制不完善。由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，以及農(nóng)民非農(nóng)收入的不斷提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大改變，由行政及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作為核心的體制失去了之前的作用。在這種情況下，社區(qū)教育對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮著巨大的作用，對(duì)農(nóng)村的發(fā)展影響很大。農(nóng)村社區(qū)教育屬于成人教育，具有社會(huì)性，需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)社區(qū)中多種教育因素，才可以真正實(shí)施好社區(qū)教育。由于農(nóng)村社區(qū)文化具有一定的封閉性，加之地域較為分散，增加了組織和管理的難度。因此，需要建立一套完整的農(nóng)村社區(qū)教育體制。

（3）農(nóng)村社區(qū)教育師資力量較弱。雖然農(nóng)村社區(qū)教育的開(kāi)展在本世紀(jì)有了進(jìn)一步的發(fā)展，但科技文化方面的教育發(fā)展十分緩慢。農(nóng)村社區(qū)的教育資源相對(duì)缺乏，校舍及師資力量嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)民需要的科技文化教育以及農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)得不到有效開(kāi)展。

二、農(nóng)村社區(qū)教育問(wèn)題解決的對(duì)策

（1）提升農(nóng)民參與社區(qū)教育的積極性。首先，要注重培養(yǎng)農(nóng)民們的教育意識(shí)，引領(lǐng)農(nóng)民們多個(gè)途徑、多種形式地參加到社區(qū)教育中來(lái)。加強(qiáng)農(nóng)民們對(duì)社區(qū)教育的認(rèn)識(shí)，使其清楚社區(qū)教育的重要性。其次，應(yīng)該加強(qiáng)社區(qū)教育體系建設(shè)。各個(gè)鄉(xiāng)政府和鎮(zhèn)政府要根據(jù)農(nóng)村建設(shè)的具體要求，制訂計(jì)劃和政策，確保資金和技術(shù)方面的支持，建立健全社區(qū)教育活動(dòng)制度，明確農(nóng)民們參加社區(qū)教育的基本權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)而確保農(nóng)民們參加社區(qū)教育的人數(shù)和效果。第三，加強(qiáng)目的性教育，強(qiáng)化農(nóng)民們參加社區(qū)教育的利益觀點(diǎn)，從而使其積極主動(dòng)地參加到社區(qū)活動(dòng)中來(lái)。

（2）健全農(nóng)村社區(qū)教育的制度。建立健全農(nóng)村社區(qū)教育制度十分必要，健全農(nóng)村社區(qū)教育管理制度的核心就是要確定政府和社區(qū)二者的權(quán)責(zé)關(guān)系，政府在農(nóng)村社區(qū)教育中扮演著指導(dǎo)者的角色，而不能只是主要的實(shí)施者。在農(nóng)村社區(qū)教育管理制度當(dāng)中，政府的責(zé)任主要有下面三點(diǎn)。第一，針對(duì)政府的權(quán)限在行政法規(guī)與規(guī)范性文件當(dāng)中確定社區(qū)教育占有的重要地位和功能，明確實(shí)施社區(qū)教育的重要意義，給農(nóng)村社區(qū)教育提供一個(gè)良好的外部環(huán)境和有力支持。第二，針對(duì)本地的實(shí)際情況制訂社區(qū)教育發(fā)展的宏觀規(guī)劃，使農(nóng)村社區(qū)教育有發(fā)展的目標(biāo)和方向。第三，給發(fā)展民間教育提供必要的支持，讓民間教育成為農(nóng)村社區(qū)教育的另一個(gè)途徑。

（3）建設(shè)師資隊(duì)伍。一方面對(duì)于擁有潛力的農(nóng)村社區(qū)教育師資進(jìn)行培訓(xùn)，另一方面還可以對(duì)目前農(nóng)村社區(qū)教育師資進(jìn)行繼續(xù)培訓(xùn)。第一，必須要由政府牽頭，利用社會(huì)教育組織，有計(jì)劃和順序地對(duì)目前社區(qū)教育的師資實(shí)施培訓(xùn)，盡可能地提升農(nóng)村社區(qū)教育師資的專業(yè)技能水平。還應(yīng)該將社區(qū)教育改革作為切入點(diǎn)，大力推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展。激勵(lì)社區(qū)教育負(fù)責(zé)人員具有較高的敬業(yè)精神和熱情，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，擺脫師資力量不足的困境。第二，還要加大發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育事業(yè)的力度，使農(nóng)村教育人才缺少這一問(wèn)題得到有效的解決。可以參考國(guó)外一些有效的方式方法，積極籌備并實(shí)施符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)村社區(qū)教育需求的高等教育專業(yè)，給農(nóng)村社區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展提供人才方面的支持。第三，指導(dǎo)和鼓勵(lì)有專業(yè)技能的農(nóng)村人才以及志愿者對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，從而有效補(bǔ)充農(nóng)村社區(qū)教育師資隊(duì)伍不足的問(wèn)題。還可以邀請(qǐng)一些學(xué)校的農(nóng)業(yè)專家深入到農(nóng)村進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，使農(nóng)民能夠掌握更多的生產(chǎn)技能。

三、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)農(nóng)村社區(qū)教育面臨的主要問(wèn)題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的解決策略，才能促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育，不只是精神文明建設(shè)的需要，也是提升農(nóng)村社區(qū)居民物質(zhì)生活水平的需要。大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)教育對(duì)于提高農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)水平和文化素養(yǎng)十分有利，能夠促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建。

參考文獻(xiàn)：

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