邢東

摘 要 煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展的目的就是為了對(duì)企業(yè)的安全和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果、質(zhì)量等做好有效的檢查，從而規(guī)范作風(fēng)建設(shè)，提高員工的責(zé)任感，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。這些年在黨中央的大力倡導(dǎo)下，煤礦企業(yè)不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力營(yíng)造和諧、安全的工作環(huán)境，結(jié)合這些現(xiàn)狀，本文分析了當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，并探索完善紀(jì)檢監(jiān)察工作的新途徑。

關(guān)鍵詞 煤礦 紀(jì)檢監(jiān)察 實(shí)踐

中圖分類(lèi)號(hào)：D641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）03-000-02

煤炭企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)直接關(guān)系著且內(nèi)部的黨風(fēng)建設(shè)，對(duì)反腐敗工作發(fā)揮著重要作用，也是加強(qiáng)黨的威信的重要職能部門(mén)。做好新時(shí)期企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)于督促企業(yè)改革，維系企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，確保企業(yè)完成規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)具有重要意義。

一、當(dāng)前煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中出現(xiàn)的問(wèn)題

紀(jì)檢監(jiān)察工作有助于企業(yè)的黨風(fēng)建設(shè)，對(duì)凈化煤礦企業(yè)內(nèi)部工作環(huán)境具有現(xiàn)實(shí)意義。雖然紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)企業(yè)的安全來(lái)說(shuō)確實(shí)有著不可替代的作用，但是與新形勢(shì)下對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求還是有些差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）思想認(rèn)識(shí)不足

現(xiàn)在煤礦企業(yè)黨政干部對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)不到位，甚至認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察只是例行工作，對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益并不能產(chǎn)生真正的作用，有的干部提到紀(jì)檢監(jiān)察就認(rèn)為會(huì)有一些約束的政策，因此會(huì)表現(xiàn)出反感情緒，這樣的現(xiàn)狀都會(huì)阻礙企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效開(kāi)展，另外工作的執(zhí)行也是個(gè)比較普遍的問(wèn)題，制定制度執(zhí)行不到位也是工作開(kāi)展無(wú)法發(fā)揮效果的因素之一。

（二）工作方法滯后

煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展的環(huán)境相對(duì)比較艱苦，工作處理的方式也過(guò)于簡(jiǎn)單，當(dāng)遇到腐敗問(wèn)題不能一究到底，無(wú)法將問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，甚至有些部門(mén)還限制了檢查的權(quán)限。因此，很多工作無(wú)法發(fā)揮其監(jiān)督和治理的作用，工作模式比較陳舊，沒(méi)有融入一些創(chuàng)新的理念和方法，導(dǎo)致整個(gè)工作團(tuán)隊(duì)缺乏活力，職能作用發(fā)揮不到位。

（三）人員素質(zhì)偏低

目前煤礦企業(yè)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員制定了詳細(xì)的招聘流程，對(duì)聘用人員的要求也在逐漸提升，但是從工作人員的整體來(lái)看，從事紀(jì)檢監(jiān)察人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，年齡結(jié)構(gòu)偏大，綜合素質(zhì)不高，專業(yè)能力缺乏，有些干部責(zé)任心不強(qiáng)，無(wú)法公正合理的運(yùn)用手中的職權(quán)。還有些人利用工作之便行私事，拉關(guān)系、托人情，做著與本職工作相違背的事情。事實(shí)上，紀(jì)檢監(jiān)察工作不是可有可無(wú)，而是非常嚴(yán)肅，要求高的工作，不僅要在知識(shí)結(jié)構(gòu)上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在業(yè)務(wù)能力也需要具有過(guò)硬的技能，工作思路要放開(kāi)，要結(jié)合當(dāng)前黨的最新政策，這些都需要綜合素質(zhì)較高的員工才能真正發(fā)揮作用。

（四）組織結(jié)構(gòu)不全

目前，有很多煤礦企業(yè)都沒(méi)有成立獨(dú)立的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，或者即使有這個(gè)部門(mén)，任用的也是有些即將退休的老干部，監(jiān)察設(shè)備更是缺乏，沒(méi)有完備的工作計(jì)劃，工作制度構(gòu)建不到位，員工執(zhí)行力不夠。另外，工作中依托的政策沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)更新，已經(jīng)不能滿足新時(shí)期對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求，需要對(duì)政策進(jìn)行重新梳理，才能更好的促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的發(fā)展。

二、加強(qiáng)煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性

我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制目前還正在建設(shè)中，社會(huì)主義法制也在不斷完善，市場(chǎng)對(duì)于資源的有效配置程度并不高，為了促進(jìn)煤炭企業(yè)深化改革，預(yù)防犯罪并消除腐敗，必須加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，才能促進(jìn)企業(yè)的安全、平穩(wěn)的經(jīng)營(yíng)。

（一）加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展的目的就是為了更好的促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的建設(shè)，從而強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力。建設(shè)鏈接公正的領(lǐng)導(dǎo)班子，有利于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)反腐工作的深入開(kāi)展，強(qiáng)化黨的作風(fēng)建設(shè)，使黨政班子更加純潔，為企業(yè)的發(fā)展提供更好的保障，因此企業(yè)需要重視紀(jì)檢監(jiān)察工作。

（二）增強(qiáng)干部職工反腐敗能力

煤礦企業(yè)很多都是國(guó)有企業(yè)，涉及的利益相關(guān)者較多，且資金數(shù)目較大，如果因?yàn)楸O(jiān)管不到位，思想發(fā)生腐敗，企業(yè)的工作人員面對(duì)如此巨大的經(jīng)濟(jì)誘惑，有可能滋生損害企業(yè)、國(guó)家財(cái)富的行為，這種行為極有可能給企業(yè)帶來(lái)不可彌補(bǔ)的損失，同時(shí)也毀掉了企業(yè)歷來(lái)的良好形象。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作，能夠?qū)Ω瘮∷枷脒M(jìn)行有效的預(yù)防，把那些可能對(duì)企業(yè)不利的思想及時(shí)扼殺在搖籃里，強(qiáng)化員工的思想意識(shí)，促進(jìn)員工緊緊團(tuán)結(jié)在企業(yè)的周?chē)?/p>

（三）保障企業(yè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展

國(guó)有煤礦企業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是國(guó)家安全的重要組成部分，對(duì)國(guó)有企業(yè)有著引領(lǐng)的作用，所以在現(xiàn)代化的建設(shè)中往往承擔(dān)著重要的職責(zé)。企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作就是在企業(yè)內(nèi)部形成一道政治墻，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)不被非法占有，保證國(guó)家財(cái)富不受侵犯，所以煤礦企業(yè)必須加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的措施

（一）緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展大局開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，煤礦企業(yè)也展開(kāi)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，為了追求較高的經(jīng)濟(jì)效益，也不斷進(jìn)行內(nèi)部改革和調(diào)整。紀(jì)檢監(jiān)察工作也應(yīng)該結(jié)合新形勢(shì)的發(fā)展不斷改進(jìn)，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供最可靠的保障，圍繞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展力度。工作中，要保證當(dāng)?shù)姆结樥叨寄芎芎玫穆鋵?shí)和執(zhí)行，為防止國(guó)有資產(chǎn)被非法占有和侵犯，預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要制定工作計(jì)劃，按照合法合理的方式監(jiān)督管理企業(yè)。第一，就是對(duì)效能的監(jiān)察，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要監(jiān)督到生產(chǎn)中每個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)違法亂紀(jì)的行為加以處罰，尤其是要對(duì)涉及到大額財(cái)產(chǎn)的領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管，從而從各個(gè)方面提高管理效能。第二，是要促進(jìn)民主決策，要把業(yè)務(wù)放在公眾下處理，在企業(yè)的決策過(guò)程中要盡量保證公開(kāi)、公正，做到民主監(jiān)督，業(yè)務(wù)和決策工作透明化。對(duì)一些重大的物資、財(cái)務(wù)和決策活動(dòng)，要向職工通報(bào)，讓員工積極參與到監(jiān)督管理工作中來(lái)。建立職工代表大會(huì)的制度，保障群眾的權(quán)益，要發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)員工的工作熱情。

（二）改進(jìn)工作方法推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)發(fā)展

第一，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，黨風(fēng)建設(shè)要從上自下的開(kāi)展，要明確領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，建立健全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，一級(jí)對(duì)一級(jí)管理，促進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)工作落實(shí)到位。堅(jiān)持黨的方針政策，從嚴(yán)治黨，領(lǐng)導(dǎo)干部要真正做好一把手的工作，健全監(jiān)督管理系統(tǒng)，做好職責(zé)追究工作，讓企業(yè)能夠在一個(gè)健康和諧的環(huán)境中快速發(fā)展。第二，要加強(qiáng)思想教育工作，強(qiáng)化約束機(jī)制，要以預(yù)防為主，教育為先的原則，發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行積極宣傳和引導(dǎo)，開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，讓黨員樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，讓思想構(gòu)筑永不腐敗的城墻。要全面建立監(jiān)督管理制度，規(guī)范企業(yè)權(quán)利的運(yùn)用，完善企業(yè)運(yùn)營(yíng)制度，讓工作能夠做到有法可依、有章可循，增強(qiáng)法規(guī)的約束性。第三，要綜合治理，對(duì)于群眾上訪工作要加強(qiáng)關(guān)注，及時(shí)返現(xiàn)有利證據(jù)，加強(qiáng)案件的懲罰力度，各部門(mén)配合紀(jì)檢監(jiān)察單位組織工作，建立全面的監(jiān)察體現(xiàn)，讓腐敗行為被法規(guī)有效震懾。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平

要做好紀(jì)檢檢查工作，工作人員首先要具備強(qiáng)烈的工作責(zé)任性與責(zé)任感，要建立為國(guó)家兄效力的信念。紀(jì)檢監(jiān)察工作本身就具有特點(diǎn)，要求工作人員要懂得政治、法律、經(jīng)濟(jì)等多方面的知識(shí)，政治覺(jué)悟要求高，所以要從根本上提升紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的綜合素質(zhì)，要積極運(yùn)用多元化的培訓(xùn)措施提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。在培訓(xùn)內(nèi)容，注重多種知識(shí)的培訓(xùn)，除了要具備紀(jì)檢監(jiān)察的相關(guān)知識(shí)外，還要做好計(jì)算機(jī)、財(cái)務(wù)和煤礦安全方面的培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上，要注重崗位自學(xué)、專業(yè)學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)的相互結(jié)合。只有建立一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，才能為企業(yè)提供更加可靠的保障。

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