楊小林

摘 要 企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，隨著經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展以及人們生活水平的提高，國家加強了對企業(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)注。通過安全文化建設(shè)能夠有效預(yù)防企業(yè)的安全事故，不斷提升企業(yè)員工的安全意識。在2016年1月6日，中共中央主席習(xí)近平在中共中央政治局常委會會議上對加強企業(yè)安全文化建設(shè)提出了明確的要求。因此，本文以公司的安全文化建設(shè)為例，根據(jù)2015年該公司開展的“安康杯”競賽活動發(fā)展情況，具體分析企業(yè)安全文化建設(shè)的意義，并為如何實現(xiàn)更好的企業(yè)安全文化建設(shè)提出策略指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞 企業(yè)安全文化 建設(shè) 意義 實踐路徑

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）03-000-03

企業(yè)安全文化主要是指人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)所創(chuàng)造的文化，是企業(yè)在長期的安全生產(chǎn)和經(jīng)營活動中逐漸形成的一種具有企業(yè)安全思想、意識、作風(fēng)、態(tài)度特色行為規(guī)范總和，要求企業(yè)全體員工奉行企業(yè)安全文化的內(nèi)容。企業(yè)安全文化建設(shè)對企業(yè)安全事故的防范、提升企業(yè)工作人員安全防范意識、促進企業(yè)健康發(fā)展等具有重要的現(xiàn)實意義。公司在2015年通過開展“安康杯”文化競賽活動，全面落實了公司的安全工作會議精神，加強了對職工安全工作的重視，在“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的指導(dǎo)下，全面推進了企業(yè)的安全文化建設(shè)工作，提升了全企業(yè)員工的安全意識。

一、企業(yè)安全文化建設(shè)意義

（一）能夠預(yù)防企業(yè)安全事故

加強企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)的客觀要求，是企業(yè)各層人員的責(zé)任。經(jīng)過先進國家的經(jīng)驗證明，提升和增強企業(yè)人員的安全文化意識，能夠有效減少企業(yè)的安全事故，特別是對于重大的安全事故。企業(yè)良好的安全文化氛圍能夠在潛移默化中規(guī)范企業(yè)各層員工的行為，及時將企業(yè)工作人員不規(guī)范的生產(chǎn)行為轉(zhuǎn)移到安全生產(chǎn)的方向。

（二）能夠提升企業(yè)員工的安全素養(yǎng)

通過安全文化的建設(shè)能夠讓企業(yè)員工認識到安全在生產(chǎn)中的重要性，加強對自身工作責(zé)任的認識，進而自覺規(guī)范自己的工作行為。安全文化意識是一種無形的力量，在潛移默化中影響著企業(yè)的每名成員，安全文化意識中的安全觀念、安全知識、安全技術(shù)以及安全行為等深刻影響員工工作的各個方面。通過安全文化的建設(shè)能夠不斷提升企業(yè)員工的安全素養(yǎng)，在真正意義上落實安全第一的生產(chǎn)原則。

（三）能夠保證員工健康、企業(yè)財產(chǎn)安全

安全文化的建設(shè)能夠為企業(yè)發(fā)展構(gòu)造一個和諧、安定的工作環(huán)境，在這種環(huán)境下工作的員工具有安全感，由此對工作的進行、員工的健康具有重要意義。同時，企業(yè)安全文化建設(shè)能夠保證企業(yè)的財產(chǎn)安全，減少企業(yè)各層人員在企業(yè)事故上的處理時間，從而提升工作效率，實現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（四）安全文化建設(shè)是企業(yè)管理的重要手段

首先，在當今世界，企業(yè)之間的競爭更多的表現(xiàn)為文化的競爭。企業(yè)要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要加強企業(yè)內(nèi)部的文化建設(shè)，提升企業(yè)自身的文化軟實力，從而促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，企業(yè)的生產(chǎn)安全和企業(yè)員工的自身利益密切相關(guān)，對實現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義。加強企業(yè)的安全文化建設(shè)，逐漸成為企業(yè)提升核心競爭力的內(nèi)在要求。最后，企業(yè)的安全文化是企業(yè)在長期的發(fā)展中總結(jié)出來的，得到了企業(yè)員工的認可，并成為企業(yè)員工的行為準則。企業(yè)安全文化是企業(yè)的子文化，其企業(yè)進行管理的重要手段。

二、現(xiàn)階段企業(yè)安全文化建設(shè)存在的問題

第一，安全文化的理念不夠深入。主要表現(xiàn)為企業(yè)對員工的安全文化培訓(xùn)缺乏一定的系統(tǒng)性和針對性，導(dǎo)致企業(yè)各個階層的部分員工不具有安全生產(chǎn)意識和安全技術(shù)水平。企業(yè)不同崗位的工作員工主動參加企業(yè)安全活動，比如環(huán)境識別活動、危險危害辨別活動的積極性不夠。第二，安全視覺文化不規(guī)范。安全視覺文化的規(guī)范能夠?qū)?nèi)強化企業(yè)員工的安全意識，對企業(yè)員工的日常行為進行規(guī)范，從而有效減少事故發(fā)生。對外能夠?qū)⑵髽I(yè)的安全管理以及安全文化等具體化為一種視覺符號，進而實現(xiàn)對企業(yè)安全文化的宣傳。神東電力集團公司的安全視覺文化建設(shè)主要包括環(huán)境建設(shè)、企業(yè)硬件設(shè)施建設(shè)等?，F(xiàn)階段神東電力集團公司的設(shè)備檢查、維護和檢修系統(tǒng)沒有實現(xiàn)安全統(tǒng)一。第三，企業(yè)的安全行為文化不細致。公司的安全管理制度眾多，但真正落實的很少，且企業(yè)的大部分員工工作標準要求不高，不具有安全管理的精細化水平。

三、企業(yè)安全文化建設(shè)的實踐路徑

（一）提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策層的安全文化素質(zhì)

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策者在企業(yè)安全文化建設(shè)發(fā)展中具有強化和引導(dǎo)的作用，因此，加強企業(yè)安全文化建設(shè)要提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策層的安全文化素質(zhì)，從而發(fā)揮企業(yè)決策領(lǐng)導(dǎo)者的榜樣示范作用，通過企業(yè)決策領(lǐng)導(dǎo)者的帶頭示范為企業(yè)安全文化建設(shè)營造好、好的發(fā)展氛圍，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策層的知識素養(yǎng)。主要表現(xiàn)為：首先，決策者要了解國家的安全生產(chǎn)政策及方針，牢固“安全第一”的思想。其次，加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策層對安全技術(shù)知識的掌握。主要表現(xiàn)為利用最新的安全技術(shù)，提升企業(yè)的安全管理水平。最后，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層能夠?qū)ζ髽I(yè)的安全狀況進行評估，及時把握事故的規(guī)律。第二，提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策層的能力素養(yǎng)。主要表現(xiàn)為：增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策對重大事故的評估、分析、調(diào)查、預(yù)測能力。第三，提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策的組織管理素養(yǎng)。主要表現(xiàn)為，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策者要善于聽取他人的意見，切忌盲目行動。比如：2015年公司領(lǐng)導(dǎo)決策層深入貫徹黨的十八屆全會精神，全面貫徹落實神華集團公司安全工作會議精神，進一步加強群眾安全工作。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，努力推進企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層還組織成立了涉及各部門和各領(lǐng)導(dǎo)階層的競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并將競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組的建立機制深入發(fā)展到基層單位，形成了良好的工作局面。同時，制定了競賽活動計劃、實施步驟及具體工作措施，健全了以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的考核管理體系，形成了公司考核與基層檢查相結(jié)合，職工日常監(jiān)督與安全管理考核相促進的群防群控監(jiān)督體系，使全公司形成了上下一體、堅實穩(wěn)固的安全工作新局面。

（二）提升企業(yè)管理層的安全文化素質(zhì)

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層一般指企業(yè)中層和基層管理部門，主要是在服從上級領(lǐng)導(dǎo)決策管理的基礎(chǔ)上，加強對基層生產(chǎn)和安全的管理，提升企業(yè)管理層的安全文化素質(zhì)具體要求做到以下幾點：第一，要求企業(yè)管理層掌握安全生產(chǎn)的政策和法規(guī)，并認真貫徹。第二，要求企業(yè)管理層加強對企業(yè)安全管理業(yè)務(wù)的鉆研，提升自身安全管理的技能。第三，完善企業(yè)安全管理制度，并監(jiān)督和督促各級部門的完成。第四，積極探索企業(yè)安全教育的模式，從實際出發(fā)，采用員工喜聞樂見的教育模式對員工進行安全教育。比如： 公司的管理部門按照上級領(lǐng)導(dǎo)部門的意見，嚴格執(zhí)行并落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和各類安全規(guī)章制度，積極組織安全檢查工作，并將其惠及到企業(yè)安全文化建設(shè)以及精神建設(shè)的各個方面。首先，企業(yè)管理層通過動員外委隊伍親自拍攝安全教育宣傳片來對外委隊伍培訓(xùn)方法進行創(chuàng)新。通過宣傳片的拍攝拉近外委職工與安全生產(chǎn)管理距離，使外委職工更形象、更直觀、更深刻掌握安全作業(yè)技能。并組織開展“親情助安全”外委施工隊伍演講競賽，通過外來務(wù)工人員朗誦親屬、子女感人至深的《安全家信》，強化外委隊伍員工的安全意識，使安全理念深入人心。其次，為提高全員的安全意識和勞動技能，公司管理層緊緊圍繞“安康杯”競賽活動主題，加大安全教育培訓(xùn)的投入，采用分層培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、請進來、送出去等多種方式進行安全教育培訓(xùn)工作。

（三）提升企業(yè)操作層的安全文化素質(zhì)

企業(yè)操作層人員的安全文化素養(yǎng)對企業(yè)安全管理的最終效果具有決定意義。企業(yè)操作人員安全素養(yǎng)差、對安全隱患的反映麻痹，在安全事故發(fā)生時不知如何處理、自救，會對他人和自己帶來嚴重的損失。因此需要提升企業(yè)操作人員的安全文化素養(yǎng)，改變其安全知識和技能匱乏的問題，主要從以下幾個方面改進：第一，在實際操作中提升企業(yè)操作人員的分析和判斷技能。第二，提升企業(yè)操作人員的應(yīng)變和反應(yīng)能力。首先，提升操作者對工作掌握的熟練程度，不斷提升其對工作經(jīng)驗摸索的能力。其次，提升預(yù)防和預(yù)控能力。利用班組或者個人的經(jīng)驗將安全隱患扼殺在萌芽階段。最后，要加強對操作人員的培訓(xùn)，通過多種形式的安全文化活動，比如知識競賽、安全演講等，提升操作人員的安全意識，營造和諧的企業(yè)安全文化建設(shè)氛圍；比如：公司為提高企業(yè)操作人員的安全意識和勞動技能，首先，公司各級組織緊緊圍繞“安康杯”競賽活動主題，加大對企業(yè)操作人員安全教育培訓(xùn)的投入，采用分層培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、請進來、送出去等多種方式進行安全教育培訓(xùn)工作，提升了企業(yè)操作人員的綜合素質(zhì)。其次，企業(yè)操作人員認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以實際行動投入到公司開展的多種形式的安全衛(wèi)生健康和消防知識普及教育活動。最后，企業(yè)操作人員在公司組織舉辦的“迎國慶”職工美術(shù)、書法、攝影作品展活動中，統(tǒng)一在公司管理層的領(lǐng)導(dǎo)下分批次觀看了和安全主題有關(guān)的各類教育片、微電影。

（四）進一步深化企業(yè)的安全文化理念

第一，企業(yè)安全文化的建設(shè)要形成以人為本的安全生產(chǎn)科學(xué)理念，加強企業(yè)的安全宣傳教育工作，實現(xiàn)在全公司范圍內(nèi)安全常識的普及，增強企業(yè)員工的自我保護意識，改原先被動的安全保護為主動的安全保護。第二，企業(yè)安全文化理念建設(shè)要在原有的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，組織企業(yè)人員學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)條例》等安全管理法律法規(guī)。在全企業(yè)形成安全是保證企業(yè)發(fā)展效益、促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、維護企業(yè)和諧的HSE理念，進而提升員工的安全文化素質(zhì)，在根本上減少安全事故的發(fā)生。第三，提升企業(yè)專業(yè)部門人員在安全管理職能，細化企業(yè)安全管理的步驟和內(nèi)容，實現(xiàn)企業(yè)員工在日常管理中對安全文化理念的落實，促進具有創(chuàng)新性安全工作理念的深入發(fā)展。第四，圍繞“我要安全”的主題，積極開展“安康杯”競賽，并加強對競賽內(nèi)容的豐富。加強對企業(yè)生產(chǎn)薄弱工作問題的整改，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)長效機制的建立。比如：公司圍繞競賽主題，各單位開展多種形式的安全衛(wèi)生健康和消防知識普及教育活動187次；參與新《安全生產(chǎn)法》知識競賽活動的人數(shù)達9943人。店塔發(fā)電公司將活動與思想教育、新聞宣傳工作相結(jié)合；河曲發(fā)電公司將競賽活動與公司的風(fēng)險預(yù)控管理體系、班組安全管理、企業(yè)安全文化建設(shè)相融合。

（五）加強政府對企業(yè)安全文化建設(shè)方向的監(jiān)管和引導(dǎo)

企業(yè)安全文化是一種先進文化，和我國生產(chǎn)力的發(fā)展要求相符合，和先進文化的前進方向相符合，和最廣大人民的根本利益相符合。企業(yè)的安全文化是企業(yè)進行安全生產(chǎn)和安全工作的重要內(nèi)容，企業(yè)所屬地區(qū)的政府要重視安全文化的思想建設(shè)工作，在以人為本的指導(dǎo)思想下，突出企業(yè)生產(chǎn)和管理的核心，即對人生命價值的尊重。政府還要帶頭營造對生命安全關(guān)注的輿論氛圍，推進有關(guān)安全法律法規(guī)的建設(shè)，促進企業(yè)生產(chǎn)在長期的發(fā)展中逐漸形成良好的企業(yè)文化觀念。比如：公司在2015年以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，以“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”主題，落實安全責(zé)任、傳播法治文化、普及安全知識為重點，以強化安全意識、提高安全素質(zhì)為著力點，通過各種不同形式，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，推動安全理念、安全文化、安全法規(guī)和安全知識進廠、進班組、進家庭，為公司生產(chǎn)運營和基本建設(shè)安全穩(wěn)定發(fā)展提供保障。各基層單位在安全生產(chǎn)月活動中都根據(jù)公司安排制定了詳細的活動方案，突出安全生產(chǎn)重點，舉辦了主題新穎的安全演講活動、安全簽名活動、安全知識問答活動、安全征文活動，組織開展應(yīng)急事故演練、消防演習(xí)活動、安全知識講座、觀看安全警示教育系列片等一系列內(nèi)容豐富、形式多樣、倍受教育的安全活動。這些內(nèi)容為堅決遏制各類安全事故發(fā)生提供思想保證、精神動力和輿論支持。

四、結(jié)語

安全文化的基本內(nèi)涵是人的安全意識，同時融合了企業(yè)的經(jīng)營管理理念、方式、觀念等內(nèi)容。公司通過內(nèi)外“安康杯”交流，全公司的安全管理水平有了進一步提升，員工的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和自我保護意識日益增強，切實發(fā)揮出了“安康杯”競賽活動在安全管理中的積極作用。但“安康杯”活動的開展扔存在一些不足，比如存在結(jié)構(gòu)性缺員問題，活動開展的效果差異大；在積極探索維護外委隊伍職業(yè)健康的維權(quán)模式的深度不夠等問題。因此，需要企業(yè)有關(guān)人員進一步加強企業(yè)安全文化建設(shè)，完善安全文化平臺的建設(shè)，動員企業(yè)各層人員對安全文化的關(guān)注，從而在真正意義上落實安全文化建設(shè)。

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