王媛媛
9位候選人18小時回答800多個問題,還“秀”了6種語言
灰色的背景墻,綠色的座椅,當《環(huán)球人物》記者走進紐約聯(lián)合國總部托管理事會會議大廳,頓感一種冷靜、莊重的氛圍。從4月12日至14日,這里卻充滿“火藥味”。下屆聯(lián)合國秘書長候選人非正式對話會在這里舉行。
這是聯(lián)合國首次公開選拔“新當家”?,F(xiàn)任秘書長潘基文將于今年12月31日任滿,新秘書長由安理會推薦,聯(lián)大任命。以往的推選,是安理會閉門討論,選出一人提交大會表決。如今則不再“關(guān)門操作”。去年12月,聯(lián)大主席呂克托夫特和安理會輪值主席鮑爾簽發(fā)公開信,新秘書長推選工作正式啟動。會員國提出候選人后,經(jīng)過公開競聘,到今年7月由安理會討論人選。雖然任命程序不變,但透明度大大增加。
踏進會議大廳前,《環(huán)球人物》記者已經(jīng)瀏覽全部9位候選人的資料,留下了“四多”印象。
第一是女性多,9人中有4位女性。在去年年底聯(lián)大、安理會兩位主席致各會員國的公開信里,就鼓勵各國提出女性參選人。聯(lián)合國從未出過女秘書長,外界認為此次女性當選的幾率很大。4位女性中,伊琳娜·博科娃是大熱門。她當過保加利亞外長,2009年擊敗9名對手,當上聯(lián)合國教科文組織的首位女性總干事,2013年連任,很有干勁。另一位著名的女強人是新西蘭前總理海倫·克拉克,她1950年出生在一個農(nóng)場里,父親是農(nóng)夫,母親是教師,自幼就在農(nóng)場干活,崇拜的英雄是南非政治家曼德拉??死?1歲時當上國會議員,18年后成為新西蘭總理,2008年卸任,是新西蘭執(zhí)政時間最長的總理之一,后來成為聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長和聯(lián)合國發(fā)展集團主席。在她申請競選秘書長時,特別強調(diào)自己有“近30年的領(lǐng)導經(jīng)歷”。來自克羅地亞的韋斯娜·普希奇是著名的女權(quán)主義者,曾和6位女性一起在1979年創(chuàng)辦南斯拉夫首個女權(quán)主義組織。她現(xiàn)任第一副總理兼外長,也是議會副議長。她當過人民黨主席,以支持性別平等、推進歐洲一體化聞名,克羅地亞加入歐盟就是在她任外長期間完成的。來自摩爾多瓦的納塔利婭·蓋爾曼則是“名門之后”,父親斯涅古爾是這個原為蘇聯(lián)加盟共和國的東歐小國獨立后的首位總統(tǒng)。她本人長期在外交部工作,曾在澳大利亞等國擔任大使,2013年成為摩副總理兼外長,今年1月剛結(jié)束任期。
第二是東歐人多,9人中有7人來自東歐地區(qū)。聯(lián)合國有條不成文的規(guī)則,秘書長人選每10年各大洲輪換一次,如今“輪到”歐洲,而以前的8位秘書長沒有一位來自東歐。所以,東歐候選人就有了潛在優(yōu)勢。
第三是學者出身的外交家多。普希奇在參選文件中的頭銜是“教授、博士”。她曾在克羅地亞薩格勒布大學取得社會學博士學位,又在美國芝加哥大學進修,學術(shù)生涯從1975年持續(xù)到2010年,當選議員后還在大學教了10年書。2013年訪華時,她還與中國學者進行了學術(shù)交流,回顧前南地區(qū)分裂歷史,強調(diào)社會永遠是戰(zhàn)爭的受害者。馬其頓前外長斯爾詹·克里姆有30多年國際政治經(jīng)驗,當過第六十二屆聯(lián)大主席。他是經(jīng)濟學博士,當過貝爾格萊德大學經(jīng)濟學教授,還是漢堡大學和紐約大學的客座教授,寫過10部專著,發(fā)表過100多篇論文,還是一家媒體集團的董事會主席。斯洛文尼亞前總統(tǒng)達尼洛·圖爾克從政前是盧布爾雅那大學的國際法教授和法學院副院長,兩次任聯(lián)合國安理會主席,還當過聯(lián)合國助理秘書長,卸任總統(tǒng)后還成為中國一家智庫的高級研究員。
第四是中國的“老熟人”多。參選人大多數(shù)曾經(jīng)訪問過中國。在克拉克的總理任上,新西蘭和中國啟動自由貿(mào)易區(qū)談判并簽訂自貿(mào)協(xié)議。葡萄牙前總理安東尼奧·古特雷斯在2005年出任聯(lián)合國難民署高級專員,干了10年,他曾在訪華時會見中國影視女星姚晨,向她頒發(fā)難民署親善大使的任命狀。塞爾維亞前外長武克·耶雷米奇出任外長當年就訪華,之后又多次訪問中國。他在2012年當選第六十七屆聯(lián)大主席,任上訪華時稱贊中國在國際事務(wù)中能主持公道、伸張正義,堅定支持和維護發(fā)展中國家的利益。不久前,“劍橋北京大學中國中心”在北大啟動,身為劍橋校友的耶雷米奇還參加了啟動儀式。
面試現(xiàn)場的主持人是聯(lián)大主席呂克托夫特,提問席上坐著聯(lián)合國各成員國的大使以及非政府組織、商界代表等,面試時間為每人兩小時,先用10分鐘闡述愿景,然后接受提問,并且全程在網(wǎng)上直播,全球有超過260萬觀眾收看。
“時間緊,問題多?!边@是《環(huán)球人物》記者的感覺。3天面試、共18小時的時間內(nèi),9人回答了800多個問題?!拔业膯栴}還沒回答完?!薄笆堑?。但如果可能,請簡短些?!边@是博科娃與呂克托夫特的小爭執(zhí)。呂克托夫特總掐著時間,博科娃則覺得意猶未盡。兩人都壓低了聲音,但這段對話還是通過話筒傳開,會場響起善意的笑聲。類似的場面還不止一次出現(xiàn)。呂克托夫特在第三天面試開始前曾專門講了一段話,要求候選人注意時間。而圖爾克則以調(diào)侃的語氣說:“主席,您給我17分鐘回答19個問題,已經(jīng)很慷慨了。”
確實,要答好這些問題不容易。提問者有的代表英國、美國等大國,有的代表歐盟、77國集團等利益集團,問題基本涵蓋了聯(lián)合國所有議題。很多問題是當下的熱門話題。歐盟代表問耶雷米奇如何處理難民問題。耶雷米奇說,這是“我們這個時代的巨大危機”,也是聯(lián)合國“國際公信力的試金石”?!拔覍⑷蚊晃桓呒墑e的應(yīng)急救濟協(xié)調(diào)員以確保各部門的協(xié)調(diào),派一個高知名度的特使加強公私兩方面的投入,提供糧食、住處、基本物資。”在回答阿拉伯國家代表提出的“如何改善維和工作、打擊暴力極端主義”時,他開出的藥方是“以更可靠的后勤保障和情報資源,招聘、培養(yǎng)訓練有素的隊伍,以更先進的武裝力量應(yīng)對這個問題”。
普希奇在回答如何解決維和部隊中存在的性侵害問題時,提出了3條建議:曾犯下性暴力及其他暴行的軍隊5年內(nèi)不得參加維和;建立更強大的指揮體系,更快地上報此類事件;加強維和人員道德規(guī)范,讓維和人員重獲榮譽感。
克里姆答問時常說“如果我當選,保證如何如何”。說到解決不發(fā)達國家問題,他說“我不是個只知口頭上說保證、保證的人”,并表示自己第二天就將和相關(guān)國家洽談。一名14歲的巴西女孩通過網(wǎng)絡(luò)在大屏幕上提問:聯(lián)合國怎樣解決性暴力問題,保障人權(quán)??死锬氛f,這個問題不僅在巴西存在,全世界都存在,聯(lián)合國必須要予以解決,“我向大家保證”。
短短的時間內(nèi),答問難免有些空洞。比如,聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)如何建立問責制?有人回答要“成立特別小組,加強內(nèi)部控制、內(nèi)部監(jiān)管,進行內(nèi)部人員的輪崗”。但也有“擺事實、講道理”的時候,比如有提問者指出安理會在敘利亞問題上反應(yīng)緩慢,克里姆說“我必須要提醒大家,說安理會不能就解決敘利亞問題做出決定是不符合事實的。去年12月安理會就通過了兩個決議,當然這不是天上掉下來的,我們必須創(chuàng)造條件”。候選人答問時還得注意平衡立場。比如“如何制止極端主義和恐怖主義?”克里姆說“必須通過一項公約,這樣就有了指導原則。但必須非常小心地定義恐怖主義,如果定義得罪了超過10億的信仰伊斯蘭教的人民,那是行不通的”。
非政府組織“婦女之友”的代表發(fā)言時,對所有候選人提出了一個問題:如何增加聯(lián)合國高層管理人員中女性的比例?盧克希奇、克里姆等男性候選人都表示,當選后會選一位女性出任常務(wù)副秘書長。蓋爾曼說,當選后首要任務(wù)是任命有能力的女性擔任重要職位。新西蘭前總理克拉克則說:“我這一生,作為女性進入男性專屬的政治世界,就是要打破‘玻璃屋頂,希望其他女性也能有這樣的機會?!?h3>秀外語更顯好口才
候選人的口才都很出色。不過,《環(huán)球人物》記者在現(xiàn)場感覺到,每場兩小時的面試時間,還不足以讓候選人充分回答好諸多全球性、專業(yè)性問題。正如呂克托夫特所說,“本次公開競選就如在未知的海域上航行”,實際效果還有待觀察。
候選人的外語能力倒是真正展現(xiàn)出來了。聯(lián)合國有中文、英文、西班牙文、阿拉伯文、法文、俄文6種官方語言,對聯(lián)合國秘書長來說,能流利使用幾種語言并非過分的要求。在面試現(xiàn)場,博科娃用英文、法文交替作答,古特雷斯用流利的英語陳述,作答時還根據(jù)提問者的語言,偶爾切換為法語或西班牙語。盧克希奇用英語侃侃而談,間或穿插一些法語,“面試”結(jié)束時用中、西、俄、阿語向聽眾致謝。那一句中文的“非常感謝”說得靦腆而真誠。
首輪“面試”結(jié)束后,呂克托夫特在接受媒體采訪時表示,不排除在未來幾個月里還會出現(xiàn)有人報名參選的情況,聯(lián)大將適時再進行面試,以使后來者能得到公平的競爭機會。他希望安理會最遲在7月底開始討論階段,以保證聯(lián)大能夠在9月或10月選出最終人選。