蔣釗

又一年春耕生產(chǎn)已經(jīng)由南向北全面鋪開，田間地頭已是一片繁忙的景象。

古人常常把有關(guān)耕種的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為與二十四節(jié)氣相結(jié)合的一句句農(nóng)諺，雖通俗易懂卻不甚精確，類似“過了驚蟄節(jié)，鋤頭不停歇”“清明早，小滿遲，谷雨種棉正適時(shí)”。來自中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院的研究員吳炳方的工作卻絕不僅限于此，他的團(tuán)隊(duì)每一季度都會(huì)完成一份100多頁的“全球農(nóng)情遙感速報(bào)”，從氣候、病蟲害、災(zāi)害等環(huán)境數(shù)據(jù)到產(chǎn)量、價(jià)格、變化趨勢(shì)等預(yù)測(cè)分析，涵蓋全球幾乎所有農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的狀況。他的報(bào)告用當(dāng)下時(shí)髦的詞概括就是“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)”。

“信息化大數(shù)據(jù)對(duì)整個(gè)人類社會(huì)乃至于社會(huì)組織生產(chǎn)生活方式都帶來深刻巨大變化?！鞭r(nóng)業(yè)部市場(chǎng)司副司長(zhǎng)王小兵4月2日在首屆“春耕論壇”上發(fā)言。“未來搞農(nóng)業(yè)不一定非到地里面，我們?cè)谧母魑欢际且砸环N特殊的方式在做農(nóng)業(yè)?！?/p>

這場(chǎng)以“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)”為主題的春耕論壇，匯聚了農(nóng)業(yè)部、天津農(nóng)委、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、北京大學(xué)、北京交通大學(xué)等政府、科研、教育機(jī)構(gòu)的多領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，探討大數(shù)據(jù)技術(shù)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。

大數(shù)據(jù)業(yè)已成為重要的國(guó)家戰(zhàn)略。李克強(qiáng)2015年在給貴陽國(guó)際數(shù)博會(huì)賀信中指出“數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)性資源，也是重要生產(chǎn)力”。我國(guó)十三五規(guī)劃綱要中進(jìn)一步提出“加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)”“實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”。2015年12月29日農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實(shí)施意見》，提出破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題迫切需要農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，“推動(dòng)大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)流通、資源環(huán)境等融合，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)力”。

“大數(shù)據(jù)是問題驅(qū)動(dòng)?！北贝髲埰轿脑菏繛闀?huì)議致辭?！拔覀儚氖卵芯?、制定政策等，都首先要想好為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)做什么事。也希望通過大數(shù)據(jù)、信息化服務(wù)，讓農(nóng)村成為大家向往的地方?！?/p>

王小兵（農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與信息司副司長(zhǎng)）：扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)落地生根

目前網(wǎng)絡(luò)寬帶覆蓋我國(guó)93.5%的行政村，農(nóng)村網(wǎng)民1.95億，占農(nóng)村人口28.4%，比城市71.6%低43.2個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均水平50.3%低21.9個(gè)百分點(diǎn)。這意味著我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)有規(guī)模優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)。而農(nóng)業(yè)的數(shù)據(jù)資源載體和應(yīng)用市場(chǎng)又有著明顯優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)作物育種、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)機(jī)作業(yè)等方面每天都產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)本身作為一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，將會(huì)對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響。

農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型資源要素。王小兵認(rèn)為，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)工作中，總體思路是緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、持續(xù)增加農(nóng)民收入中心任務(wù)，以智慧農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以發(fā)揮大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)的核心功能為根本，以實(shí)踐應(yīng)用和實(shí)際成效為關(guān)鍵，建立健全數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、分析、發(fā)布、服務(wù)體系，大幅提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、服務(wù)便捷化的能力和水平。

在發(fā)展過程中，應(yīng)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主體”的發(fā)展路徑，最大程度調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性，盡快形成海量數(shù)據(jù)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)化、在線化。通過完善傳統(tǒng)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)渠道、開辟物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集渠道、創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集渠道來優(yōu)化數(shù)據(jù)采集。

農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)要通過供給側(cè)改革找到著力點(diǎn)，找到顯示成效的亮點(diǎn)。通過跟用戶最近的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷的銜接，倒逼農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化。

農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)不會(huì)是一蹴而就的。王小兵認(rèn)為，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)可以從單品種、小數(shù)據(jù)著手積累，逐步形成全品種、大數(shù)據(jù)。例如，已經(jīng)著手開展的生豬消費(fèi)趨勢(shì)為導(dǎo)向的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。在區(qū)域上，可以選擇有積極性的省份，聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研各方力量，開展大數(shù)據(jù)建設(shè)試點(diǎn)。

毛科軍（天津省農(nóng)委副主任）：“三網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要支撐

2013年天津市被農(nóng)業(yè)部確定為全國(guó)三個(gè)“農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程”試驗(yàn)區(qū)（天津、上海和安徽）之一，到現(xiàn)在天津農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程已啟動(dòng)整整3年。目前已取得了初步成效：建成了國(guó)際先進(jìn)的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和30個(gè)智能化核心試驗(yàn)基地，實(shí)現(xiàn)了有農(nóng)業(yè)區(qū)縣和主要菜籃子產(chǎn)品兩個(gè)“全覆蓋”；推進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息化工程建設(shè)，建成了放心菜、放心肉雞、放心生豬監(jiān)管追溯平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)可控、安全可管、產(chǎn)品可溯；農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)新增網(wǎng)上營(yíng)銷農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社500多家，產(chǎn)品800多種；開展了標(biāo)準(zhǔn)體系和理論體系建設(shè)，制定地方標(biāo)準(zhǔn)25個(gè)，制訂了《天津都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系十三五規(guī)劃》。

作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)的實(shí)踐者和先驅(qū)者，天津市農(nóng)委在推動(dòng)工作中將農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)分解為“物聯(lián)網(wǎng)、電商網(wǎng)、信息網(wǎng)”三大網(wǎng)絡(luò)，以實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”為發(fā)展方向。目前已分別完成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)建設(shè)、休閑農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)、土壤資源與墑情大數(shù)據(jù)建設(shè)。下一步天津市計(jì)劃在“物聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”數(shù)據(jù)上，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)害預(yù)警與智能化控制，建設(shè)基于大數(shù)據(jù)的現(xiàn)代育種體系和完善大數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在“電商網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”方面，推動(dòng)建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、名牌產(chǎn)品大數(shù)據(jù)和農(nóng)資大數(shù)據(jù)。在“信息網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”方面，完善農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)憑條、完善政務(wù)網(wǎng)平臺(tái)、完善123316等科技服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)。

張峭（中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院信息所主任）：現(xiàn)代信息技術(shù)支撐農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理升級(jí)

農(nóng)業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。也正是因?yàn)檫@個(gè)原因，每到春耕之時(shí)，種什么成為農(nóng)民最糾結(jié)的問題。2007年以來，我國(guó)每年一號(hào)文件都提出開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)分散體系的要求。目前發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立起各自的“農(nóng)業(yè)安全保護(hù)網(wǎng)”，而我國(guó)自2007年中央財(cái)政開始提供保費(fèi)補(bǔ)貼以來，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)正在取得快速發(fā)展。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入從2007年53億元增長(zhǎng)到2015年375億元，目前規(guī)模已位居世界第二位。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到1000多個(gè)，覆蓋了上百個(gè)（類）主要農(nóng)產(chǎn)品。此外，農(nóng)房保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)具保險(xiǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)、小額信貸保證保險(xiǎn)等涉農(nóng)險(xiǎn)種也得到了快速發(fā)展。

在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)快速發(fā)展的同時(shí)，也呈現(xiàn)出“粗放型”的特點(diǎn)：產(chǎn)品粗放、定價(jià)粗放、承保粗放、理賠粗放。這些暴露出來的問題更加說明，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的精細(xì)化管理與服務(wù)，要想盡快建成“農(nóng)業(yè)安全保護(hù)網(wǎng)”，就需要加大對(duì)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的挖掘與應(yīng)用。

農(nóng)科院信息所在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理與服務(wù)水平上做了很多深入研究與探索。優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，借助氣象數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和價(jià)格預(yù)測(cè)；基于農(nóng)作物單產(chǎn)數(shù)據(jù)、農(nóng)作物災(zāi)情數(shù)據(jù)和農(nóng)作物單產(chǎn)災(zāi)情融合數(shù)據(jù)科學(xué)厘定保費(fèi)；運(yùn)用逐點(diǎn)移動(dòng)采集、逐點(diǎn)精確采集、高清影像手動(dòng)勾畫采集三種采集方式確定標(biāo)的物面積；借助衛(wèi)星GPS遙感勘探、無人機(jī)勘探、互聯(lián)勘損技術(shù)等實(shí)現(xiàn)精確定損。

現(xiàn)代信息技術(shù)為農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的轉(zhuǎn)型提供了重要的支撐，但農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)一步發(fā)展仍亟待解決一系列技術(shù)難題，今后，仍需以現(xiàn)代信息技術(shù)來引領(lǐng)我國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的快速健康發(fā)展。