鄭景順 耿艷

3月16日，農(nóng)業(yè)部召開(kāi)全國(guó)12316十周年系列宣傳推介活動(dòng)啟動(dòng)視頻會(huì)議，隨后福建省農(nóng)業(yè)廳召開(kāi)了“2016年全省12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)主題日視頻會(huì)議”，福建省農(nóng)業(yè)廳王智楨副廳長(zhǎng)攜電信、移動(dòng)、聯(lián)通、福建鼎天農(nóng)業(yè)科技有限公司等運(yùn)營(yíng)商點(diǎn)亮福建省12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)3.0平臺(tái)。

十年服務(wù)：從星火到燎原

12316是全國(guó)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)公共品牌。自2006年農(nóng)業(yè)部啟用12316公益服務(wù)專(zhuān)用號(hào)碼以來(lái)，歷時(shí)十年發(fā)展建設(shè)，12316熱線被譽(yù)為農(nóng)民和專(zhuān)家的直通線、農(nóng)民和市場(chǎng)的中繼線、農(nóng)民和政府的連心線。近年來(lái)更成為信息進(jìn)村入戶(hù)的“高速路”、企業(yè)拓展農(nóng)村市場(chǎng)的“直通車(chē)”、農(nóng)村“雙創(chuàng)”的好平臺(tái)。

截至2015年底，福建省累計(jì)受理來(lái)電咨詢(xún)356.2萬(wàn)人次，農(nóng)技干部、科技人員下鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)248萬(wàn)人次，舉辦各類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)題培訓(xùn)班12.56萬(wàn)期，受訓(xùn)人數(shù)440.1萬(wàn)人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失34.5億元，新增效益31.7億元?？梢哉f(shuō)，近幾年來(lái)省內(nèi)12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的大力建設(shè)，取得了十分顯著的效果，惠及廣大農(nóng)民。

12316服務(wù)屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村公益服務(wù)，是政府服務(wù)“三農(nóng)”的重要內(nèi)容，福建省高度重視，將12316服務(wù)作為農(nóng)業(yè)部門(mén)面向農(nóng)民的重要窗口和服務(wù)通道，主導(dǎo)平臺(tái)建設(shè)、資源整合、提供服務(wù)。福建省政府發(fā)文整合了13個(gè)廳局的農(nóng)業(yè)服務(wù)資源，福建省農(nóng)業(yè)廳整合了廳內(nèi)48個(gè)處室和全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)信息資源，并將這些資源全部共享到12316平臺(tái)上。政府內(nèi)部有關(guān)農(nóng)業(yè)信息資源的共享發(fā)布，在很大程度上給身處鄉(xiāng)村的農(nóng)民帶來(lái)了十分便利的信息獲取渠道，惠及廣大農(nóng)民的生產(chǎn)與生活。與此同時(shí)，強(qiáng)化政企合作，借助市場(chǎng)的力量，結(jié)合信息服務(wù)進(jìn)村入戶(hù)將12316公共服務(wù)手段與服務(wù)資源交給運(yùn)營(yíng)商，通過(guò)運(yùn)營(yíng)商建設(shè)的站點(diǎn)開(kāi)展服務(wù)，探索公共服務(wù)可持續(xù)發(fā)展道路。具體的做法就是積極引導(dǎo)移動(dòng)、聯(lián)通、電信等服務(wù)商參與農(nóng)業(yè)信息化、支持12316服務(wù)，提供了通話優(yōu)惠、流量?jī)?yōu)惠、手機(jī)低價(jià)位、低成本支持。電信服務(wù)商的參與，在農(nóng)業(yè)信息化道路的建設(shè)上，極大地降低了農(nóng)民的信息化成本，提高了農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的熱情。

十年科技：從1.0到3.0

12316新農(nóng)業(yè)熱線開(kāi)通之初，在服務(wù)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)資源配置、專(zhuān)家協(xié)調(diào)等方面均存在著不足，各種獲取訊息的渠道也十分有限。在農(nóng)民中亦無(wú)普及。在經(jīng)過(guò)1.0的嘗試后，2.0版本的12316，在服務(wù)項(xiàng)目、專(zhuān)家名單等方面都有了大幅度提升，增設(shè)了農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)事之窗、三農(nóng)咨詢(xún)等方面，但操作復(fù)雜，實(shí)用性功能上有待改進(jìn)。3月16日，12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)3.0平臺(tái)開(kāi)通試運(yùn)行，該平臺(tái)包括12316語(yǔ)音電話呼叫系統(tǒng)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、專(zhuān)家視頻咨詢(xún)系統(tǒng)、手機(jī)農(nóng)務(wù)通APP系統(tǒng)、短信服務(wù)系統(tǒng)以及全省農(nóng)業(yè)通信VPN系統(tǒng)等。與2.0平臺(tái)相比，3.0平臺(tái)更加注重實(shí)用性、易用性，利用互聯(lián)網(wǎng)的先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)12316服務(wù)“進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)、深入田間地頭”。

“3.0平臺(tái)不管是電話調(diào)度，還是網(wǎng)站門(mén)戶(hù)、手機(jī)APP都能提供包括專(zhuān)家服務(wù)、農(nóng)技服務(wù)、管理服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和生活服務(wù)等一條龍的綜合服務(wù)?！蓖踔菢E告訴記者。

目前，全省3870名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員和1273名高級(jí)職稱(chēng)的農(nóng)業(yè)專(zhuān)家已全部加入12316專(zhuān)家服務(wù)庫(kù)，分不同行業(yè)建立省、市、縣三級(jí)專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員解決不了的問(wèn)題。

十年普及：從無(wú)名到有名

“農(nóng)民要服務(wù)，找12316?！边@是福建省推廣12316農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線的宣傳語(yǔ)。將12316打造成農(nóng)民的“貼身保姆”，是福建省農(nóng)業(yè)部門(mén)的目標(biāo)。

尤溪縣聯(lián)合鄉(xiāng)惠州村村民蘇元波正是12316的受益者。一年前的中午，蘇元波到自家牛場(chǎng)喂牛，沒(méi)想到，50頭牛犢全部得了怪病。病情緊急！蘇元波家境不算富裕。50頭牛的損失對(duì)他而言，無(wú)異于晴天霹靂。此時(shí)的蘇元波只能干著急，又想不出任何辦法。在他接連詢(xún)問(wèn)了相熟的幾位村民卻無(wú)果時(shí)，真是絕望到了極點(diǎn)。

突然，老蘇想起了縣農(nóng)業(yè)局在村子里張貼的標(biāo)語(yǔ)：有困難請(qǐng)撥打12316。這時(shí)正是中午休息時(shí)間，心急如焚的蘇元波顧不上等待，立刻撥通了電話。

“我們馬上過(guò)去?！彪娫捘穷^，服務(wù)中心獸醫(yī)專(zhuān)家紀(jì)成超說(shuō)。在專(zhuān)家的及時(shí)診治下，蘇元波家的牛犢逐漸恢復(fù)了健康。

但是，與蘇元波相比，福州市晉安區(qū)梓山村的村民們卻沒(méi)有這么幸運(yùn)。

梓山村位于福州市二水源保護(hù)地，村民曾經(jīng)以養(yǎng)豬為業(yè)，隨著生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度加大，養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)難以為繼。在多次開(kāi)會(huì)討論后，鄉(xiāng)親們認(rèn)為，村子位于深山，濕氣重，種黑木耳應(yīng)該不錯(cuò)。2012年底，村民們籌資300萬(wàn)元，開(kāi)始了雄心勃勃的轉(zhuǎn)產(chǎn)嘗試。300萬(wàn)元，幾乎是大家所有的本錢(qián)。“我們怕出問(wèn)題，特地請(qǐng)了古田的土專(zhuān)家前來(lái)指導(dǎo)?！毙ど姓f(shuō)，古田白木耳產(chǎn)量占全國(guó)90%，這些專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)十分豐富。

第一批黑木耳葉片肥厚，吃起來(lái)清脆可口。然而，木耳摘過(guò)四遍之后，村民們驚訝地發(fā)現(xiàn)，營(yíng)養(yǎng)缽上竟然開(kāi)始出現(xiàn)藍(lán)色斑點(diǎn)，并且快速擴(kuò)散。

“糟糕！這是被真菌感染了?！鼻『酶＝ㄊ∞r(nóng)科院食用菌研究所林衍銓研究員在附近為農(nóng)村婦女傳授蘑菇種植技術(shù)，聞?dòng)嵡皝?lái)查看，連連嘆息“如果不感染，這些木耳還可以再采摘好幾次?！薄霸诟腥境跗?，如果挖掉感染部位，再灌入茶油，這種大規(guī)模感染其實(shí)是可以避免的?！绷盅芯繂T說(shuō)。

“你們?yōu)槭裁床淮?2316？”現(xiàn)場(chǎng)，記者問(wèn)村民們?！笆裁词?2316？我們不知道?。　贝迕衲樕弦黄Ｈ?。

這種局面，已經(jīng)引起了福建省農(nóng)業(yè)廳注意。福建省農(nóng)業(yè)信息中心主任周樂(lè)峰說(shuō)，目前，他們正在全力推廣12316手機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)?！斑^(guò)去的12316服務(wù)體系主要是等農(nóng)民上門(mén)求助，開(kāi)通手機(jī)服務(wù)之后，我們可以主動(dòng)向農(nóng)民發(fā)送服務(wù)信息，12316的知名度也將隨之提高?！?/p>

十年征程：從草根到規(guī)模

12316，經(jīng)過(guò)了十年的考驗(yàn)，雖有曲折，卻不斷完善自身。近年來(lái)，福建省12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作，在農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署和省委省政府重視下，按照“在農(nóng)村有得用、讓農(nóng)民懂得用、使信息起作用”的總體要求和“政府主導(dǎo)、需求引領(lǐng)、頂層設(shè)計(jì)、分工協(xié)作”的工作思路，主動(dòng)對(duì)接農(nóng)民需求，在專(zhuān)家咨詢(xún)、農(nóng)技推廣、市場(chǎng)信息、政策引導(dǎo)、執(zhí)法護(hù)農(nóng)等方面為農(nóng)民提供了卓有成效的服務(wù)，受到了農(nóng)民朋友的歡迎。福建省的做法主要有四個(gè)方面。

一是優(yōu)化聯(lián)通手段，建設(shè)“語(yǔ)音電話、網(wǎng)絡(luò)電腦、智能手機(jī)”三位一體的服務(wù)平臺(tái)。二是完善協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、運(yùn)營(yíng)商支撐”三位一體的服務(wù)合力。三是滿足農(nóng)民需求，完善“綜合服務(wù)、專(zhuān)業(yè)支持、個(gè)性定制”三位一體的服務(wù)內(nèi)容。四是提供人才支撐，組建“村級(jí)信息員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家”三位一體的服務(wù)隊(duì)伍。

下一階段，福建省將以“我們用心，農(nóng)民省心”為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)12316信息服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，為千百萬(wàn)農(nóng)民帶去便利。