趙玉蘭 馬國(guó)強(qiáng) 陳廷剛 高慧琴

摘 要：當(dāng)前，在構(gòu)建現(xiàn)代化水稻生產(chǎn)方式的過(guò)程中，仍存在一些粗放的經(jīng)營(yíng)行為。該文著重闡述了丹陽(yáng)市水稻生產(chǎn)面臨的問(wèn)題及原因，提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水稻生產(chǎn)；問(wèn)題與對(duì)策；丹陽(yáng)市

中圖分類號(hào) S511 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2016）07-43-02

近年來(lái)，我市在水稻生產(chǎn)上不斷強(qiáng)化新技術(shù)、新裝備和新模式的示范推廣作用，大力控減粗放式經(jīng)營(yíng)方式，著力構(gòu)建科技支撐能力強(qiáng)、精細(xì)管理程度高的現(xiàn)代化水稻生產(chǎn)方式。但是，目前我市水稻生產(chǎn)過(guò)程中一些粗放式經(jīng)營(yíng)行為（諸如直播稻、過(guò)量施肥、大水漫灌、低效用藥等）還大量存在。這些行為與現(xiàn)代稻作發(fā)展方向背道而馳，既影響了糧食平衡穩(wěn)產(chǎn)，又制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，因此必須下大力氣改變。

1 問(wèn)題

1.1 水稻競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，“藏糧于技”挑戰(zhàn)多 一是缺少適宜市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)品種。我市水稻面積3.33萬(wàn)hm2，雖然98%種植的是國(guó)標(biāo)三級(jí)稻米以上的優(yōu)良品種，但在稻米口感和優(yōu)質(zhì)食味上缺少像武育粳3號(hào)、軟玉2號(hào)等適口性好的品種，雖然南粳5055、南粳9108、南粳46在我市有一定的種植面積，但是這些品種的種性也開(kāi)始退化，必須提純復(fù)壯保持較好的適口性。去年在豐收年份存在普通品種銷路不暢、種植效益明顯下降等問(wèn)題，水稻生產(chǎn)存在明顯的稻強(qiáng)米弱現(xiàn)象，優(yōu)質(zhì)稻米面臨諸多挑戰(zhàn)。二是“藏糧于技”面臨制約瓶頸。我市是典型的稻麥周年輪作種植區(qū)，適應(yīng)于耕作制度安全的、成熟的、輕簡(jiǎn)的、宜推廣的機(jī)械化稻作技術(shù)還不到位，已成為制約水稻實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效發(fā)展的瓶頸。水稻生產(chǎn)期間災(zāi)害性天氣多發(fā)頻發(fā)，生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)日益加劇。從近幾年看，2013年高溫持續(xù)了40d以上，2014年7月下旬到9月上旬出現(xiàn)了持續(xù)陰雨寡照天氣，2015年又遭遇嚴(yán)重澇害和雪災(zāi)，對(duì)水稻生長(zhǎng)發(fā)育和產(chǎn)量造成不利影響，水稻安全生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)愈發(fā)明顯。三是水稻生產(chǎn)成本逐年增加而凈利潤(rùn)有下降趨勢(shì)。我市是典型的稻麥兩熟輪作區(qū)，長(zhǎng)期的高產(chǎn)出模式導(dǎo)致生產(chǎn)投入加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市化肥農(nóng)藥使用量高于全省平均水平。同時(shí)因人工、農(nóng)資投入品等價(jià)格的上漲，水稻生產(chǎn)農(nóng)資投入由2005年602.6元（指化肥、農(nóng)藥、水費(fèi)、機(jī)耕機(jī)插費(fèi)、機(jī)收費(fèi)）上升2015年的732.4元，凈利潤(rùn)由486.4元增加到521.6元，增加幅度分別為21.5%、7.2%，凈利潤(rùn)增加的幅度小于總投入的增加；生產(chǎn)總成本（主要是生產(chǎn)用工費(fèi)增幅較大）和凈利潤(rùn)基本呈“S”型變化曲線，成本提高而凈利潤(rùn)呈下降趨勢(shì)。

1.2 稻作方式多元化，直播稻呈擴(kuò)展趨勢(shì) 一是產(chǎn)量不平衡性突出。不同區(qū)域、不同土壤類型、不同品種類型、不同種植方式之間水稻產(chǎn)量及質(zhì)量差異較大。如同等條件下種植的遲熟中粳品種比早熟晚粳品種產(chǎn)量相差50kg/667m2以上；粗放的直播稻比機(jī)插秧產(chǎn)量相差75kg/667m2左右，而且米質(zhì)明顯下降；不同區(qū)域間如南部地區(qū)的延陵、導(dǎo)墅、皇塘等平均單產(chǎn)675kg/667m2左右，中部地區(qū)珥陵、陵口、呂城、訪仙等平均單產(chǎn)650kg/667m2左右，丘陵地區(qū)平均單產(chǎn)600kg/667m2左右；同屬茅山老區(qū)的司徒鎮(zhèn)平均單產(chǎn)625kg/667m2左右，而延陵鎮(zhèn)達(dá)到675kg/667m2左右，兩地相差50kg左右。一家一戶的種田主體結(jié)構(gòu)和規(guī)模種植大戶追求的目標(biāo)不盡一致，水稻生產(chǎn)的重視程度千差萬(wàn)別，大田生產(chǎn)良莠不齊。二是部分地區(qū)直播稻呈擴(kuò)展趨勢(shì)。近年來(lái)，由于稻麥“雙晚”問(wèn)題突出，相當(dāng)一部分承包大戶因農(nóng)機(jī)裝備不足，缺乏曬場(chǎng)和農(nóng)忙人手緊等緣故，加之近年來(lái)直播稻后期良好的天氣，他們對(duì)直播稻生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)降低，導(dǎo)致部分地區(qū)直播稻面積不減反增。據(jù)2015年踩點(diǎn)調(diào)查，因雪災(zāi)沒(méi)來(lái)得及收獲的水稻中，直播稻面積占60%左右，且倒伏嚴(yán)重。

1.3 先進(jìn)適用技術(shù)普及到位率不高，影響水稻產(chǎn)能穩(wěn)定 目前種植主體由“三八六○”轉(zhuǎn)為“留守老人”，年齡老化，接受新技術(shù)的能力不強(qiáng)，獲得高產(chǎn)難度大。種稻效益低而不穩(wěn)導(dǎo)致農(nóng)戶接受高產(chǎn)和應(yīng)用高產(chǎn)的積極性不高，影響關(guān)鍵技術(shù)的推廣到位。一是稻作方式上，粗放種植的直播稻仍有相當(dāng)規(guī)模，已成為制約水稻單產(chǎn)提高和效益增加的瓶頸之一。二是栽插質(zhì)量上，機(jī)插秧由于大田耕整質(zhì)量差，機(jī)手操作和后期栽培管理不到位等原因，常導(dǎo)致深插僵苗、淺插漂秧、漏插缺穴、傷秧死苗等現(xiàn)象，造成有效穗不足，產(chǎn)量潛能不能充分發(fā)揮。手栽稻栽插密度和質(zhì)量得不到保證，夠苗期偏晚，群體遲發(fā)，成穗數(shù)減少。三是水漿管理上，秸稈還田田塊不注重露田透氣，導(dǎo)致僵苗時(shí)有發(fā)生。擱田質(zhì)量，后期斷水過(guò)早等現(xiàn)象常見(jiàn)。四是肥料運(yùn)籌上，不少種植大戶中前期盲目追求長(zhǎng)勢(shì)，肥料施用重前輕后、重氮輕磷鉀、有機(jī)肥料用量明顯減少等。這些因素很大程度上制約水稻產(chǎn)能的穩(wěn)定提高。

1.4 部分地區(qū)水稻規(guī)模經(jīng)營(yíng)管理不善，社會(huì)化服務(wù)水平尚待提高 一是規(guī)?；?jīng)營(yíng)多數(shù)存在重生產(chǎn)輕管理輕經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年我市共有規(guī)模種植大戶1 238戶（主要以家庭農(nóng)場(chǎng)為主），流轉(zhuǎn)土地1.34萬(wàn)hm2，以種植稻麥為主，在新常態(tài)下有力地解決了“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題，但存在的問(wèn)題也比較明顯，主要表現(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)承包面積不夠合理，有些家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模達(dá)67hm2以上；生產(chǎn)環(huán)節(jié)組織管理程度低，具體表現(xiàn)在育秧池面積安排欠合理、用工和具體環(huán)節(jié)上統(tǒng)籌安排不到位，栽插質(zhì)量不高、曬場(chǎng)缺乏和農(nóng)忙人手緊等；重生產(chǎn)輕管理輕經(jīng)營(yíng)，加之去年水稻市場(chǎng)價(jià)格下滑，種糧大戶的效益降低，影響了其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性。二是社會(huì)化服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。社會(huì)化服務(wù)組織有力地解決了“地怎么種好”的問(wèn)題，但目前我市社會(huì)化服務(wù)組織普遍存在服務(wù)范圍小、跨區(qū)服務(wù)少、服務(wù)內(nèi)容單一、服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題；服務(wù)組織成員大多年齡偏大、文化水平偏低，對(duì)新技術(shù)接受慢、掌握難，操作簡(jiǎn)單粗放造成農(nóng)戶客觀上對(duì)專業(yè)化服務(wù)意愿不強(qiáng)。此外，部分專業(yè)合作社缺乏完善的、長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，雇員農(nóng)技農(nóng)藝水平不高，相關(guān)的服務(wù)規(guī)章制度等依然不完善等，制約了其可持續(xù)發(fā)展和服務(wù)水平提高。

1.5 稻麥“雙晚”問(wèn)題突出，水稻平衡增產(chǎn)難度大 一是部分地區(qū)茬口布局上與水稻高產(chǎn)難協(xié)調(diào)。重遲熟中粳輕早熟晚粳，直播稻局部蔓延，以及糧食規(guī)模種植大戶受晾曬、烘干條件限制，水稻騰茬越來(lái)越遲，小麥播種季節(jié)越來(lái)越緊，適期播種難度大。且因秋播偏遲導(dǎo)致夏熟收獲期也相應(yīng)推遲，一定程度上也影響了水稻的適期播栽，導(dǎo)致稻麥生產(chǎn)上出現(xiàn)“雙晚”現(xiàn)象，不利于生產(chǎn)安全和生產(chǎn)水平的提高。二是大面積高產(chǎn)栽培技術(shù)措施難到位。一方面，受作業(yè)機(jī)械數(shù)量、質(zhì)量以及生產(chǎn)成本增加等影響，部分種植糧食大戶應(yīng)用一些高產(chǎn)栽培技術(shù)積極性不高，如土地深耕、機(jī)插秧等；另一方面，部分地區(qū)品種“多亂雜”現(xiàn)象依然存在，不利于統(tǒng)一栽培技術(shù)的落實(shí)，如水稻生育期不一致導(dǎo)致水源統(tǒng)一調(diào)度難，水稻品種差異大導(dǎo)致病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治難，大面積平衡增產(chǎn)難度大。三是當(dāng)前生產(chǎn)方式與農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)要求有差距。習(xí)總書(shū)記提出要按照走生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的要求，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。但目前生產(chǎn)上，部分地區(qū)直播稻等粗放種植方式仍有一定的面積，一味追求產(chǎn)量而大量施用化肥、農(nóng)藥現(xiàn)象普遍，水稻生產(chǎn)仍以一家一戶分散經(jīng)營(yíng)為主，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，精細(xì)管理有差距，產(chǎn)量潛力沒(méi)完全發(fā)揮。

2 對(duì)策

2.1 大力推進(jìn)水稻品質(zhì)提升工程，挖掘提質(zhì)增效潛力 以水稻高產(chǎn)增效創(chuàng)建和科技綜合示范基地為平臺(tái)，大力篩選示范適應(yīng)市場(chǎng)需求，農(nóng)民普遍認(rèn)可的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、適口性突出的水稻新品種。加大優(yōu)良食味品種示范推廣力度，推行規(guī)?；N植、區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，均衡提高水稻品質(zhì)，通過(guò)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，提高種植效益。

2.2 大力推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)工程，提高社會(huì)化服務(wù)組織功能 隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，水稻生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的條件已基本具備。因此，要加快土地經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)步有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向家庭農(nóng)場(chǎng)、種田能手、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體集中，以13.3～20hm2規(guī)模經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)較符合我市實(shí)際。水稻生產(chǎn)過(guò)程涉及整地、播種、澆水、施肥、除草、打藥、收割、晾曬等一系列生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在規(guī)模經(jīng)營(yíng)的條件下，這些生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)交專業(yè)化服務(wù)組織來(lái)完成。因此，要大力發(fā)展社會(huì)化專業(yè)服務(wù)組織，提高服務(wù)功能，將水稻生產(chǎn)中的部分環(huán)節(jié)交由他們來(lái)完成，以他們的專業(yè)性服務(wù)推進(jìn)現(xiàn)代稻米生產(chǎn)技術(shù)的普及，因而可大大減少粗放生產(chǎn)方式。

2.3 大力推進(jìn)綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)工程，促進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展 按照機(jī)械化、輕簡(jiǎn)化和“一控兩減三基本”的要求，以精確定量栽培為核心，合理品種搭配和茬口銜接，攻關(guān)集成水稻毯（缽）苗機(jī)插、因地因苗施肥、精確診斷用藥等技術(shù)，大幅提高肥料、農(nóng)藥利用率，降低肥料和農(nóng)藥用量，節(jié)省生產(chǎn)成本，減少環(huán)境污染，促進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展。

2.4 大力推進(jìn)政府服務(wù)工程，強(qiáng)化財(cái)政等資金對(duì)水稻生產(chǎn)環(huán)節(jié)的支持 政府要加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，切實(shí)做好田間道路、溝渠配套及農(nóng)田基礎(chǔ)水利設(shè)施等建設(shè)。涉農(nóng)部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建服務(wù)水稻生產(chǎn)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與此同時(shí)，要強(qiáng)化財(cái)政等資金對(duì)水稻生產(chǎn)環(huán)節(jié)的支持。通過(guò)加大對(duì)水稻生產(chǎn)性作業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼的辦法來(lái)激勵(lì)種糧主體使用新技術(shù)，尤其是針對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)過(guò)程中易產(chǎn)生粗放經(jīng)營(yíng)的環(huán)節(jié)加大財(cái)政補(bǔ)助力度，比如對(duì)機(jī)械深翻土壤、秸稈旋耕還田及稻谷烘干等作業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，可以有效提升技術(shù)普及效果，緩解稻麥“雙晚”帶來(lái)的被動(dòng)局面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)健康有序發(fā)展。

2.5 大力推進(jìn)技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新工程，確保水稻產(chǎn)能穩(wěn)定 大力推廣水稻集中育秧、抗逆減災(zāi)、超級(jí)稻高產(chǎn)高效栽培等技術(shù)，突出高產(chǎn)示范，按照“縣有萬(wàn)畝片、鄉(xiāng)有千畝方、村有百畝田”的目標(biāo)，開(kāi)展“千村千方”示范工程，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，通過(guò)典型引路，示范帶動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收。試行農(nóng)業(yè)技術(shù)靶向服務(wù)，通過(guò)完善農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，建立規(guī)模生產(chǎn)者信息數(shù)據(jù)庫(kù)，全面準(zhǔn)確掌握種植規(guī)模、種植類型、品種、生產(chǎn)條件、技術(shù)需求和市場(chǎng)信息等，根據(jù)基礎(chǔ)信息實(shí)行定向服務(wù)，提高規(guī)模生產(chǎn)者的經(jīng)營(yíng)效益。

（責(zé)編：張長(zhǎng)青）