本刊記者 史婧力

海盜并未遠去，“與時俱進”的他們變得更具有攻擊性、殺傷力、專業(yè)性。

索馬里海域被視為世界上最危險的地方之一。在這片致命海域，職業(yè)海盜橫行肆虐，讓國際社會頭疼不已。而國際海事局（IMB）日前公布的2015年度報告顯示，根據(jù)已知情況，索馬里海域去年未發(fā)生任何海盜襲擊事件。一度猖獗到肆無忌憚的海盜，為何突然銷聲匿跡？是懸崖勒馬后洗心革面還是喬裝改扮后變換手段，繼續(xù)為非作歹？

強盜的日子也不好過了

日前，在美國舊金山舉行的信息安全峰會RSA Conference 2016，匯集了全球各地區(qū)著名安全專家以及全球眾多頂級安全廠商。會上公布的一則消息，不僅引起了全球信息安全專家的注意，同時也引起了海事界的重視，因為海盜“搜查”貴重貨物比之前快了很多：一群海盜劫持了一個裝滿貴重貨物的集裝箱。這一行為與海盜之前的作案手法頗為不同，他們沒有劫持船舶，也未將船員作為人質，而是登船后，按照事先通過黑客掌握了該公司的貨物清單，用手機掃描條形碼找到集裝箱后盜走，揚長而去。經(jīng)分析，海盜通過軟件漏洞上載到服務器，進行遠程訪問服務器之后，下載了該船運公司的提貨單。也就是說，上船前，海盜便鎖定了目標。顯然，借助高科技和互聯(lián)網(wǎng)手段，海盜的劫掠方式也開始升級換代，慣用的乘快艇、快速登船、劫持人質、索要贖金的暴力方式漸漸淡出人們的視野，用起了高科技、玩起了互聯(lián)網(wǎng)+的“新派海盜”，似乎少了些昔日的兇狠殘暴，多了一些陰險狡詐。

海盜的“新派”不僅體現(xiàn)在作案手段上，而且對市場冷暖和“商機”的洞察把握也更加靈敏。一些業(yè)內(nèi)人士表示，隨著國際油價呈現(xiàn)斷崖式跌落，海盜的“口味”也在發(fā)生變化。以往海盜劫持成品油輪的頻率是所有船型中最高的。但隨著油價的跌落，近一年來，海盜對打劫油輪變得意興闌珊。而對大量難民涌入歐洲打起了算盤，一些“不甘寂寞”的海盜，把“生意”和偷渡者行業(yè)結合，充分把握了海上所有的“非法商機”。據(jù)說，已達到相當規(guī)模。

種種跡象表明，在國際社會通力合作、嚴厲打擊之下，海盜的囂張氣焰得到有效遏制。一部分浪子回頭，改行做起了正當營生。但也有一部分正在轉型為掌握現(xiàn)代科技手段的“新派海盜”，甚至還有一部分暫時偃旗息鼓，伺機卷土重來，或者干脆轉移了作案地點。國際海事局有關人士向記者表示，索馬里海域的平靜得益于國際海軍巡邏、船舶BMP4實施以及海岸警衛(wèi)隊的聯(lián)合重壓，但目前無法確定是暫時性還是永久性的，危險尚在，不能掉以輕心。值得注意的是，整體海盜活躍度目前處于“低潮”期，但在海盜高風險區(qū)域內(nèi)，海盜劫持的重心已然從非洲海域轉移至東南亞，印度尼西亞儼然成為了重災區(qū)。

◎ 在國際社會通力合作、嚴厲打擊之下，海盜的囂張氣焰得到有效遏制。

近日國際海事局發(fā)布的各海域劫持數(shù)量變化顯示，2010年至2015年前三個季度的海盜劫持總數(shù)分別為289、352、233、188、178和190起，海盜活躍度的確處于“低位”。其次，從2015年前三季度的數(shù)據(jù)能夠看出，印度尼西亞、馬來西亞、尼日利亞、越南和孟加拉的劫持總數(shù)分別 為86起、11起、12起、19起 和11起，占全球劫持總數(shù)的75%，表明了東南亞海域劫持數(shù)量的激增。單從2015年1至9月的劫持總數(shù)分析的話，東南亞區(qū)域劫持總數(shù)為120起，非洲區(qū)域劫持總數(shù)為26起，遠東地區(qū)劫持總數(shù)為19起，印度次大陸為18起，美洲為6起，其余為1起。

一批“高科技”海盜在成長

一位曾長期工作在船上的管理者對記者說，雖然國際海軍力量在危險水域建起的海上安全走廊持續(xù)向海盜施加壓力。然而，這種壓力在一定程度上推動了海盜勢力向規(guī)?；蜕虡I(yè)化方向發(fā)展?，F(xiàn)在的海盜，真可謂“與時俱進”，已從漫無目的的隨機搶劫變成了有計劃、針對性更強的行動。這與曾經(jīng)親身深入到索馬里海盜“出產(chǎn)地”邦特蘭的加拿大記者杰·巴哈杜爾說法一致，在其所撰寫的《致命的海域》中提及，海盜的選擇對象起先是漫無目的的隨機作案。而伴隨著科技發(fā)展以及投資者的不斷“加碼”，手持AK47、配備各種雷達、坐擁母艦的海盜已經(jīng)成為主流趨勢。且海盜對于情報的搜集也更趨向專業(yè)化，所謂的一些敏感細節(jié)并非那么神秘，當你連上網(wǎng)絡，打開諸如勞氏海上情報這類在線海上追蹤服務網(wǎng)站，只要繳納會員費，便可獲得船舶的定位信息。另外，黑客的出現(xiàn)，也只是現(xiàn)代海盜利益鏈條上的一個節(jié)點而已，順著這條軌跡能夠“揪出”隱藏在背后的“黑手集團”，且“新派海盜”集團的分工已細化得像一家精密運轉的公司。以索馬里海盜的贖金分配為例，屬于金字塔型，50%的贖金進了攻擊者的口袋，30%分給投資人，剩下的20%分給崗哨。其中，翻譯人員在海盜的作業(yè)中扮演著重要的角色，并且有經(jīng)驗的翻譯還極其搶手。以投資海盜的活動方式看，更已細化為“獨資”、“合資”和“眾籌”三種模式?？梢?，在科技發(fā)展日新月異的今天，海盜逐漸成熟的手法已經(jīng)不容忽視。

誠然，適者生存，海盜亦不例外。只有最先進的海盜組織才有可能在一輪輪戰(zhàn)火的洗禮中存活下來，優(yōu)良的船只、完善的后勤保障、導航技術、設備，以及信息網(wǎng)絡系統(tǒng)都是海盜進化的結果。那么，下一個問題又閃現(xiàn)在記者腦中，既然海盜如此“與時俱進”，隨著航運市場的低迷，油價的下跌，海盜青睞的船型是否也發(fā)生了變化呢？

首先，僅從數(shù)字上看，根據(jù)國際海事局的數(shù)據(jù)，散貨船超越化學品/成品油輪成為海盜最為青睞的對象，但化學品/成品油輪并未被“拋棄”，依然排在海盜“最愛”第二位，集裝箱船則有下降趨勢。

其次，BIMCO大中華區(qū)代表莊煒從其他角度解讀了航運走勢與海盜劫持船型間的關系。他表示，航運業(yè)低迷與海盜劫持數(shù)量減少兩者之間并不存在必然聯(lián)系。由于全球經(jīng)濟復蘇緩慢，尤其是對國際航運至關重要的主要經(jīng)濟體增速放緩，但與此同時全球運力嚴重過剩，因此供需矛盾突出，導致了航運業(yè)目前處境艱難。但海盜問題的大大改善，一方面是海盜肆虐區(qū)域陸地國家政治矛盾趨于緩和，加之各航運公司對傳統(tǒng)海盜安全防范意識和措施的重視，使得海盜成功劫持數(shù)量有所減少。當然，武裝護航和私人武裝安保也功不可沒。但這并不意味著萬事大吉。根據(jù)Worldwide Threat to Shipping (WTS)近期報告，印度尼西亞、尼日利亞、哥倫比亞以及越南等地仍有零星船員被綁架以及貨物被搶劫的案例，特別是西非和馬六甲地區(qū)仍應當格外關注。

以上種種變化顯示，海盜并未遠去，“與時俱進”的他們變得更具有攻擊性、殺傷力、專業(yè)性。那么，業(yè)界又應該以怎樣的措施去應對更加強大的海盜呢？

魔高一尺還需道高一丈

◎ 下圖是2010年至2015年前三個季度散貨船、集裝箱船、化學品/成品油輪、原油油輪、雜貨船、拖船和駁船以及漁船被劫持次數(shù)

國際海事局對記者表示，目前，行業(yè)希望海面上能夠保持安全和平靜，海岸國家也有義務去保衛(wèi)，確保海上安全，但船隊進入高風險海域時，采取恰當?shù)姆婪洞胧└亲员５牟欢ㄩT。因此，在通過高風險海域時，應提前做好以下幾點： 一是及時更新了解高風險水域所發(fā)生的劫持事件，搜集所有關于海盜動向的資料以備不時之需，并做好緊急通訊計劃。二是確保船員安全被放在首位，如海盜開火，避免船員被困于船體里面，并考慮給船員配備防彈裝備。三是注意船體干舷高度，防止海盜在吃水線最低點登船。四是在通過高風險區(qū)域時船舶要全速航行，最少保持18節(jié)航速。五是確保所有的非致命武器能夠正常使用。六是確保所有消防泵正常運轉，同時確保主機正常運轉，確保在通過高風險區(qū)域時能夠全速通過。七是使用物理屏障，如在船的外圍使用鐵絲網(wǎng)和通電圍欄防止海盜登船。八是確保船舶的自動識別系統(tǒng)AIS、雷達和其他重要的航海設備正常運轉。

針對日益頻繁的海盜利用網(wǎng)絡犯罪，國際海事局表示，雖然海盜的新手法層出不窮，但魔高一尺道高一丈，目前在市場上能夠找到相應的反海盜系統(tǒng)和方式，只是成本相對較高。

BIMCO的觀點非常明確，認為航運業(yè)已面臨著嚴峻的網(wǎng)絡安全威脅。事實上，早在2011年歐洲網(wǎng)絡行業(yè)協(xié)會在其一份報告中強調(diào)航運業(yè)的網(wǎng)絡安全意識低到幾乎為零。基于航運本身的業(yè)務特征，其服務范圍覆蓋全球，故而比其他行業(yè)更易受到網(wǎng)絡攻擊。在船岸之間交流更通暢的當下，所有表格實現(xiàn)高度的網(wǎng)絡化以及數(shù)據(jù)傳輸飛速增長的時候，網(wǎng)絡安全的隱患也日漸增加，因此才會給海盜可乘之機。

BIMCO一直在呼吁船東要提高網(wǎng)絡安全意識，并積極與其他機構合作推進此項工作。目前已經(jīng)取得了一些進展，例如IMO海事安全委員會及其便利運輸委員會均已同意將網(wǎng)絡安全納入其議程，并就網(wǎng)絡安全措施合作制定自愿準則，以保護并增強網(wǎng)絡系統(tǒng)的彈性，支持港口、船舶、海洋設施和海上運輸系統(tǒng)其他元素的運行。IMO還表示將與其他聯(lián)合國機構以及相關國際組織，如國際電信聯(lián)盟進行協(xié)商。

莊煒表示，在海事安全委員會會議MSC95中，BIMCO、國際航運公會（ICS）、INTERTANKO和INTERCARGO聯(lián)合提交了一份詳細報告，關于“加強海事安全的方法——船上網(wǎng)絡安全的行業(yè)指南”，國際郵輪協(xié)會（CLIA）也加入了這個行列。指南將包括，如何通過訪問權限管理來使得網(wǎng)絡攻擊的風險最小化，如何保護船上系統(tǒng)并制定應急方案，在碰到事故的時候，盡可能以最好的方式來應對。當然，這項工作不僅需要提高認識，還需要進行教育普及，這就需要公司上上下下都認識到威脅，并且保證應對措施恰當。

顯而易見，清除海盜之禍，并非一日之功，國際社會必須攜手并肩、同舟共濟，在預防、應對、打擊的同時，也需要著眼長遠，從根本上解決海盜國家漁業(yè)、政治糾紛及貧窮等問題。