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大法官斯卡利亞究竟是什么來(lái)頭?

2016-04-27 10:06:32雷棚
東西南北 2016年7期
關(guān)鍵詞:卡利亞大法官最高法院

雷棚

美國(guó)最高法院大法官安東寧·斯卡利亞去逝了,美國(guó)民眾一片哀泣聲,奧巴馬、小布什、美聯(lián)邦最高法院首席大法官約翰·羅伯茨等都發(fā)表聲明盛贊斯卡利亞,并對(duì)他的一生給予高度評(píng)價(jià)。那么斯卡利亞何以能得到如此多的贊譽(yù),他究竟是什么來(lái)頭?

憑什么獲得諸多贊譽(yù)

斯卡利亞逝世之后,美國(guó)聯(lián)邦最高法院首席大法官約翰·羅伯茨發(fā)表聲明:斯卡利亞的去世,“是最高法院和他所效忠的國(guó)家的巨大損失”,“他是一個(gè)杰出的人,一名杰出的法學(xué)家,倍受同僚贊賞和珍視”。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬稱贊“斯卡利亞不同凡響,是效力于最高法院的最重要法官和思想家之一”。

美國(guó)前總統(tǒng)喬治·W·布什在聲明中說(shuō):“他是我們國(guó)家最高法院的杰出人物和重要的法官。他為法庭帶來(lái)才智、良好的判斷和智慧。”

從1986年被任命以來(lái),斯卡利亞是歷年來(lái)聯(lián)邦最高法院在職時(shí)間最長(zhǎng)的大法官。他不僅享譽(yù)美國(guó)政界,而且被普通民眾熟知并津津樂道。

據(jù)美國(guó)聯(lián)邦最高法院華裔律師張軍介紹,斯卡利亞個(gè)性鮮明,語(yǔ)言辛辣又不失幽默。他堅(jiān)守“原旨主義”憲法觀,因此被稱作美國(guó)法律界“保守派旗手”,是最高法院9名大法官中最重要的保守派人物。在30年職業(yè)生涯中,斯卡利亞因在支持死刑、反對(duì)墮胎、同性戀和控槍等爭(zhēng)議問題上的強(qiáng)硬立場(chǎng)而聞名于世,深受共和黨的信任和支持。

他的強(qiáng)大之處還在于,你可能不同意他的立場(chǎng)觀點(diǎn),但是不可能不佩服他出具的法律意見。有律師以“始終屹立于生動(dòng)理性闡述的巔峰”來(lái)評(píng)價(jià)斯卡利亞。

大法官之前的他

斯卡利亞1936年3月11日出生于新澤西,是家中獨(dú)子,雙親都是虔誠(chéng)的天主教徒。父親從西西里島移民至美國(guó),先后當(dāng)過(guò)牧師和大學(xué)教授,母親則是意大利移民的后裔,在小學(xué)里當(dāng)教師。

多年后斯卡利亞在哈佛遇到了同為天主教徒的女同學(xué)莫琳,與之結(jié)為伉儷。兩人恩愛有加,一共育有9個(gè)孩子。在很多人看來(lái),斯卡利亞執(zhí)著經(jīng)營(yíng)事業(yè)的同時(shí),也是一個(gè)熱愛生活和顧家的男人。

根據(jù)比斯丘皮克在《斯卡利亞大法官傳》里的描述,“斯卡利亞童年時(shí)期,意大利移民在美國(guó)是一個(gè)飽受歧視的族群。當(dāng)時(shí)的美國(guó)遍布搞恐怖爆炸的意大利無(wú)政府主義者,和端著沖鋒槍在街頭火拼的西西里黑手黨”。

斯卡利亞6歲時(shí),全家搬到紐約皇后區(qū)。意大利裔背景并沒有妨礙他從小接受美國(guó)精英教育并成長(zhǎng)為無(wú)人比拼的學(xué)霸。盡管他曾說(shuō)自己并非天才,只是為學(xué)業(yè)投入了大量時(shí)間而已。

1957年,斯卡利亞以超一流的成績(jī)從喬治敦大學(xué)歷史系畢業(yè)。本科期間,他擔(dān)任辯論隊(duì)的最佳辯手。隨后,他進(jìn)入哈佛大學(xué)法學(xué)院,為該院的著名法學(xué)研究學(xué)術(shù)期刊《哈佛法律評(píng)論》擔(dān)任編輯。1960年,他獲得了哈佛大學(xué)“謝爾登旅行研究獎(jiǎng)學(xué)金”,借此機(jī)會(huì)在歐洲旅行一年。

1961年至1967年,斯卡利亞供職于克利夫蘭一家著名的律師事務(wù)所。1967年至1974年在弗吉尼亞大學(xué)法學(xué)院任教。

經(jīng)歷了短暫的執(zhí)教生涯后,斯卡利亞利用積累的資源進(jìn)入尼克松政府的司法部,很快就在政界如魚得水,短短幾年便晉升為助理司法部長(zhǎng)。

1977年,斯卡利亞重返學(xué)術(shù)界,擔(dān)任芝加哥大學(xué)法學(xué)院教授。

1986年,他受到當(dāng)時(shí)美國(guó)總統(tǒng)里根提名,成為第一個(gè)被任命為最高法院大法官的意大利裔美國(guó)人。

喜愛打獵的大法官與槍支權(quán)利

斯卡利亞在十幾歲的時(shí)候,往返于皇后區(qū)和位于曼哈頓區(qū)的澤維爾高中之間,那是一所耶穌會(huì)的男子中學(xué),坐落于第十六大街。即便在當(dāng)時(shí)——斯卡利亞是1953屆的學(xué)生——澤維爾也顯得很不尋常,因?yàn)樗笞约旱乃袑W(xué)生參加青少年預(yù)備役軍官訓(xùn)練營(yíng)。高中畢業(yè)后,年輕的安東寧參加了在一座兵工廠舉行的軍事訓(xùn)練,并隨身攜帶他的來(lái)福槍(一把0.22英寸口徑的卡賓槍)乘地鐵。無(wú)疑,這很有創(chuàng)意,在當(dāng)時(shí)也并不違法。長(zhǎng)大成人后的許多年,忙忙碌碌的生活中,斯卡利亞無(wú)暇慮及槍支世界,但最終他還是回歸了。

1991年,斯卡利亞接替拜倫·懷特成為負(fù)責(zé)第五巡回法院的大法官,管轄范圍包括南方的好幾個(gè)州。斯卡利亞開始經(jīng)常前往那個(gè)地區(qū),而那里的友人們也邀請(qǐng)他前去打獵。斯卡利亞極其喜歡打獵活動(dòng),尤其熱衷于追逐火雞這樣的鳥類動(dòng)物。然而,沒過(guò)多久,斯卡利亞就成為美國(guó)最出名的獵鴨者。2004年1月,斯卡利亞邀請(qǐng)迪克·切尼同去路易斯安那州獵鴨。碰巧,有關(guān)副總統(tǒng)能源行動(dòng)小組的一宗法律訴訟正由大法官們處理,尚未結(jié)案。斯卡利亞備受質(zhì)疑,理由是他與一方當(dāng)事人進(jìn)行社交活動(dòng)。斯卡利亞作出以牙還牙式的典型回應(yīng),起草了一份長(zhǎng)達(dá)二十一頁(yè)的備忘錄,證明這次獵鴨之旅的正當(dāng)性?!案笨偨y(tǒng)和我在獵鴨的時(shí)候從來(lái)不埋伏在一個(gè)地方,我們并未討論過(guò)本案,”他寫道,“華盛頓的官員們了解規(guī)則,明白與法官討論未決案件——無(wú)論是他們自己的還是其他人的——是被禁止的?!辈还茉趺凑f(shuō),比起其他同事,斯卡利亞對(duì)槍械的憲法地位都更有個(gè)人興趣,而那是一個(gè)最高法院已多年不曾觸及的話題。

槍支權(quán)利與“家庭價(jià)值”、反墮胎斗爭(zhēng)一起,成為20世紀(jì)80年代保守主義議程的基本綱領(lǐng),該議程把里根推向了總統(tǒng)之位,讓共和黨成為參議院的多數(shù)派。猶他州共和黨人奧林·哈奇就任憲法小組委員會(huì)主席后,委托相關(guān)人士完成了一份報(bào)告,名為“持有和攜帶武器的權(quán)利”。他在前言中寫道:“憲法小組委員會(huì)的發(fā)現(xiàn)是很明確的——長(zhǎng)期以來(lái)已被人遺忘——它證明第二修正案的立法意圖是:美國(guó)公民享有以和平方式持有和攜帶武器的個(gè)人權(quán)利,用以保護(hù)自身、家庭以及個(gè)人自由。”這份報(bào)告的主要作者是哈奇的幕僚斯蒂芬·馬克曼,后來(lái)成為里根班子中司法部的一員。在那里,馬克曼遇到了一位年資較淺的同事,他就是塞繆爾·阿利托。

1990年代初,犯罪率飆升,為了應(yīng)對(duì)這種情況,克林頓班子在成立之初制定了《布雷迪法案》。法案是以詹姆斯·布雷迪命名的,他是羅納德·里根的新聞秘書,在總統(tǒng)遇刺時(shí)身受重傷。這項(xiàng)復(fù)雜的立法規(guī)定了一個(gè)過(guò)渡性條款,要求州和地方官員對(duì)潛在的手槍買家做背景調(diào)查。該條款在1997年遭遇挑戰(zhàn),最高法院以5:4的投票結(jié)果判定這一臨時(shí)性的規(guī)定違憲。斯卡利亞代表法院為普林茨訴美國(guó)案撰寫判決書,其結(jié)論是該規(guī)定構(gòu)成了聯(lián)邦對(duì)州權(quán)利所作的不被允許的侵犯。

2008年3月18日,在羅伯茨就任大法官第三年之際,最高法院聽取了雙方的辯論,這個(gè)引人注目的案子現(xiàn)在名為哥倫比亞特區(qū)訴海勒案。

政治舞臺(tái)上的“喜劇之王”

2011年2月5日,《紐約時(shí)報(bào)》刊發(fā)了一則題為《政治與法院》的社論,批評(píng)聯(lián)邦最高法院的安東寧·斯卡利亞大法官和克拉倫斯·托馬斯兩位大法官在幾起案件中的投票立場(chǎng)太過(guò)政治化。社論同時(shí)提及斯卡利亞在國(guó)會(huì)山與茶黨高層密會(huì)之事,認(rèn)為大法官過(guò)度介入政治,有悖“三權(quán)分立”原則。社論發(fā)布后,引起了很大的反響。2月10日,《紐約時(shí)報(bào)》又刊出前司法部官員布魯斯·費(fèi)恩的讀者來(lái)信。費(fèi)恩在信中指出,斯卡利亞大法官不但在國(guó)會(huì)山與茶黨高層密會(huì),會(huì)談內(nèi)容更是令人震驚——他居然在為茶黨針對(duì)奧巴馬總統(tǒng)的醫(yī)改法案準(zhǔn)備提出的立法議案提供合憲性咨詢。

司法中立的原則,要求法官對(duì)各種爭(zhēng)議不訴不理。在美國(guó),憲法實(shí)現(xiàn)了立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)的分權(quán)與制衡,各方不得相互越界。早在建國(guó)之初,華盛頓總統(tǒng)就曾請(qǐng)求最高法院首席大法官約翰·杰伊對(duì)美國(guó)和法國(guó)之間的同盟條約出具咨詢意見,但遭到杰伊的拒絕。杰伊認(rèn)為,法院如果出具咨詢意見,會(huì)破壞三權(quán)之間的功能劃分和分權(quán)制衡原則。自此,最高法院確立了“禁止咨詢意見”原則。在涉及司法和立法時(shí),這項(xiàng)原則要求法官不得事先就立法的合憲性出具咨詢意見,只能待立法通過(guò)后,在具體案件中進(jìn)行審查。若斯卡利亞真的為茶黨的立法議案提供合憲性咨詢,那確是踩中紅線。

按照一般人的想象,這么大的官員,惹了如此大的麻煩,也該辭職了。其實(shí)不然。對(duì)大法官而言,這雖不是件令人愉快的事,但至少還不算解決不了的麻煩。

更重要的是,風(fēng)波的主角,是大名鼎鼎的安東寧·斯卡利亞大法官。這位最高法院里資歷最老的保守派大法官,已經(jīng)不是第一次激起這類軒然大波。與之前的一系列風(fēng)波相比,這次還不能算什么大事件。每一次,他都能安然度之,這一次,當(dāng)然也不例外。

在保守主義重新崛起的時(shí)代背景下,美國(guó)法律界出現(xiàn)了以博克和斯卡利亞為代表的“原旨主義”法律理念。具體到憲法及最高法院的憲政實(shí)踐中,就是斯卡利亞所主張的在解釋美國(guó)憲法時(shí)必須以憲法制定時(shí)人們對(duì)憲法文本的理解為基礎(chǔ)。原旨主義法學(xué)理論打出了回歸美國(guó)建國(guó)理念的復(fù)古大旗,響應(yīng)保守主義捍衛(wèi)美國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值觀的號(hào)召。

運(yùn)用其原旨主義憲法觀,斯卡利亞大法官在諸多法律問題上展現(xiàn)了鮮明的個(gè)人立場(chǎng)。但是,斯卡利亞大法官真的是一位堅(jiān)定的原旨主義者嗎?

原旨主義只是一種解讀憲法的方法論,但并不是唯一的方法論。而所謂美國(guó)原旨不過(guò)是保守派的原旨,并非是美國(guó)社會(huì)的原旨。就連斯卡利亞作為大法官所掌握的最大的權(quán)力——司法審查權(quán)——也不過(guò)是偉大的首席大法官約翰·馬歇爾在一起充滿政治斗爭(zhēng)因素的案件中創(chuàng)制的產(chǎn)物,在美國(guó)憲法文本中根本無(wú)跡可尋。若堅(jiān)持憲法原旨主義,第一個(gè)應(yīng)該批判的應(yīng)該是最高法院,是大法官自身,包括斯卡利亞。

在判決中,斯卡利亞也常常大聲疾呼,批判最高法院的能動(dòng),要求將一些宏大的社會(huì)問題,交由民選的政治官員去解決。可實(shí)際上,如諸多事例所展示的,自從踏上華盛頓政壇的第一天起,斯卡利亞就在和國(guó)會(huì)斗爭(zhēng),這場(chǎng)斗爭(zhēng)持續(xù)至今仍未結(jié)束。斯卡利亞對(duì)國(guó)會(huì)十分?jǐn)骋?,因?yàn)樗J(rèn)為國(guó)會(huì)僭越了總統(tǒng)的行政權(quán)。對(duì)于這樣一位和國(guó)會(huì)關(guān)系如此之差的大法官,他所稱的司法克制,尊重民意,實(shí)質(zhì)上并不是對(duì)民意的尊重,而更像是對(duì)總統(tǒng)行政權(quán)的尊重。

此外,斯卡利亞在州權(quán)和聯(lián)邦權(quán)的問題上的立場(chǎng)也并非一以貫之。在“洛克訴戴維案”中,州政府設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金,但禁止申請(qǐng)者使用這項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金就讀宗教學(xué)?;蛐蘖?xí)神學(xué)專業(yè)。對(duì)此,斯卡利亞明確反對(duì),認(rèn)為州政府的規(guī)定有違平等。但當(dāng)有人通過(guò)訴訟要求禁止州政府資助宗教時(shí),斯卡利亞又會(huì)明確地站到州政府一邊,認(rèn)為州政府有權(quán)涉入宗教事務(wù)。這看起來(lái)很矛盾:同樣是州權(quán),為何州只有權(quán)支持資助宗教,卻無(wú)權(quán)不資助宗教呢?答案很簡(jiǎn)單,因?yàn)閱栴}涉及到了宗教,涉及到了政府資助宗教的最大受益宗教——基督教。一旦涉及宗教問題,所謂聯(lián)邦權(quán)和州權(quán)的沖突就不再重要,維護(hù)州權(quán)的保守派立場(chǎng)也不再重要。

如今蓋棺定論時(shí),美國(guó)媒體大多用“colorful”(富有色彩的)來(lái)形容他??梢哉f(shuō),一定程度上,斯卡利亞的存在,拉近了最高法院與普通民眾的距離。

(劉玉燕薦自《讀者報(bào)》)

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