王學(xué)強(qiáng)

[摘 要]想要保障水利工程項(xiàng)目施工的成本，就必須從理論和實(shí)踐等多個(gè)角度出發(fā)，只有全面了解水利工程項(xiàng)目成本控制的相關(guān)問(wèn)題，用科學(xué)的成本控制方法對(duì)水利工程項(xiàng)目施工成本進(jìn)行“干預(yù)”，才能有效保證施工企業(yè)的利益最大化。？因此，合理控制施工成本對(duì)水利工程企業(yè)意義非凡。本文從水利工程項(xiàng)目施工成本控制中存在的問(wèn)題出發(fā)討論，提出了優(yōu)化水利工程項(xiàng)目施工成本的策略，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)者提供幫助。

[關(guān)鍵詞]水利工程；項(xiàng)目施工；成本控制；管理優(yōu)化

中圖分類號(hào)：U414 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）01-0142-01

水利工程施工企業(yè)想要提升自身的成本管理水平，就必須嚴(yán)把項(xiàng)目施工成本控制管理，充分考慮自身的實(shí)際情況，建立能夠與自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相匹配的成本管理目標(biāo)，對(duì)影響項(xiàng)目施工成本的因素進(jìn)行全面的考慮，采取有效的措施對(duì)不利因素進(jìn)行控制。

一、水利工程項(xiàng)目施工成本控制中存在的問(wèn)題

（一）管理體制問(wèn)題

缺乏完善的管理體制，各方責(zé)權(quán)不明確。作為第三產(chǎn)業(yè)的水利工程具備開發(fā)性和公益性，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的現(xiàn)階段，這兩種表面看起來(lái)獨(dú)立的性質(zhì)在邊界處越來(lái)越模糊，日益緊密的聯(lián)系使得水利工程企業(yè)的預(yù)算和經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了“問(wèn)題”：不能自負(fù)盈虧，也不能獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，而這種問(wèn)題又進(jìn)一步導(dǎo)致水利工程企業(yè)內(nèi)部管理部門責(zé)權(quán)不明的結(jié)果。因?yàn)槿狈y(tǒng)一的責(zé)權(quán)劃分標(biāo)準(zhǔn)，各種涉及項(xiàng)目管理的工作無(wú)法合理的落實(shí)。另外，由于缺乏完善的管理體制，資源調(diào)度也成了阻礙水利工程項(xiàng)目資源管理、配置優(yōu)化的大問(wèn)題。

（二）成本控制問(wèn)題

首先，施工成本的控制力度不夠。按照慣例經(jīng)驗(yàn)“匆忙”做出選擇，忽視對(duì)選定的施工方案進(jìn)行論證，亦忽視了舍棄的對(duì)比方案內(nèi)存在的技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性，人力物力難以實(shí)現(xiàn)利用率的最大化；施工前，隱蔽工程簽證手續(xù)不完善；施工中，現(xiàn)場(chǎng)變更審核不嚴(yán)格；施工所需材料控制不嚴(yán)格，導(dǎo)致事故，成本增加，甚至是返工現(xiàn)象；不按照施工要求操作，違反相關(guān)的施工條款，導(dǎo)致出現(xiàn)理賠等現(xiàn)象。

其次，竣工結(jié)算成本控制被忽略。由于竣工結(jié)算成本控制沒有受到施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高層的重視，加之竣工結(jié)算成本所涉及的面比較廣，都導(dǎo)致相關(guān)人員在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目工程價(jià)款審核的過(guò)程中主觀選擇遺漏或是忽略部分工作的成本控制，導(dǎo)致工程價(jià)款出現(xiàn)不全面、不嚴(yán)格的情況。由于缺乏完善的結(jié)算資料審核系統(tǒng)，成本審核和工程量?jī)r(jià)審核難以有效落實(shí)，不全面的審核直接導(dǎo)致施工成本水平的提高，影響了施工企業(yè)的利益。

（三）人員隊(duì)伍問(wèn)題

缺乏水利工程成本控制的專業(yè)人員，水利工程管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)較差。由于缺乏必要的思想認(rèn)識(shí)，很多從事水利工程成本控制的人員都屬于非專業(yè)人士，這些人不僅缺乏必須的水利工程成本控制思想和知識(shí)，在進(jìn)行工作之前也沒有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。他們思想意識(shí)薄弱，在落實(shí)工作的時(shí)候違規(guī)操作，水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量難以保證。另外，現(xiàn)階段還存在一批水利工程成本控制人員屬于無(wú)證上崗，這類人在工作中極容易產(chǎn)生個(gè)人情緒，繼而給水利工程成本管理、控制帶來(lái)問(wèn)題。

二、優(yōu)化水利工程項(xiàng)目施工成本的策略

（一）完善管理制度

首先，建立完善的施工成本控制體系。在設(shè)計(jì)施工的時(shí)候?qū)κ┕こ杀具M(jìn)行預(yù)算估計(jì)，并在這個(gè)基礎(chǔ)上確立一個(gè)成本控制的“標(biāo)準(zhǔn)”，以確定出來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)作為基準(zhǔn)線，跟后期實(shí)際進(jìn)行施工過(guò)程中出現(xiàn)的成本進(jìn)行對(duì)比，結(jié)合造價(jià)的動(dòng)態(tài)變化與目標(biāo)成本之間的差異，分析總結(jié)出差距出現(xiàn)的原因，及時(shí)的修訂目標(biāo)成本，防止出現(xiàn)目標(biāo)成本失控的結(jié)果。在建立預(yù)算估計(jì)的同時(shí)，需要對(duì)各部門在各個(gè)階段所肩負(fù)的責(zé)任進(jìn)行明確細(xì)化，將責(zé)任有效落實(shí)到個(gè)人，有助于控制目標(biāo)成本，保證實(shí)現(xiàn)目標(biāo)工程，繼而實(shí)現(xiàn)控制建筑施工成本的最終目標(biāo)。

其次，完善水利管理體制。眾所周知，想要保證企業(yè)的正常運(yùn)行，就必須以良好的管理體制為后盾。采取有效的手段變革水利管理單位的機(jī)制，制定與時(shí)俱進(jìn)的管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行水利項(xiàng)目成本控制人員的人能力考評(píng)，用薪資待遇激發(fā)員工工作的熱情，促使水利工程項(xiàng)目不斷壯大。值得一提的是，在完成上述工作之后，施工企業(yè)還應(yīng)充分發(fā)揮項(xiàng)目法人的功能，建立健全水利工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的管理體系，號(hào)召水利工程相關(guān)的各方積極參與，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出解決的方案，繼而解決問(wèn)題。

（二）創(chuàng)新成本控制

第一，合理的選擇組織設(shè)計(jì)方案。經(jīng)有效討論，選擇最優(yōu)的組織設(shè)計(jì)方案，合理的安排人力財(cái)力等的相關(guān)分配部署問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置；第二，重視水利工程項(xiàng)目施工過(guò)程中材料成本的控制。重視材料的各項(xiàng)指標(biāo)審核，從采購(gòu)環(huán)節(jié)開始，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，避免施工應(yīng)用不合格材料，避免不必要的安全事故，降低施工成本；第三，加強(qiáng)工人工費(fèi)控制。定期對(duì)勞務(wù)工資統(tǒng)計(jì)進(jìn)行分析，確保工資總額與預(yù)算持平，避免人力浪費(fèi)；第四，加強(qiáng)對(duì)機(jī)械費(fèi)的控制。加強(qiáng)設(shè)備的管護(hù)工作，確保機(jī)械可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在提高工作效率的同時(shí)，可以有效的降低施工成本；第五，將水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)變更和隱蔽工程簽證納入審核的重點(diǎn)范圍；第六，加大水利工程項(xiàng)目施工合同管理的力度。嚴(yán)格按照施工要求操作，以合同規(guī)定為依據(jù)，履行好自己的義務(wù)，避免違反相關(guān)的施工條款，導(dǎo)致出現(xiàn)理賠現(xiàn)象。

（三）制定控制方案

首先，充分掌握施工過(guò)程中資源的需求情況，建立成本控制方案。其次，探究施工中資金的具體流向，在保證工程滿足目標(biāo)功能的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)成本最低化配置。最后，建立適合企業(yè)自身的成本目標(biāo)管理體系，用科學(xué)的手段指導(dǎo)水利工程項(xiàng)目工程成本的管理，將成本目標(biāo)分解，從小方面出發(fā)，逐步實(shí)現(xiàn)工程效益的高水平。

（四）科學(xué)使用材料

材料質(zhì)量問(wèn)題是影響水利工程項(xiàng)目施工質(zhì)量及成本的一個(gè)重要的因素。因此必須采取有效的措施，從材料的選購(gòu)出發(fā)，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。首先，及時(shí)了解時(shí)下工程材料的基本信息，根據(jù)實(shí)際情況，選擇最合適的材料進(jìn)行后續(xù)施工。其次，杜絕不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，從影響水利工程質(zhì)量的源頭扼殺問(wèn)題。再次，建立材料使用計(jì)劃，保障優(yōu)質(zhì)材料的有效供應(yīng)，合理存儲(chǔ)材料，避免材料變質(zhì)，影響施工企業(yè)的成本控制。最后，對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料進(jìn)行復(fù)查，保證材料的指標(biāo)、質(zhì)量合規(guī)，必要的時(shí)候相關(guān)企業(yè)部門可以進(jìn)行自檢，以免因工程質(zhì)量問(wèn)題給施工企業(yè)帶來(lái)不必要的損失。

（五）建立高素質(zhì)隊(duì)伍

水利工程項(xiàng)目施工成本控制人員的素質(zhì)是水利工程項(xiàng)目質(zhì)量與成本控制的保障。因此企業(yè)應(yīng)該采取有效的措施，定期不定期對(duì)之進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，全面提高水利工作人員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增加他們的專業(yè)技能。其次，還應(yīng)該針對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)建立完善相關(guān)的員工培訓(xùn)機(jī)制，為員工培訓(xùn)提供幫助，繼而為持證上崗及年度考核打下基礎(chǔ)。

結(jié)束語(yǔ)

成本控制在工程的項(xiàng)目管理中是重要的一個(gè)控制目標(biāo)。在一個(gè)具體的項(xiàng)目工程的管理和實(shí)施過(guò)程中，成本控制貫穿于整個(gè)過(guò)程的始終，并且對(duì)于工程項(xiàng)目的進(jìn)度以及項(xiàng)目的收益成果具有直接的影響。綜上所述，企業(yè)想要有效落實(shí)水利工程施工成本管理方面的相關(guān)工作，需要從多個(gè)角度出發(fā)。施工企業(yè)首先要端正自身的成本管理理念，采用科學(xué)合理的方法建立切合自身發(fā)展的成本管理制度，用完善的成本管理體系全方位提高工程的成本管理水平，為水利工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提供保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 王瑞雪，郭占英淺談水利工程項(xiàng)目施工成本控制與管理的優(yōu)化[J].農(nóng)民致富之友，2014（02）.

[2] 黃海平水利水電工程項(xiàng)目施工成本管理與控制方法探究[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2010（07）.

[3] 李宇宏，張亮探析水利工程項(xiàng)目施工成本控制與管理優(yōu)化[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015（13）.

[4] 寇相坤，郝樂友，張會(huì)競(jìng)淺談水利工程項(xiàng)目施工成本控制與管理的優(yōu)化[J].黑龍江科技信息，2011（15）.