王自山

摘 要：對于教育會計集中核算制度來說，其中心就是教育部門所成立的會計核算中心。且在資金所有權(quán)與使用權(quán)等方面不變的情況下，針對實現(xiàn)情況，取消銀行賬戶與會計出納等，且在單位中只是設(shè)立出報賬員，并通過委托代理記賬的方式來對學(xué)校等方面辦理會計核算業(yè)務(wù)員，同時還要優(yōu)化好會計監(jiān)督工作，以此來提高管理工作的效果?；诖吮疚尼槍逃龝嫾泻怂阒贫鹊膯栴}進行了簡要闡述，并提出幾點個人看法，僅供參考。

關(guān)鍵詞：教育會計；集中核算制度；思考研究

前言：在長期的發(fā)展過程中，在一些地區(qū)已經(jīng)全面實行了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的保障制度改革，且對于改革工作來說，就是要將各級的責(zé)任落實到實際中，并由中央地方來共同承擔(dān)，做好省級的統(tǒng)籌管理。

一、目前教育會計集中核算制度中存在的問題

作為農(nóng)村中義務(wù)教育經(jīng)費保障體制改革中的一條，從制定到實施，已經(jīng)取得了顯著的成效。它不僅可以提高會計監(jiān)督效果，還能夠有效提高共工作的效果，促進了財務(wù)上的監(jiān)督。但是對于這一項監(jiān)督管理制度來說，在實際運行的過程中還是存在著許多的問題。

（一）增加了會計監(jiān)督中的難度。就其實際來講，由于會計人員具有一定的獨立性，因此只能從財務(wù)制度的角度上出發(fā)，對憑證與手續(xù)等方面的合法性與完整性等進行審核，這樣也就不能掌握好業(yè)務(wù)的實際情況，只是采用了相關(guān)的規(guī)定與辦法來進行判斷，并進行機械式的財會核算，這樣也就對一些被精心包裝后的“支出”難以識別。

（二）收入不報賬與體外循環(huán)。對于學(xué)校來說，所進行的財政撥款已經(jīng)由財政部門直接劃入到了教育會計核算中心中了。雖然控制好了這一源頭，但是對于一些預(yù)算外的收入等卻并沒有納入到會計核算中心核算中，出現(xiàn)了體外循環(huán)的現(xiàn)象。

（三）會計信息質(zhì)量不高。就目前的會計中心來說，只能夠進行核算、管理及對校產(chǎn)明細(xì)賬的登記等方面，但是在實際中，一些單位中的固定資產(chǎn)明細(xì)賬卻存在存在著眾多的問題，如賬實不符以及資產(chǎn)流失等現(xiàn)象。對于經(jīng)費的使用部門來說，過于重視財政資金的運作，這樣也就沒有進行科學(xué)的管理。尤其是對于資產(chǎn)的后期控制來說，也沒有有效的進行，這樣也就出現(xiàn)了只核算不清查的現(xiàn)象，最終也就出現(xiàn)了信息失真的現(xiàn)象[2]。

二、提高教育會計集中核算制度的措施

（一）加大審查的力度。針對體外循環(huán)與虛假發(fā)票來說，核算人員要對所要進行的核算業(yè)務(wù)有一個充分的了解，同時還要參與到核算單位的管理工作中去，明確各項收支項目等。且在進行審計的過程中，還要對收入的來源進行重點審查，明確是否全部入賬，避免發(fā)生不報賬或是漏賬等現(xiàn)象的發(fā)生。此外還要加強與相關(guān)部門之間的聯(lián)系，以此來形成有效的管理方法，全面落實管理制度。

（二）做好內(nèi)外中的監(jiān)控工作。要做好對固定資產(chǎn)進行的管理，制定出嚴(yán)格的資產(chǎn)范圍，同時還要制定出有效的固定資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)，以此來完善資產(chǎn)的審批制度。對于預(yù)算單位來說，還應(yīng)當(dāng)要最好固定資產(chǎn)的管理工作，健全資產(chǎn)的保管制度，堅持做好固定資產(chǎn)的清查工作，以此來保證賬面與實物上的一致性。此外還要制定出全面的資產(chǎn)清查制度，以此來及時對資產(chǎn)的變動情況進行跟蹤與掌握。

（三）做好自身的管理工作，避免出現(xiàn)形式化的管理。首先對于核算中心來說，要做好定期崗位的輪換。對于核算中心會計人員來說，如果處于固定的工作狀態(tài)，那么就很容易與單位中的報賬人員產(chǎn)生出工作之間的感情，這樣在進行報賬審核時，也就不可避免會出現(xiàn)情面上的問題。所以針對這一現(xiàn)象，就可以采用崗位的輪換制度，以此來避免出現(xiàn)人情關(guān)系。且對于核算中心的人員來說，在面對全新的核算單位時，就可以嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范要求來進行報賬，這樣也就增大了會計上的監(jiān)督管理效果。其次，是要做好內(nèi)部中的審計工作。在實際中可以將學(xué)校與核算中心共同納入到檢查的范圍中去，同時還里可以對會計資料進行定期或是不定期的審計，這樣也就規(guī)范了財務(wù)上的管理工作，對收支的行為也起到了約束的作用。此外在進行內(nèi)部審計工作的過程中，還要不斷適應(yīng)好會計核算形式的相關(guān)要求，在此基礎(chǔ)上來對方式方法等進行調(diào)整，這樣也就可以有效降低教育內(nèi)部中的審計風(fēng)險。最后，是要不斷完善內(nèi)部控制的制度。對于核算中心來說，在進行審計工作的過程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)的管理制度與要求，以此來保障會計核算的質(zhì)量。此外還要不斷健全相關(guān)的管理措施，對于出現(xiàn)錯賬等現(xiàn)象要嚴(yán)格追究其責(zé)任，通過以制度來對人的行為進行約束，可以有效保證資金的運轉(zhuǎn)。

結(jié)語：綜上所述可以看出，教育會計集中核算制度在實際工作中有著極為重要的影響，因此還需要不斷健全相應(yīng)的管理制度，提高工作人員的綜合素質(zhì)與專業(yè)水平，同時還要積極采用新技術(shù)來充實管理工作，提高資金的合理利用效果。

參考文獻：

[1] 黃愛英.洪志雙.關(guān)于推行會計集中核算向國庫集中收付轉(zhuǎn)軌改革問題的探討[J].吉林廣播電視大學(xué)學(xué)報，2015，（02）：89-89.

[2] 沈衛(wèi)東.建立“會計集中核算型國庫集中收付制度”——縣級國庫集中收付模式之探討[J].揚州大學(xué)稅務(wù)學(xué)院學(xué)報，2012，（02）：53-54.