編者推送：由人民網研究院、《人民日報》“新興媒體”版先期梳理出2015年中國互聯網領域具有影響力、富有前瞻意義的事件、現象與趨勢作為候選，隨后邀請黨政機構、業(yè)界、學界權威人士作為評審專家參與評選、投票，篩選出最具代表性的2015年中國“互聯網發(fā)展十大動向”，再由人民網研究院、《人民日報》“新興媒體”版聯合發(fā)布。經人民網書面授權，本刊作為以“聚焦新聞傳播的新思維、新方略、新業(yè)態(tài)、新問題、新經驗”為定位的期刊，體察到2015年中國“互聯網發(fā)展十大動向”對于新聞媒體發(fā)展的意義非凡，對此不能不關注、不能不聚焦，特將其轉發(fā)于下，服務于讀者。細觀十大動向，能梳理出與新聞媒體息息相關的眾多信息：一是互聯網的迅猛發(fā)展，深刻地影響著新聞媒體的運行與新聞從業(yè)人員的生活，新聞媒體與新聞從業(yè)人員應借助于互聯網并運用互聯網思維“生長”起來；二是互聯網的發(fā)展動向本身也是新聞媒體聚焦的重要方面，新聞媒體與新聞從業(yè)人員不能不對其常觀之、細察之，精準掌握其發(fā)展態(tài)勢，及時進行跟蹤報道；三是互聯網的迅猛發(fā)展給新聞媒體的創(chuàng)新發(fā)展提供了難得的歷史機遇，同時也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。面對中國首倡“共同構建網絡空間命運共同體”“互聯網+”上升為國家戰(zhàn)略、“實施網絡強國戰(zhàn)略，加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施”、互聯網智能制造正推動智慧產業(yè)發(fā)展、移動互聯網成為互聯網最具活力“基因”、互聯網消除了媒體非媒體平臺的邊界等等新動向，新聞媒體，你準備好了嗎？還需做哪些準備？面對網絡空間法治化加速推進，你是如何對待的？還應如何對待？四是全方位、大規(guī)模、深層次的媒體融合已是媒體發(fā)展的必然選擇，這無論對于傳統(tǒng)媒體還是新媒體，都能帶來避劣從優(yōu)、互利雙贏的理想結果。傳統(tǒng)媒體應進一步依據互聯網的發(fā)展態(tài)勢，掌握新思維、駕馭新載體、運用新手段，在融合中透過山重水復，迎來柳暗花明。

2015年，第二屆世界互聯網大會成功舉辦，會上提出了全球互聯網治理的“中國主張”，反響強烈；“互聯網+”寫入政府工作報告，上升為國家戰(zhàn)略，各行各業(yè)積極擁抱互聯網。互聯網對經濟、社會各個方面的滲透與影響更加深入，中國互聯網在世界范圍的影響進一步提升……新年伊始，讓我們通過“2015年中國互聯網發(fā)展十大動向”，觸摸網絡脈搏，把握發(fā)展趨勢 。

一、中國首倡“共同構建網絡空間命運共同體”

12月16—18日，第二屆世界互聯網大會在烏鎮(zhèn)召開，規(guī)?？涨啊Ａ暯街飨鱿髸l(fā)表主旨演講，倡議“共同構建網絡空間命運共同體”，提出五點主張。

互聯網互聯互通，已經將整個世界連為一體，理應共享共治。中國在積極建設、發(fā)展互聯網的同時，一直在探索網絡空間的依法治理，此次世界互聯網大會提出“網絡空間是人類共同的活動空間，網絡空間前途命運應由世界各國共同掌握”，將開啟中國積極主動參與世界互聯網建設、治理的征程。

二、“互聯網+”上升為國家戰(zhàn)略

3月5日，李克強總理在政府工作報告中提出，制定“互聯網+”行動計劃，促進云計算、物聯網、大數據為代表的新一代信息技術與現代制造業(yè)、生產性服務業(yè)等融合創(chuàng)新，這表明互聯網發(fā)展成為國家戰(zhàn)略。

2015年，包括發(fā)改委、工信部、交通部、農業(yè)部、商務部、衛(wèi)計委、旅游局、能源局等8個部委局發(fā)聲“互聯網+”，其中商務部已出臺首個部委層面的行動計劃，工信部印發(fā)“互聯網+”三年行動計劃。福建、江西、江蘇、廣東、四川、湖南、河南等省份明確將制定本省互聯網行動計劃。全國已有20多個省級地方政府與互聯網公司簽訂戰(zhàn)略合作協議，在云計算、大數據、智慧城市建設、互聯網公共服務、電子商務、互聯網金融等方面開展全面深入合作。

三、從網絡大國走向網絡強國號角吹響

10月，黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃建議明確提出：“實施網絡強國戰(zhàn)略，加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施”。

無論從網民規(guī)模、網絡信息發(fā)布量、電子商務交易量與交易額，還是網絡帶寬，3G、4G用戶，互聯網企業(yè)實力與規(guī)?？?，中國已經是名副其實的互聯網大國。中國互聯網產業(yè)發(fā)展穩(wěn)健，市場競爭充分，自主創(chuàng)新能力增強，移動互聯網發(fā)展尤為可喜，技術創(chuàng)新與市場占有率都大幅提高，華為、騰訊等企業(yè)國際化程度提高，中國具有成為互聯網強國的潛質與決心。

四、互聯網智能制造正推動智慧產業(yè)發(fā)展

智慧產業(yè)的一個典型特征是物聯網、云計算、移動互聯網等新一代信息技術在產業(yè)領域的廣泛應用。2015年，互聯網智能制造成為工業(yè)4.0和智慧產業(yè)發(fā)展的主導模式。

3月，工信部發(fā)布了《2015年智能制造試點示范專項行動實施方案》。智能制造“十三五”發(fā)展規(guī)劃也成為工信部“十三五”規(guī)劃體系的重要組成部分。5月國務院正式發(fā)布《中國制造2025》戰(zhàn)略，以新型傳感器、智能控制系統(tǒng)、工業(yè)機器人、自動化成套設備為代表的智能制造產業(yè)迎來高速發(fā)展機遇。互聯網企業(yè)和制造企業(yè)已經開始自發(fā)結合，家電行業(yè)、汽車工業(yè)、工程機械、紡織業(yè)等傳統(tǒng)制造領域都在著力創(chuàng)建智能工廠和互聯工廠，發(fā)展智能制造裝備，開發(fā)智能終端產品，大力開發(fā)智能家電、智能家居、數字家庭、智慧醫(yī)療、可穿戴設備、服務機器人、智能網聯汽車等智能終端產品，鼓勵人工智能硬件創(chuàng)新，推進消費電子產品數字化智能化升級。

五、大數據應用全面提速

互聯網的快速發(fā)展促進了我國大數據應用。政府、企業(yè)、用戶對于大數據的理解已經從技術層面轉變?yōu)閼脤用?。國務院印發(fā)的《促進大數據發(fā)展行動綱要》提出未來5至10年我國大數據發(fā)展和應用的目標，包括2017年底前形成跨部門數據資源共享共用格局；2018年底前建成國家政府數據統(tǒng)一開放平臺等。

4月14日，全國首個大數據交易所——貴陽大數據交易所正式掛牌運營并完成首批大數據交易。三大通信運營商南方數據中心、全國首個國家級大數據綜合試驗區(qū)也在貴州落成。貴州交警部門借助大數據云平臺對人、車、路進行管理，以交通大數據孵化器的形式向社會主動開放車駕管、停車場、交通流、公交數據、出租車、客運車輛數據、交通違法、交通事故、保險行業(yè)等交通數據。

12月12日，北京中關村首次向社會發(fā)布了“大數據”產業(yè)發(fā)展路線圖和企業(yè)分布圖，到2020年，中關村將集聚600家大數據創(chuàng)新企業(yè)，培育6000家具有大數據應用能力的企業(yè)。在政策、技術和需求的驅動下，中國大數據產業(yè)發(fā)展全面提速。

六、移動互聯網成為互聯網最具活力“基因”

據工信部統(tǒng)計，截至2015年10月，我國移動電話用戶規(guī)模突破13億，移動互聯網用戶數達到9.5億戶，月戶均移動互聯網接入流量達到361.6M，同比增長88.3%。我國已建成全球最大的第四代移動通信（4G）網絡。截至9月底4G用戶總數達到3.02億戶，占移動電話用戶總數的23.3%。我國還宣布與歐盟共同就5G的技術標準及市場準入原則進行協商。

移動互聯網已經成為互聯網最具活力、發(fā)展最快的部分，成為全民創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場，移動教育、醫(yī)療、金融、社交、娛樂、生活服務、電子商務、廣告營銷等領域的投融資異?；钴S，可穿戴設備、智能汽車、智能家居為代表的新一輪硬件創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，核心芯片、操作系統(tǒng)、HTML5、4G/5G、云計算、大數據等技術方面的自主創(chuàng)新能力不斷提高。

七、網絡空間法治化加速推進

依法治網是中國網絡空間治理模式的主要特征?；ヂ摼W“新疆域”不是“法外之地”已成社會共識。黨的十八大以來，我國網絡空間法律體系已現雛形，涵蓋了網絡安全立法、互聯網基礎設施與基礎資源立法、互聯網服務立法、電子政務立法、電子商務立法以及互聯網刑事立法等眾多方面。

2015年7月，《網絡安全法》（草案）向社會公開征求意見。11月施行的《中華人民共和國刑法修正案（九）》加強了對公民個人信息的保護，增加編造、傳播虛假信息犯罪的規(guī)定?！峨娦欧ā贰峨娮由虅辗ā氛谛纬刹莅浮４送?，《關于運用大數據加強對市場主體服務和監(jiān)管的若干意見》《促進大數據發(fā)展行動綱要》《關于加強網絡市場監(jiān)管的意見》等規(guī)范性文件、意見的出臺，成為網絡空間法規(guī)的補充。

八、互聯網為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造機遇

2015年《政府工作報告》首次將“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”（雙創(chuàng)）上升到國家經濟發(fā)展新引擎的戰(zhàn)略高度。5月，李克強總理親自走進中關村互聯網創(chuàng)業(yè)大街調研，倡導創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。9月，中央政治局委員走進中關村，采取調研、講解、討論相結合的形式，以實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為題舉行第九次集體學習。

互聯網的發(fā)展給各行各業(yè)創(chuàng)新帶來了歷史機遇。網絡已經成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的核心工具，無數“創(chuàng)客”已經借助互聯網“生長”起來，一些大型互聯網公司也在打造創(chuàng)業(yè)孵化器，構筑創(chuàng)業(yè)生態(tài)。利用互聯網轉變發(fā)展方式，開展技術創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，進行創(chuàng)業(yè)探索，成為深入實施我國創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的必由之路。

九、互聯網助力分享經濟重構新業(yè)態(tài)

10月29日，中共十八屆五中全會公報出現“分享經濟”一詞，提出要“發(fā)展分享經濟”。正是互聯網技術的發(fā)展讓分享經濟跨入新的發(fā)展階段。

分享經濟是用互聯網思維改造升級傳統(tǒng)行業(yè)的利器，房屋租賃、交通出行、家政、酒店、餐飲等領域的傳統(tǒng)“游戲規(guī)則”正在被改變。利用移動互聯網、大數據等信息新技術，信息的分享更加便捷，閑置、零散的社會資源通過互聯網平臺得以重新配置，既降低了成本，又解決了“痛點”，顯著提高了社會平均生產率，并最終打破了原有的商業(yè)規(guī)則。分享經濟的新業(yè)態(tài)、新模式，正在成為促進未來產業(yè)發(fā)展的新動力。

十、互聯網消除了媒體非媒體平臺的邊界

一方面，中央全面深化改革領導小組去年第四次會議審議通過《關于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見》后，傳統(tǒng)媒體加快新媒體發(fā)展、推動媒體融合的步伐大大加速，設立“中央廚房”“超級編輯部”等，進行流程再造、機構重組，建設融媒體、云平臺，打通PC與移動端，圍繞用戶進行信息按需分發(fā)。無人機新聞、數據新聞、機器人新聞開始出現。多地傳統(tǒng)媒體推出新版新聞客戶端，人民日報客戶端三期上線，無界、南方+、九派、封面、交匯點、看楚天、前沿等紛紛亮相，不同渠道、不同形態(tài)媒體信息都融于數字平臺。

另一方面，新聞網站開始在媒體平臺上做電子商務，阿里巴巴大批收購媒體；游戲平臺、電商平臺、軟件平臺……已開始發(fā)布即時信息。數字化平臺在技術上，沒有媒體與非媒體的邊界，法律和政策才是它們的邊界。