浙江省經(jīng)信智慧城市規(guī)劃研究院

信息互通阻礙、智能化程度低、資源利用率不高等問題漸成影響消防工作上新臺階的瓶頸，“智慧消防”借助新一代信息技術創(chuàng)新消防管理模式，成為破解消防工作瓶頸的法寶。“智慧消防”是浙江省第二批智慧城市示范試點項目之一，致力于形成“一個中心、兩套標準、三類服務”的城市公共應急體系和消防公共服務體系，即打造一個城市消防大數(shù)據(jù)平臺，完善建設標準和服務保障兩套標準，提供城鄉(xiāng)一體的滅火救援服務、城市災害監(jiān)測預警服務、消防公眾服務三類服務，逐步提升消防工作公共服務能力和現(xiàn)代化水平。

統(tǒng)籌規(guī)劃，范圍更加明確

“智慧消防”是一項系統(tǒng)性、綜合性工程，涉及消防標準、信息系統(tǒng)、消防技術創(chuàng)新、裝備革新、社會化消防管理方式、戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變等一系列變革，事關全省消防今后發(fā)展與建設的全局性工作。浙江省公安廳通過“智慧消防”頂層設計，科學合理規(guī)劃建設方案，明確滅火救援、消防服務等相關重點工作，全力助推火災等安全事故防控治理體系建設。

“智慧消防”建設范圍更加明確，一是推進城鄉(xiāng)一體化接處警系統(tǒng)建設?！爸腔巯馈庇媱潓⑺姓?、企業(yè)專職消防隊全部接入大集中接處警平臺，實現(xiàn)集中調(diào)度，并完善專職消防隊在接處警聯(lián)網(wǎng)、力量調(diào)派與協(xié)同作戰(zhàn)等方面的工作機制和技術標準建設。二是加強消防員內(nèi)攻搜索定位指揮系統(tǒng)研發(fā)，與企業(yè)、科研院校開展合作，綜合陀螺儀定位、無線電定位、電磁場定位等優(yōu)勢，突破技術壁壘，完成相關樣品研發(fā)并開展應用。三是啟動消防云平臺建設，依托市場研究消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)公益性市場化道路，探索云平臺建設路徑，同時，積極為民眾提供基于移動互聯(lián)網(wǎng)的消防內(nèi)容服務。

先試先行，模式逐漸清晰

機制建設逐步完善，以《浙江省人民政府辦公廳關于進一步加強多種形式消防隊伍建設和管理的通知》（浙政辦發(fā)〔2012〕151號）為指導，規(guī)范多種形式消防隊伍的“建、管、用”，理順專職消防隊與現(xiàn)役消防隊在力量調(diào)度、聯(lián)合作戰(zhàn)、通信保障等方面的機制。

專職消防隊聯(lián)網(wǎng)調(diào)度工作順利開展。借助溫州市公安消防支隊開展城市大集中119接處警平臺試點的契機，公安地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)逐步實現(xiàn)共享，接處警平臺和地理信息系統(tǒng)應用進一步推廣至條件成熟的7個專職消防隊，初步形成了城鄉(xiāng)一體的聯(lián)網(wǎng)調(diào)度指揮體系，平臺建設和機制建設都取得了實效，為推動“智慧消防”建設打牢了基礎。

整合消防裝備器材廠家和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的優(yōu)勢。多次組織中通服、銀江集團、美國斯坦福大學等國內(nèi)外商家、院校開展技術座談研討，采用實地演示、講解示范、技術推演等方式，加強“消防內(nèi)攻人員搜救定位指揮系統(tǒng)”的技術可行性與實效性調(diào)查論證，逐步確定了電磁場和陀螺儀定位等技術在消防內(nèi)攻搜救方面的可行性。

拓展公共消防安全與教育宣傳功能。積極利用新移動媒體技術，由寧波市公安消防支隊通過與社會力量合作的方式，研發(fā)了消防手機應用程序與微信平臺，廣泛開展社會消防安全教育，目前該平臺已超過10萬用戶，2013年“119”宣傳月活動期間，該平臺吸引了上萬人參觀，引起各類主流媒體的高度關注，起到較好的消防宣傳效果。

穩(wěn)步推進，成效逐步顯現(xiàn)

智能預警電話。智能預警電話確保在城市發(fā)生火災時，第一時間將火災信息發(fā)送至消防部門。當遇到家庭火災，煙氣能夠觸發(fā)現(xiàn)場智能預警裝置的報警聲，并短信通知預先設定手機，通過后臺系統(tǒng)自動連入119接處警系統(tǒng)。

城鄉(xiāng)一體滅火救援體系。主要包括大集中接處警平臺和消防員內(nèi)攻搜救定位指揮系統(tǒng)建設，現(xiàn)有的消防流程已逐步實現(xiàn)智能化，接收智能預警電話的自動報警和手機模擬119報警，并在地圖上自動定位。根據(jù)警情位置，自動預設出動預案，出車單實現(xiàn)自動發(fā)出、播放、打印并啟動模擬車庫門。同時GPS終端收到該出動指令后，可自動導航至火災地址，并可視情況修改車輛到場出水等狀態(tài)。接警席位上可觀察車輛所在位置并打開交警視頻和中隊監(jiān)控、查詢周邊水源、三維圖等信息。

網(wǎng)格化消防管理體系。以手機終端消防E通模塊，展示消防網(wǎng)格管理員利用手機現(xiàn)場排查火災隱患錄入相關信息，展示隱患督改情況。展示基于地圖的火險隱患分布圖，并分析重點關注區(qū)域和網(wǎng)格，進行三色預警。

城市災害監(jiān)測預警服務。建設城市消防云平臺、設計消防安全指數(shù)模型與評價體系、加強城市消防智能報警設施智能化改造，實現(xiàn)消防設施的智能化、物聯(lián)化、網(wǎng)絡化，深入挖掘消防內(nèi)部數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、城市公共消防設施聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、各相關部門共享數(shù)據(jù)，實現(xiàn)消防大數(shù)據(jù)整合、分析、應用，為準確研判城市消防風險、科學指導消防現(xiàn)實斗爭提供決策依據(jù)。

消防公眾服務。利用現(xiàn)有資訊和互聯(lián)網(wǎng)傳播技術，依托消防大數(shù)據(jù)平臺，開發(fā)各類輕量級應用程序，開展消防教育、消防宣傳、消防業(yè)務資訊辦理、各類辦理結(jié)果查閱、投訴舉報等消防公共服務，提高消防服務水平。目前，已經(jīng)建立了“浙江消防”微信公眾服務平臺，在微信服務中可以實現(xiàn)群眾舉報、投訴建議和消防知識學習等功能。