熊竹
摘 要 越南是中南半島的大國,其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)亞洲乃至世界都有著重要的影響。加入世貿(mào)組織是越南革新開放和現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇,這也標(biāo)志著越南對(duì)外開放進(jìn)入了新的階段,為越南國家發(fā)展注入了新的活力。對(duì)比越南入世之前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,越南經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了新的特征和新的發(fā)展。而這些新的發(fā)展也必然會(huì)為越南在世界舞臺(tái)上取得更大的利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞 世貿(mào)組織 越南 對(duì)外貿(mào)易 貿(mào)易伙伴 自由主義 現(xiàn)實(shí)主義
中圖分類號(hào):F133.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1越南加入世貿(mào)組織背景及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展
越南,位于亞洲東部中南半島的東部,北與中國的廣西、云南為鄰,中越邊界長(zhǎng)1347公里。19世紀(jì)下半葉,越南淪為法國的殖民地。法國殖民統(tǒng)治結(jié)束后,美國人來到越南。1975年越南抗美救國戰(zhàn)爭(zhēng)取得勝利,南北統(tǒng)一。1976年,越南民主共和國改稱越南社會(huì)主義共和國。
1976年之后越南仍未走上正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。到了70年代末越南經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰。1986年,越共六大宣布進(jìn)行革新開放著手解決經(jīng)濟(jì)問題。越南1986年為了解決內(nèi)憂外患實(shí)行以發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主的革新開放政策,找到了一條符合越南國情的社會(huì)主義道路。深入貫徹了革新開放的路線,實(shí)行了一系列的改革政策:建立國家管理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,把農(nóng)業(yè)革新作為改革的突破口,把工業(yè)革新作為改革的攻堅(jiān)戰(zhàn),穩(wěn)妥地進(jìn)行政治體制改革,積極擴(kuò)大開放,加強(qiáng)國際合作,實(shí)行全方位的多元化的外交,加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè),這使得越南一躍成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)市場(chǎng)活躍的地區(qū)。
20世紀(jì)90年代以來,越南經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)前所未有的高速增長(zhǎng),90年代前半期,年均GDP幾乎達(dá)到百分之八。1995年,越南的國內(nèi)生產(chǎn)總值一度達(dá)到百分之九點(diǎn)五。雖然革新開放之后在越南經(jīng)濟(jì)持續(xù)其良好表現(xiàn),但由于越南脫胎于殖民地封建社會(huì),而且當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)是,越南仍然是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)國家,一個(gè)人口規(guī)模在不斷膨脹的農(nóng)業(yè)國家。國家底子薄,發(fā)展起步晚,技術(shù)水平落后,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。其實(shí)1996年開始,越南經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了明顯的下滑趨勢(shì),1997年東南亞金融危機(jī)更加劇了這一趨勢(shì)。1998年隨著外資銳減和出口的零增長(zhǎng),越南出現(xiàn)了“自改革以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退”,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)降至5.8%。在經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的曇花一現(xiàn)的繁榮景象之后,越南經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾和脆弱根基日漸顯露:經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展資金嚴(yán)重缺乏,設(shè)備陳舊,技術(shù)落后,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的遺留問題嚴(yán)重,管理僵化,貪污腐敗現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。隨著改革的深人,改革與穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)性矛盾日益尖銳,尤其是城鄉(xiāng)間日益拉大的差距導(dǎo)致的貧富分化問題十分突出,影響了社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。除此之外,出于對(duì)西方“和平演變”的擔(dān)心,以及受到西方在人權(quán)、宗教等與貿(mào)易無關(guān)問題上的壓力,越南國內(nèi)在是否進(jìn)一步開放市場(chǎng)、深化改革、早日融人世界經(jīng)濟(jì)等問題上出現(xiàn)了不和諧的聲音。在“國家安全更勝于經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的保守思想主導(dǎo)下,越南一度決定調(diào)整并放慢改革的步伐。受此影響,在加入WT0的問題上,因擔(dān)心經(jīng)濟(jì)主權(quán)失控進(jìn)而影響到政權(quán)的穩(wěn)定。
然而,改革力度的減弱不僅沒有緩解社會(huì)矛盾和政治、經(jīng)濟(jì)壓力,反而為百姓的生活和社會(huì)發(fā)展帶來了更大的困擾。1999年越南的GDP降至革新開放后的百分之四點(diǎn)八。與此同時(shí)外國對(duì)越南的直接投資比上一年減少12億美元,降至約8億美元,1999年則進(jìn)一步降至約6億美元。改革滯后等問題導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)落后和效率低下無法得到真正改變,這在很大程度上拖了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后腿。經(jīng)濟(jì)衰退,內(nèi)需不振,失業(yè)率上升, 生活水平下降,國內(nèi)的各種矛盾始終難以得到實(shí)質(zhì)性的解決。經(jīng)過黨內(nèi)一番激烈爭(zhēng)論之后的越南最終下定決心加快改革步伐,盡快與世界經(jīng)濟(jì)接軌。經(jīng)過多方努力越南最終在2005加入世貿(mào)組織。
2越南加入世貿(mào)組織之后經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展
2007年,越南政局穩(wěn)定,社會(huì)安定,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,人民安居樂業(yè),成為東南亞乃至亞洲新興的經(jīng)濟(jì)實(shí)體日益受到關(guān)注。2007年1月11日,越南開始履行加入世貿(mào)組織的承諾,貨物關(guān)稅逐漸遞減,服務(wù)部門逐步開放,外貿(mào)出口速度增長(zhǎng),外商投資迅速增加,其加入世貿(mào)組織的積極效應(yīng)逐漸顯露。目前越南已同世界169個(gè)國家建立外交關(guān)系,同80多個(gè)國家簽署了雙邊和多邊協(xié)議,同70多個(gè)國家實(shí)行最惠國制度,對(duì)外交往日益活躍,推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)向外向型和多元化轉(zhuǎn)變,為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。在發(fā)展迅猛日新月異的越南經(jīng)濟(jì)中最主要的發(fā)展主要包括:越南對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的新變化、越南對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng)、越南與主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易關(guān)系這幾個(gè)方面。
對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面,越南在出口商品結(jié)構(gòu)中采取多元出口戰(zhàn)略大力開拓新的出口市場(chǎng)出現(xiàn)了出口市場(chǎng)全面的增長(zhǎng)。2011年在出口貿(mào)易中,國內(nèi)企業(yè)出口418億,同比增長(zhǎng)26.1%,外資企業(yè)出口(含原油)545億美元增長(zhǎng)39.3%,在越南全部出口商品中,紡織服裝、原油、鞋類、水產(chǎn)為四大出口商品;2011年越南出口商品結(jié)構(gòu)中重工業(yè)和礦產(chǎn)占35.2%,增長(zhǎng)4%,對(duì)出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為47.5%;到了2012年除了對(duì)非洲出口下降約10.7%外,其他出口市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全面增長(zhǎng),其中大洋洲增長(zhǎng)最高,約為26.1%。對(duì)亞洲國家出口增長(zhǎng)約23.6%,對(duì)歐洲國家出口增長(zhǎng)約17.2%,對(duì)美洲國家出口增長(zhǎng)約15.8%.出口逾10億美元的國家和地區(qū)有24個(gè),歐盟成為越南最大的商品出口市場(chǎng),出口額為203億美元同比增長(zhǎng)22.5%,占越南出口總額的17.7%;對(duì)美國出口196億美元。越南對(duì)亞太地區(qū)出口573億美元,占全年出口額的50%,在進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)中越南采取限制進(jìn)口政策。越南進(jìn)口商品主要為機(jī)械設(shè)備、成品油、電子產(chǎn)品、冷卻設(shè)備和零件等。2011年全年越南貨物進(jìn)口總額達(dá)到1058億美元,其中外資企業(yè)進(jìn)口額達(dá)488.4億美元,占全年進(jìn)口額的46%。到了2012年由于國內(nèi)投資需求和消費(fèi)需求萎縮,加上政府實(shí)行限制進(jìn)口政策,下述幾類商品進(jìn)口大幅下降:成品油下降10%,化肥下降7.9%,鋼鐵下降7%原裝進(jìn)口汽車下降41.2%。由此可以看出越南的出口額正在逐年增長(zhǎng)。進(jìn)口額正在不斷的合理化。這正是越南加入世貿(mào)組織之后越南對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整的新趨勢(shì)。
自從越南進(jìn)入世貿(mào)組織以來,越南與世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家聯(lián)系日益緊密。在投資方面截止2012年6月底,美國對(duì)越南新增投資項(xiàng)目5個(gè),追加投資4680萬美元,而最為重要的經(jīng)貿(mào)合作是雙邊正在談判的太平洋經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)。這將極大促進(jìn)越南出口、提高國際競(jìng)爭(zhēng)力。在越南與歐盟的貿(mào)易關(guān)系中,2012年雙邊貿(mào)易額約291美元。為了進(jìn)一步增進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,2012年5月31日歐盟理事會(huì)授權(quán)歐盟委員會(huì)與越南開始自由貿(mào)易協(xié)定談判(FTA)越南是繼新加坡和馬來西亞之后第三個(gè)與歐盟進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定談判的國家這必然會(huì)對(duì)越南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和競(jìng)爭(zhēng)力的提升給予幫助。東盟是越南第三大商品出口市場(chǎng)僅次于美國和歐盟。越南重視同東盟國家的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系,積極推動(dòng)?xùn)|盟經(jīng)濟(jì)公共體建設(shè)進(jìn)程。越南正加速發(fā)展,縮小同6個(gè)東盟國家的經(jīng)濟(jì)差距,同時(shí)與其他東盟國家一道加速在金融、信息和通信技術(shù)、航空、資本、勞動(dòng)力和能源等方面的自由化進(jìn)程。韓國是越南重要的貿(mào)易伙伴。2012年,越南與韓國的雙邊貿(mào)易總額為209億美元。2012年3月26—29日,越南政府總理阮晉勇訪問韓國,雙方簽署了《2013—2015年金融合作協(xié)議》《技術(shù)園區(qū)建設(shè)合作備忘錄》等雙邊合作協(xié)議。日本是越南最重要的經(jīng)濟(jì)合作伙伴之一,是越南最大的政府發(fā)展援助提供國,也是越南第三大貿(mào)易伙伴。2012年11月27日在東京舉行的越南—日本經(jīng)濟(jì)論壇上兩國確定未來在電力、食品加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械、造船、工業(yè)環(huán)境與節(jié)能5個(gè)領(lǐng)域優(yōu)先合作。日本承諾在2013年向越南提供約26億美元ODA援助。2013年1月,日本首相安倍晉三訪問越南,雙方強(qiáng)調(diào)未來繼續(xù)推動(dòng)中日兩國經(jīng)濟(jì)合作,繼續(xù)推進(jìn)之前由兩國領(lǐng)導(dǎo)人同意開展的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。越南與主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易關(guān)系正在不斷的深入。范圍也逐步擴(kuò)大。
3總結(jié)
越南入世無論在國際還是在國內(nèi)都取得了相當(dāng)大的成就,雖然國際市場(chǎng)仍然存在風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定性。但是從越南入世之后經(jīng)濟(jì)方面的新發(fā)展可以看出越南正在建立符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,經(jīng)得起國際市場(chǎng)考驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)體系。這樣越南就可以更好地在世界舞臺(tái)上與其他國家互相競(jìng)技共同發(fā)展。
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